廣東深圳：探索社區(qū)矯正檢察監(jiān)督新模式

蔣佳伽　甘曉輝

“臨時(shí)點(diǎn)檢，現(xiàn)在開始?！睆V東省深圳市公明街道的光明區(qū)社區(qū)矯正中心里，一場針對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員的臨時(shí)集中點(diǎn)檢訓(xùn)誡活動(dòng)正在舉行。在深圳檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，市司法局延伸監(jiān)管警察及點(diǎn)檢工作人員，按照花名冊對(duì)社區(qū)服刑人員逐一點(diǎn)名和身份核對(duì)，并進(jìn)行了集中訓(xùn)誡。

類似的社區(qū)矯正同步監(jiān)督活動(dòng)，今年將在全市的9個(gè)行政區(qū)和1個(gè)新區(qū)成為常態(tài)。目前，深圳市檢察院與市司法局已聯(lián)合印發(fā)工作方案，探索建立員額檢察官掛點(diǎn)司法所工作模式。通過選派員額檢察官掛點(diǎn)街道司法所開展社區(qū)矯正執(zhí)行同步監(jiān)督，深入了解社區(qū)矯正一線工作開展的實(shí)際狀況，推動(dòng)建立和完善檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)之間信息交流機(jī)制的，共同破解脫管、漏管等難題，為社區(qū)矯正工作夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升深圳社區(qū)矯正及社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的水平。

深圳市檢察院已選派18名具有豐富司法工作經(jīng)驗(yàn)的員額檢察官，以一對(duì)一掛點(diǎn)的形式，對(duì)市司法局從各區(qū)中挑選的社區(qū)服刑人員較多、情況較為復(fù)雜、具有代表性的18個(gè)司法所開展同步檢察監(jiān)督工作。

掛點(diǎn)期間，員額檢察官將每季度不定期走訪掛點(diǎn)司法所，監(jiān)督檢察社區(qū)矯正工作開展情況，與司法所工作人員、社區(qū)服刑人員談話交流，全方面掌握社區(qū)矯正動(dòng)態(tài);積極參加司法所召開的重大社區(qū)矯正會(huì)議，認(rèn)真聽取社區(qū)矯正工作情況并提出監(jiān)督意見和建議。掛點(diǎn)檢察中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的社區(qū)矯正執(zhí)法司法活動(dòng)中的相關(guān)問題，可采取提出口頭糾正意見或者建議、發(fā)出《糾正違法通知書》或者《檢察建議書》。發(fā)現(xiàn)違法情況或者職務(wù)犯罪案件線索需進(jìn)一步查證的，深圳市檢察院將按程序采取相應(yīng)處理措施或者提出處理意見。

據(jù)掛點(diǎn)公明司法所的檢察官李曉兵介紹，檢察官掛點(diǎn)司法所，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在深圳的創(chuàng)新發(fā)展。既實(shí)現(xiàn)了檢察監(jiān)督向高墻外延伸、向社會(huì)延伸，督促引導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作向規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，又把檢察工作融入營造共治共建共享社會(huì)治理格局、推動(dòng)更高水平的平安深圳建設(shè)中去，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例不斷貢獻(xiàn)著檢察智慧和力量。