擔社會責任，搭共治平臺，促環(huán)境教育

楊中藝

2016年10月10日，廣東環(huán)境教育界值得紀念的日子，這一天，廣東省環(huán)境教育促進會（以下簡稱“促進會”）成立暨第一次全體會員大會在中山大學懷士堂舉行，廣東省人大環(huán)境與資源保護委員會、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、省社會組織管理局、原省環(huán)境保護廳和省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。時任省環(huán)境保護廳副巡視員田鋼表示，“促進會是廣東省第一個社會界別覆蓋面廣，具有聯(lián)合會性質(zhì)的環(huán)保社會組織，促進會的成立為我省環(huán)境教育向政府咨詢、科學研究、教育實踐和公眾服務(wù)等方面縱深發(fā)展搭建了新的平臺?！?/p>

以推動環(huán)境教育立法為己任

促進會的業(yè)務(wù)主管單位是廣東省生態(tài)環(huán)境廳，以“聯(lián)合我省社會各界以及環(huán)保志愿者，形成我省環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育的政府咨詢、科學研究、教育實踐和公眾服務(wù)平臺，為加快我省生態(tài)文明建設(shè)進程，增強組織落實能力做貢獻”為宗旨，在有關(guān)部門、廣大會員以及社會各界的大力支持下，促進會發(fā)展迅速，到2018年度會員大會召開時已有會員約450名，發(fā)展快速，覆蓋面日益擴大。

促進會以推進《廣東省環(huán)境教育條例》的立法工作為己任，2017年5月22日，創(chuàng)會手續(xù)剛剛完備之際，便聯(lián)合廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心主辦了第一次廣東省環(huán)境教育立法研討會，這是廣東社會各界第一次公開討論環(huán)境教育立法問題，無疑具有里程碑意義。在討論環(huán)節(jié)中，與會人員一致認為廣東環(huán)境教育立法具有必要性和緊迫性，《廣東省環(huán)境教育條例》建議稿質(zhì)量很高，為未來完成一部嚴謹、具有約束力的環(huán)境教育法規(guī)奠定了良好的基礎(chǔ)。

為推動條例進入立法程序，2017年12月，筆者提出了“建議省委、省政府、省人大重視我省環(huán)境教育立法工作”提案，省人大有關(guān)部門口頭答復(fù)并初步同意將《廣東省環(huán)境教育條例》列入下一屆常委會立法規(guī)劃。2018年1月22日，促進會舉行“加快廣東省環(huán)境教育立法進程座談會”，助力省人大代表在隨后舉行的人大會議上提出有關(guān)制定《廣東省環(huán)境教育條例》的議案。2018年6月5日，在明確省人大正式將《廣東省環(huán)境教育條例》列為立法規(guī)劃一類項目的情況下，促進會與廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心聯(lián)合舉辦了“第二次廣東省環(huán)境教育立法研討會”。為學習兄弟省市環(huán)境教育法制化的經(jīng)驗，促進會協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳組織實施了《廣東省環(huán)境教育條例》立法調(diào)研。

2018年5月，受清遠市環(huán)保局、法制局委托，促進會成為《清遠市環(huán)境教育規(guī)定》的立法咨詢服務(wù)機構(gòu)。在時間緊任務(wù)重的情況下，促進會發(fā)揮專家資源豐富、社會聯(lián)系廣的優(yōu)勢，在清遠市環(huán)保局、法制局、教育局和省環(huán)境保護宣傳教育中心的大力支持下，僅用三個月的時間就高質(zhì)量完成了相關(guān)立法文件的起草和論證工作以及所有法定的必要程序，于8月底向清遠市政府提交了《清遠市環(huán)境教育規(guī)定》（送審稿）、《<清遠市環(huán)境教育規(guī)定>社會穩(wěn)定風險評估報告》（送審稿）等相關(guān)文件?！肚暹h市環(huán)境教育規(guī)定》已于2019年3月1日開始施行，清遠成為繼洛陽、南京、廈門之后我國第四個、廣東省第一個實現(xiàn)環(huán)境教育立法的地級市。

以農(nóng)村環(huán)境教育助力脫貧攻堅

促進會自成立以來一直致力于構(gòu)建全社會環(huán)境教育實施體系，設(shè)立了一系列面向不同受眾的環(huán)境教育工作委員會，包括中小學工委會、幼兒工委會、企業(yè)工委會、農(nóng)村工委會和自然教育工委會，并且正在籌建社區(qū)環(huán)境教育工作委員會。

在兩年多的時間里，促進會重點關(guān)注了農(nóng)村環(huán)境教育，這是廣東打贏農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)所急需的基礎(chǔ)性工作。2017年5月，根據(jù)筆者的提議，促進會決定啟動“東江嘎嘎”農(nóng)村環(huán)境公益計劃，具體做法是：通過資助東江流域貧困農(nóng)村的中小學、幼兒園五年會費，幫助這些教育機構(gòu)加入促進會，促進會將組織志愿者為這些學校、幼兒園開展環(huán)境教育提供支撐，第一期考慮20所中小學和幼兒園，經(jīng)費由促進會予以支持;同時在相關(guān)村莊建立“農(nóng)民學堂”，向村民開展環(huán)境教育。

2017年6月26日，由廣東省環(huán)境教育促進會、廣東省綠盟公益基金會和廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心共同發(fā)起的“東江嘎嘎”農(nóng)村環(huán)境教育公益計劃在河源市龍川縣佗城鎮(zhèn)佳派小學正式啟動。其后，“東江嘎嘎”公益計劃相繼在河源市龍川縣佗城鎮(zhèn)亨渡村，梅州興寧市水口鎮(zhèn)璜江村、宋聲村，五華縣梅林鎮(zhèn)金坑村等地啟動，佗城鎮(zhèn)中心小學、宋聲中心小學、梅林鎮(zhèn)中心小學以及管轄的多所小學或教學點成為“東江嘎嘎”計劃成員學校，佗城鎮(zhèn)佳派村和水口鎮(zhèn)璜江村成為第一批建立“農(nóng)民學堂”的省定貧困村，并先后按照促進會制定的《農(nóng)村環(huán)境教育課程體系》，由促進會組織的志愿者完成了所有課程的講授。

2018年6月26-27日，“陽江嘎嘎”農(nóng)村環(huán)境教育公益計劃啟動儀式在陽東區(qū)廬山村舉行，珠海市對口幫扶陽江指揮部、陽江市教育局、農(nóng)業(yè)局、陽東區(qū)以及各相關(guān)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、村民等150多人參加了啟動儀式，遠光軟件股份有限公司董事長陳利浩先生現(xiàn)場捐贈了30萬元善款。

為了依靠當?shù)刂驹刚吒行У亟M織實施農(nóng)村環(huán)境教育，促進會先后在陽江市、河源市和梅州市組織實施了四期“廣東省農(nóng)村環(huán)境教育培訓(xùn)班”，以當?shù)刂行W教師為主要對象，培養(yǎng)了逾百名農(nóng)村環(huán)境教育教員，為快速推進農(nóng)村環(huán)境教育準備了必要的師資力量。同時，促進會正在謀求建設(shè)農(nóng)村環(huán)境教育基地，廣東鼎湖山泉有限公司為此捐贈了40萬元善款，“北江嘎嘎”正蓄勢待發(fā)，農(nóng)村環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)展露雛形。

以全方位環(huán)境教育活動提升全民環(huán)境意識

促進會重視企業(yè)環(huán)境教育。2017年11月3日，促進會聯(lián)合相關(guān)部門在陽江舉辦“鋼鐵行業(yè)環(huán)保專題培訓(xùn)班·廣東陽江”活動，促進會企業(yè)環(huán)境教育工作委員會同時成立并舉行了授牌儀式，由此搭建了企業(yè)環(huán)境教育的重要平臺。企業(yè)環(huán)境教育工作委員會倡議促進會會員中的企業(yè)會員以身作則，逐漸推行公司員工每年至少接受4小時環(huán)境教育課程的措施。為了加強企業(yè)組織實施環(huán)境教育的能力，促進會舉辦了一期“廣東省企業(yè)環(huán)境教育教員培訓(xùn)班”，培養(yǎng)了四十余名企業(yè)環(huán)境教育教員，基本完成了課程體系構(gòu)建，積累了經(jīng)驗，收獲了一批志愿者。第二期“廣東省企業(yè)環(huán)境教育教員培訓(xùn)班”即將于四月份在東莞市再次拉開序幕。

促進會重視中小學環(huán)境教育研究，先后組織實施了“構(gòu)建與現(xiàn)行教育目標相契合的中小學環(huán)境教育體系研究”“中小學專題環(huán)境教育標準課程體系研究”等一系列研究工作，實施了庵埠鎮(zhèn)“小手牽大手”中小學環(huán)境教育項目，在十多所中小學和高校開展了環(huán)境教育宣講活動，知名作家、多次在“南方·華人慈善盛典”受到表彰的十大慈善人物蓉子女士通過廣東省僑心基金會向促進會捐贈10萬元用于支持庵埠鎮(zhèn)中小學環(huán)境教育項目。

為了利用環(huán)境教育培養(yǎng)責任感的特點感化服刑人員，促進會與省司法廳合作實施了“綠色監(jiān)獄”建設(shè)試點項目，構(gòu)建了《“綠色監(jiān)獄”建設(shè)規(guī)范和評價指標體系》，開展了兩期“‘綠色監(jiān)獄骨干教員培訓(xùn)”。促進會還與省市河長辦、相關(guān)企業(yè)等合作，組織實施了“保護紅樹林公益宣傳日活動”和“杜絕偷排污染物”等公益宣傳日活動，受原東莞市環(huán)保局委托承辦了東莞市“水專題”環(huán)境教育系列講座。在人才培養(yǎng)方面，促進會承辦了由省環(huán)保宣教中心主辦的廣東省第三批環(huán)境教育“種子計劃”項目，為期近3個月，為環(huán)境教育種子志愿者提供了具有深度的理論課程以及豐富的實踐課程和技能培訓(xùn)，共有37名志愿者獲得了“環(huán)境教育教員證書”。

進入2019年，促進會以黨建工作為先導(dǎo)，圍繞生態(tài)文明和綠色文化建設(shè)，面向環(huán)境教育主戰(zhàn)場計劃了豐富多彩、覆蓋面廣的活動項目和研究課題。1月份已經(jīng)舉辦了2019年度庵埠鎮(zhèn)中小學環(huán)境教育研討會暨“小手牽大手”環(huán)境教育項目工作會議，3月份先后啟動了為期8個月的“首屆粵港澳三地觀鳥大賽暨自然觀察可持續(xù)發(fā)展高端研討會”系列活動以及“低碳家園”幼兒環(huán)境教育活動。

對于未來的發(fā)展，促進會各位會員不僅信念依舊，而且充滿信心，將繼續(xù)秉持“法自然、尚易簡、成德行、致永續(xù)”的會訓(xùn)，踐行初心。廣大會員用公益情懷打造的這艘環(huán)境教育大船，將從新的起跑線駛向更加詩意的、理想的、不凡的未來！