水土保持監(jiān)督管理的重點任務和措施

惠雪源 曾慧

摘要：隨著全球變暖趨勢越來越明顯，環(huán)境問題也日益加重。近年來，我國也開始大力開展生態(tài)創(chuàng)建的工作，尤其是在水土保持方面，一直不斷的提升我國對于水土保持工作的監(jiān)管力度以及治理能力。但是，現(xiàn)階段水土保持工作還是存在著諸多問題。如何保證水土保持工作的穩(wěn)定發(fā)展，確保城市化發(fā)展的建設(shè)道路長遠發(fā)展，成為當下的工作重點，所以，本文結(jié)合當前水土保持中存在的問題，對于提高水土保持工作的監(jiān)管力度工作提出幾點措施以供參考。

關(guān)鍵詞：水土保持；監(jiān)管；問題；措施

水土保持監(jiān)督管理工作是國家賦予相關(guān)機構(gòu)的重要職責和職能，水土保持監(jiān)督管理是一項內(nèi)容繁重。我國目前的水土保持監(jiān)督管理工作已具備較為完善的法律規(guī)范體系，如果想要進一步的確保城鎮(zhèn)化建設(shè)順利進行，就必須要提高對水土保持的監(jiān)管力度，明確水土保持的相關(guān)法律法規(guī)。

1.水土保持的特點

水土保持工作中牽扯到了諸多的因素，包括環(huán)境治理、環(huán)境保護以及環(huán)境督查等，基于此，在進行水土保持的監(jiān)管工作時，要對水土保持工作性質(zhì)進行全面了解。表面上看，水土保持只是對土壤進行相關(guān)工作具有較強的針對性。但是在具體的工作中，由于土地流失程度不同，土壤的針對性措施也有強弱差別，所以其工作具有較強的綜合性，涉及到的理論知識也非常廣，因此需要負責水土保持監(jiān)管工作的人員，具有較寬的知識面，以此確保工作的順利進行。

2.當前水土保持監(jiān)管工作中存在的問題

2.1監(jiān)管人員的監(jiān)管意識不到位

近些年來，我國水土保持監(jiān)管工作的科學性與合理性也在不斷提升當中。近幾年，浙江和江西的水土保持工作監(jiān)管力度就較強。主要因浙江和江西兩個省份的監(jiān)管人員和領(lǐng)導層都對于此項工作擁有非常深刻的認識。而其他省份在針對水土保持的工作中，只是僅僅滿足于水土保持監(jiān)管原來的工作內(nèi)容，并沒有形成科學合理的管理意識，也沒有認識到監(jiān)管工作的重要性，從而阻礙了水土保持工作在一些省份的順利進行。

2.2相關(guān)制度未落實，工作方式不科學

我國水土保持監(jiān)管的主要制度是“三權(quán)”。其中“三權(quán)”包括行政管理部門的受理權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及審批權(quán)。但實際上，“三權(quán)”象征著不相同的權(quán)利，在實際水土保持監(jiān)管工作中，需要采取用共同利益以及單位收取的方式進行。隨著管理工作的發(fā)展，行政部門的三種權(quán)力出現(xiàn)分離，將由不同部門進行水土保持的監(jiān)管工作，其中必須要使審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)能夠得到充分的發(fā)揮，才能確保水土保持工作監(jiān)督管理的正常進行。

2.3相應的法律法規(guī)與技術(shù)要求沒有得到創(chuàng)新發(fā)展

目前來說，不僅僅需要大力加強我國水土保持的監(jiān)督和管理工作，同時更應該加緊進行水土保持相關(guān)法律法規(guī)的制定，且必須要明確水土保持工作的工作要求。日常工作中，將實際的工作方法與自身的實際情況，如果無法得到相應的改變以及創(chuàng)新，就會導致監(jiān)督管理的效果達不到理想水平。

3.針對水土保持工作監(jiān)管提出的建議

3.1政府加強組織領(lǐng)導與管理

政府部門作為水土保持工作的行政管理單位，需要工作人員在日常的工作中，積極的對部門人員的關(guān)系進行協(xié)調(diào)發(fā)展，并且要在日常工作中加強對于工作的組織力度，確保水土保持工作的監(jiān)督以及規(guī)劃工作。另外，政府部門更需要不斷的完善獎懲體系，對于事業(yè)單位及當?shù)仄髽I(yè)積極進行引導和鼓勵，使其能夠積極參與到水土流失的治理工作中。并且政府部門更應該激發(fā)人民群眾的熱情，制定惠民政策來讓人民群眾對環(huán)境治理方面進行自發(fā)保護，政府要做到讓廣大的工作人員和人民群眾都意識到水土保持工作的重要性。

3.2加強管理隊伍建設(shè)工作

加強水土保持監(jiān)督管理隊伍建設(shè)工作，要做好隊伍水平素質(zhì)提高、監(jiān)督管理機構(gòu)管理性質(zhì)明確，將水土保持監(jiān)督管理的理念貫徹并落實，增強行政服務意識和責任意識，各自履行屬于自己的管理職責。還需要加強水土保持監(jiān)督管理人員的管理信心，緊抓水土保持監(jiān)督管理的工作重點及難點，明確水土保持監(jiān)督管理目標及要求。做好水土保持監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)及培訓，將勤政和廉政緊密結(jié)合，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入預防監(jiān)督工作的每一個環(huán)節(jié)，確保各項廉政制度能夠落到實處。

3.2做好法律宣傳工作

在實際的工作過程中，相關(guān)的工作人員必須要做好水土保持法的宣傳工作，將宣傳工作融入到日常生活中。比如可以借用電視媒體，報紙媒體等相關(guān)媒介進行集中的宣傳，做到讓各級領(lǐng)導、全社會以及各個生產(chǎn)建設(shè)單位，逐一了解到水土保持的相關(guān)法律。另外，在日常工作實踐中，要不斷的進行工作總結(jié)和數(shù)據(jù)記錄，以便及時修訂相關(guān)的法律法規(guī)，實現(xiàn)水土保持線路中的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.4完善水土保持監(jiān)測評價體系

水土保持的監(jiān)測評價體系的科學性和合理性，是促進水土保持監(jiān)督管理工作發(fā)展的重要因素。因此，必須要建立和健全評價體系，做好水土流失的預測和預報，在日常的監(jiān)督管理工作中，必須要明確生態(tài)建設(shè)的項目，做好重點領(lǐng)域、重點工程、重點區(qū)域的水土流失監(jiān)測工作，提高監(jiān)測行為的規(guī)范化，加強對于監(jiān)測資質(zhì)的管理，提升從業(yè)人員的突發(fā)事件應變能力，確保水土保持工作的順利進行。

3.5創(chuàng)新監(jiān)測技術(shù)

利用現(xiàn)代化的技術(shù)，能夠提高監(jiān)測的科學性和合理性。基于此，監(jiān)管部門可以建立一個集合傳輸、處理以及監(jiān)測發(fā)布于一體的新型網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將水土保持的監(jiān)管工作提升到現(xiàn)代化水平上。另外，更要加強水土保持監(jiān)測新技術(shù)的研究與推廣，從而保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性及科學性，利用合理的建設(shè)手段制定工作，從而確保水土保持工作的順利進行。

結(jié)束語：

總而言之，水土保持監(jiān)督管理工作需加強監(jiān)管力度，確保水土保持工作的高效進行，同時水土保持管理工作還需要國家相關(guān)政策及當?shù)卣膹娏χ?。水土保持的監(jiān)管工作還需要很長的道路要走，國家相關(guān)部門，要不斷加強制度完善進度，要對水土保持工作予以重視，從而有效控制水土流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，保護社會自然環(huán)境。

參考文獻

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（作者單位：海南河川水利工程咨詢有限公司）