淺談建設(shè)單位如何發(fā)揮監(jiān)理在工程質(zhì)量管理中的作用

王雷

摘要：監(jiān)理工程師是業(yè)主和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，為了保證項(xiàng)目管理指令的唯一性，建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員一般不越過監(jiān)理工程師直接向施工單位發(fā)布指令或接受施工單位的意見，建設(shè)單位的意見和決策盡量通過監(jiān)理工程師貫徹執(zhí)行。本文就當(dāng)今工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決辦法。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理企業(yè)管理;監(jiān)理人員;工程質(zhì)量;全過程

本人自參加工作到現(xiàn)在，在施工單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及住建委從事工作多年，目前從事基建管理工作。這期間，作為建設(shè)工程中角色的幾次轉(zhuǎn)變，對(duì)工程建設(shè)中監(jiān)理這一工作也有了不少認(rèn)識(shí)和了解。作為建設(shè)方，自2009年開始，根據(jù)鞍山市的城市發(fā)展規(guī)劃，先后實(shí)施了鞍山市奧體中心和職教城項(xiàng)目，再到去年，鞍山市群眾藝術(shù)館工程，從工程的整個(gè)進(jìn)行過程及后期的維修工作所碰到的工程質(zhì)量及工程過程中投資控制等情況來看，監(jiān)理在工程中的控制上還存在一些問題。監(jiān)理作為建設(shè)工程中的三大主體之一，既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，但工程監(jiān)理工作中也存在著不少的問題，根據(jù)本人的親身經(jīng)歷，談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法：

一、監(jiān)理企業(yè)的管理問題

當(dāng)下，一些監(jiān)理單位注重于追求利益的最大化，人員的數(shù)量和資格的配備上不符合要求，導(dǎo)致監(jiān)理人員的缺失。在群眾藝術(shù)館工程中，在一些施工環(huán)節(jié)上，監(jiān)理未能及時(shí)旁站，導(dǎo)致事后做出補(bǔ)救，造成資源的浪費(fèi)。

二、監(jiān)理人員素質(zhì)問題

監(jiān)理是一種提供高智能的有償技術(shù)服務(wù)，是專業(yè)人員根據(jù)自己掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動(dòng)。目前監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員大多是“半路出家”，由原先的施工管理、施工技術(shù)或工程設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)行而來，有的甚至于沒有工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，濫竽充數(shù)，上崗前往往未經(jīng)專門培訓(xùn)，或都只做了短期的簡單培訓(xùn)。而且很多都屬于離休或退休人員。類似的監(jiān)理工作人員往往由現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的不了解，只懂得一些工程技術(shù)知識(shí)，而對(duì)于國際監(jiān)理工程師所必須具備的經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)卻相當(dāng)匱乏，因而對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)比較片面，以為監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力欠佳，往往導(dǎo)致監(jiān)理旁站不到位，造成工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。監(jiān)理人員隊(duì)伍的素質(zhì)沒有得到有效保障，也導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)難有發(fā)展。在市群眾藝術(shù)館工程中，監(jiān)理人員雖然也是天天在工地，現(xiàn)場(chǎng)查看，但很難發(fā)現(xiàn)問題，有多次，只是建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)問題后提出，監(jiān)理單位才發(fā)現(xiàn)，提出讓施工單位整改，工程例會(huì)雖然每周都在開，監(jiān)理人員向建設(shè)單位也只是報(bào)喜不報(bào)憂，還隱瞞施工單位的部分問題。

三、建設(shè)單位的管理問題及建議

監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的第三方，監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方，建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全駕馭和控制的，監(jiān)理工程師只要能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素對(duì)建設(shè)目標(biāo)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出施工中存在的問題。目前，很多建設(shè)單位把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)（尤其是投資控制權(quán)）。授予監(jiān)理投資控制權(quán)，只對(duì)檢驗(yàn)合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會(huì)那么吃力，監(jiān)理人員就可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質(zhì)量。在群眾藝術(shù)館工程中，付款單沒有監(jiān)理工程師簽字是不會(huì)被確認(rèn)的。

根據(jù)目前以上存在的幾點(diǎn)問題，本人說說自己的一點(diǎn)想法：

1、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理化，杜絕不正當(dāng)競爭

每項(xiàng)工程的投標(biāo)單位都會(huì)有很多家，在競爭過程中要杜絕用不正當(dāng)不規(guī)范手段，以壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來排擠競爭對(duì)手的方式，這樣做不僅僅損害了企業(yè)的利益，也導(dǎo)致企業(yè)獲取大量工程后，企業(yè)資源不足，項(xiàng)目人員配置不齊全。我建議可以改變低價(jià)中標(biāo)為合理中標(biāo)的方式，來選取適合的監(jiān)理公司，同時(shí)建議政府職能部門出臺(tái)監(jiān)管和引導(dǎo)措施，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行引導(dǎo)，為監(jiān)理的業(yè)務(wù)市場(chǎng)營建“公平、公開、科學(xué)、規(guī)范”的運(yùn)營大環(huán)境，遏制不公平或者惡性競爭的不良現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，制定行之有效的員工隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)綱要，完善員工培訓(xùn)制度，多形式地開展員工技能培訓(xùn)。建立健全長效的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，促使員工不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)新員工以及新崗位員工的培訓(xùn)，注重全員培訓(xùn)，同時(shí)，也要重點(diǎn)培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干人才。

3、落實(shí)旁站制度，確保工程質(zhì)量

事前控制是監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。事前要制定出符合該工程特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng)的旁站計(jì)劃，在關(guān)鍵工序及關(guān)鍵部位的施工中落實(shí)好旁站和平行檢查，更好地履行監(jiān)理人員的責(zé)任。

4、我國監(jiān)理行業(yè)具有中國特色，是完全在建設(shè)單位的直接干預(yù)和管理下開展監(jiān)理工作的，因此賦予監(jiān)理相關(guān)的權(quán)力尤為重要，同時(shí)要求監(jiān)理單位按照合同條款中的要求開展工作，對(duì)于監(jiān)理單位每個(gè)崗位的工作人員都有約束力，保證責(zé)任到人，各司其職，保證監(jiān)理工作順利開展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的目標(biāo)，充分體現(xiàn)監(jiān)理的作用和存在價(jià)值。

結(jié)語

建設(shè)工程監(jiān)理屬于工程咨詢行業(yè)，是一種高智能的技術(shù)管理服務(wù)，在工程建設(shè)中，監(jiān)理方是各參建方中重要的一方，為了確保建筑工程的質(zhì)量，建設(shè)單位必須加強(qiáng)重視建筑工程監(jiān)理，使監(jiān)理工作達(dá)到合同化和合法化，盡可能地減少項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的質(zhì)量隱患，進(jìn)而保證工程可以順利開展，使監(jiān)理工作達(dá)到科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提供建筑工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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