邊收邊退的“索賄區(qū)長”

嚴森海

2018年10月24日，湖北襄陽市襄城區(qū)人民法院一審宣判，襄州區(qū)原區(qū)長王士金犯受賄罪獲刑12年，并處罰金200萬元。法院經(jīng)審理，認定其共索取和非法收受他人財物計人民幣1305.9萬元、美元3萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，以100萬元購買的玉石1塊。有趣的是，在案發(fā)前，王士金因擔心被查處，怕東窗事發(fā)，已退還給行賄人人民幣339萬元、美元1萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件。其從楊某處索取的以100萬元購買的玉石，亦在案發(fā)前退給了楊某。

提示建設局長“關照”表叔

2011年，時任襄陽市襄州區(qū)區(qū)長的王士金，同個體商戶李治國的侄女朱某結婚（第二任妻子）之后，李治國通過他們的關系，結識了襄陽市襄州區(qū)國庫集中收付中心干部謝某。李治國后來又通過謝某和侄女朱某，找到襄州區(qū)城鄉(xiāng)建設局局長李某，成功承攬伙牌鎮(zhèn)工業(yè)園11號路工程。在首次嘗到通過侄女婿區(qū)長的關系帶來的“紅利”后，李治國又瞄準了襄陽紡織服裝產(chǎn)業(yè)園濱河大道工程，并將這一意圖通過朱某告訴了王士金。

2012年6月的一天，襄州區(qū)建設局長李某向區(qū)長王士金匯報該工程工作時，王士金看了一眼李某，發(fā)話提示他此工程可關照一下其表叔李治國。李某認識李治國，礙于區(qū)長的面子，便點頭應允。沒幾天，李治國經(jīng)李某幫忙，在工程未招投標也沒簽訂合同的情況下，采取“先上船后補票”的方式，帶著“施工隊”直接提前進場施工。到了招投標階段，李治國經(jīng)李某指點，借了幾家施工單位資質參與競標，最終以湖北婧婭建筑安裝工程有限公司的名義中標。

辦案人員披露，李治國在成功獲得工程之后，拿出70萬元用于感謝侄女婿夫婦和“牽線人”謝某的幫助。謝某收錢后，覺得這筆錢太多了，擔心出問題，于是在一個月內將自己的35萬元退還了李治國。王士金“笑納”了李治國讓謝某轉送的35萬元賄款，又讓妻子朱某將這35萬元交給謝某，讓其幫忙放貸收息。2013年，李治國得知王士金侄女婿夫婦準備購房尚有資金缺口時，主動支付了25萬元房款。2015年七八月份，湖北省委巡視組在襄陽市巡視期間，王士金因擔心被查出問題，嚇得提心吊膽，就將收受的35萬元退還李治國。

案發(fā)之后，李治國辯稱，70萬元是借錢給謝某拿去放息，25萬元也是借給侄女婿夫婦的，不構成行賄罪。湖北省老河口市人民法院判決認定，李治國為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物35萬元，其行為構成行賄罪，判處李治國有期徒刑一年十個月。對于李治國“25萬元是借給王士金”的辯解，后來在法庭審理王士金受賄案時，與其侄女朱某的供述一致。法院鑒于王士金夫婦與李治國系親戚關系，沒有出具借條和約定利息及還款時間，符合一般社會常情，從有利于被告人的原則考慮，該25萬元可不作行賄款認定。

收受多個私企老板“進貢”

王士金在擔任棗陽市副市長期間，查實的受賄事實有3起。

從棗陽副市長提拔為襄州區(qū)區(qū)長，王士金職務上得到升遷，貪婪之路開始瘋狂起來，查實受賄有20多起。

襄陽新襄公司副總經(jīng)理劉某為了感謝王士金對該公司在征地及手續(xù)辦理等方面給予的支持和提供的幫助，并希望與王搞好關系，繼續(xù)得到關照，在2011年至2013年底，劉某以拜年的名義先后三次共計送給王士金現(xiàn)金1.8萬元。襄陽榮華公司總經(jīng)理錢某為了與王士金“套近乎”，并請托“王區(qū)長”在土地拆遷、優(yōu)惠政策落實等事項上為其公司提供幫助，于2012年3月送給王士金現(xiàn)金10萬元、黃金100克。2014年底在開展黨的群眾路線教育期間，王士金害怕出事，將收受的10萬元現(xiàn)金和黃金退給了錢某。

2012年9月至2013年底，襄陽坤興實業(yè)公司總經(jīng)理楊某，為在土地征用、優(yōu)惠政策落實等事項上，獲得時任襄州區(qū)區(qū)長王士金的幫助或表示感謝，多次送給王士金人民幣共計70萬元。2018年1月18日，宜城市人民法院認定襄陽坤興實業(yè)有限公司犯單位行賄罪，判處罰金十萬元;認定楊某犯單位行賄罪，判處有期徒刑十一個月。在案圈中，牽扯王士金受賄案的企業(yè)還有襄陽乾通實業(yè)有限公司、襄陽五洲國際商貿城有限公司、襄陽盈樂衛(wèi)生用品有限公司等多家企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)是襄陽市襄州區(qū)的知名企業(yè)。曾向王士金行賄的一名老總跟辦案人員嘆息說：“王士金搞壞了政商關系，很多企業(yè)家一開始不想送，后來變成了跟風送。”

千元“古董”翻千倍賣出

站在襄州清河一橋上可以看到一個漂亮的現(xiàn)代化居民小區(qū)——民發(fā)世界城。這里在2011年開發(fā)前進行了征地。起訴書顯示：王士金利用擔任襄州區(qū)區(qū)長職務的便利，為民發(fā)實業(yè)集團有限公司在襄州區(qū)的濱江濱河城中村改造項目征地拆遷、優(yōu)惠政策落實等方面提供便利幫助。王士金與該公司董事長孫某關系密切。2012年4月，王士金為給其女兒在北京購房，向民發(fā)公司董事長林某索要400萬元。為掩蓋其索賄事實，王士金以買賣古董的方式給了林某一個青銅盞。2013年初，王士金再次向林某索要200萬元。2013年底，襄陽市原城管局局長葉傳輝落馬被查，這一消息讓王士金和林某感到驚慌。

林某讓王士金想辦法把600萬元還給民發(fā)公司，王說自己沒錢，提出再送給他一把春秋時期的青銅劍，表示是他花600萬元買了其兩件青銅器。林某無奈只好同意，王讓司機把青銅劍給了林某。王士金交代說，兩件古董是在1996年左右花3800元所買，也就是說，王士金把兩個古董以翻1580倍的價格“賣”給了林某，讓辦案人員大跌眼鏡。公訴機關查明，兩件古董的四名鑒定人是湖北省博物館文物鑒定中心專家組成員，四名鑒定人是否具備法定資質不詳。

坦白退贓檢舉立功獲輕判

2017年5月，王士金落馬，接著被“雙開”，收繳其違紀所得;其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。辦案人員稱，在被調查前后，王與他人多次串供，轉移贓款、贓物，打探、收集組織調查動向及信息，對抗組織審查。

2018年10月24日，襄陽市襄城區(qū)人民法院對襄陽市襄州區(qū)委原副書記、區(qū)長王士金受賄案進行一審宣判，認定被告人王士金犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣200萬元;扣押在案的涉案贓物銅盞1個、騰龍軼瑞千足金工藝品1塊、玉石吊墜1件、玉石手把件1件，被告人王士金及其親屬向紀委及檢察機關退繳的涉案贓款人民幣844.4萬元予以沒收，上繳國庫;繼續(xù)追繳被告人王士金犯罪所得人民幣102.5萬元、美元2萬元。

經(jīng)法院審理查明，被告人王士金在擔任棗陽市副市長，襄州區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長期間，利用職務上的便利，共索取和非法收受他人財物，計人民幣1305.9萬元、美元3萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，以100萬元購買的玉石1塊。在案發(fā)前，王士金因擔心被查處，已退還給行賄人人民幣339萬元、美元1萬元、黃金1100克，以及玉石吊墜、玉石手把件各1件，王士金從楊某處索取的以100萬元購買的玉石，亦在案發(fā)前退給了楊某。2015年省委巡視組在襄陽巡視期間，王士金為掩蓋其受賄事實，讓襄州區(qū)紀委把其退繳禮金的時間提前至其實際收受禮金的時間，向襄城區(qū)紀委退繳了人民幣20萬元。另查明，案發(fā)后王士金及其親屬向紀委及檢察機關共計退繳王士金涉案贓款人民幣844.4萬元。其中王士金前妻鄭某向檢方退繳798萬元，王士金向宜城市紀委退繳16.4萬元，王士金的妻子朱某向樊城區(qū)紀委退繳涉案款30萬元。還查明，被告人王士金因收受賄賂被辦案機關調查后，主動交代了辦案機關尚未掌握的其他其索取和非法收受他人財物的事實，還檢舉了他人涉嫌犯罪的線索，該線索已經(jīng)查證屬實。

法院認為，被告人王士金身為國家工作人員，利用職務上的便利，先后索取和收受單位和個人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪。其多次索賄，依法應從重處罰。鑒于其因受賄被辦案機關調查后，主動交代辦案機關尚未掌握的其他其索取和非法收受他人財物的事實，庭審中能夠如實供述其罪行，系坦白，且檢舉他人涉嫌犯罪的線索，已經(jīng)查證屬實，有立功表現(xiàn)，退還和退繳了大部分贓款贓物，具有法定和酌定從輕處罰情節(jié)，依法可從輕處罰，故做出如上判決。一審宣判后，王士金表示服判，不上訴。

“貪腐的人時時生活在恐懼之中，收受的賄賂猶如炸彈，隨時可能炸響;送錢送物的人別有用心，收受者好似處于被綁架狀態(tài)，這讓內心特別痛苦……”王士金在看守所里懺悔不已。王士金落馬后，襄陽市紀委會同襄陽市廣播電視臺組織拍攝了《喪失底線的代價》警示教育片，該片以查處的王士金案為背景，深入剖析了其喪失理想信念，無視黨紀國法，大肆以權謀私，最終被依法處理的過程。襄陽全市將分批次組織黨員干部觀看王士金警示教育片，開展大討論活動，撰寫心得體會，將典型案例的警示教育作用最大化。

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