非洲專家：不要誤讀“中國經(jīng)驗”

美國《福布斯》網(wǎng)站4月17日文章，原題：一些非洲領(lǐng)導人誤解了“中國模式”馬丁·戴維斯是德勤新興市場與非洲部常務(wù)董事。1990年，他造訪新加坡后就開始迷上了亞洲。后來，他又去過中國的香港、深圳和廣州。在那里，他再度與歷史不期而遇。當時，鄧小平正進行那次重啟中國經(jīng)濟改革的著名南巡。在深圳的經(jīng)濟特區(qū)，那里驚人的發(fā)展規(guī)模和速度給他留下深刻影響。

1997年，亞洲遭遇金融危機。盡管如此，仍有少數(shù)人很早看到非洲的未來與亞洲緊密相連，戴維斯就是其中之一。

在非洲，戴維斯看到近幾十年兩個不同的全球化階段。第一階段是本世紀頭10年的大宗商品繁榮，主要驅(qū)動力是中國的需求。戴維斯認為，2014年以后，非洲進入了其全球化的更具挑戰(zhàn)性的新階段。物流和基礎(chǔ)設(shè)施、技能和教育、法律和秩序、治理及國家能力方面的嚴重不足再度暴露。

而在這個背景下，亞洲正迅速成為非洲未來的新希望。事實上，非洲與亞洲的貿(mào)易和投資關(guān)系發(fā)展迅猛。

毫無疑問，中國是拉近這兩個大洲的關(guān)鍵角色。中國的“一帶一路”倡議至關(guān)重要，它直接針對非洲在基礎(chǔ)設(shè)施方面的嚴重缺口。若無更好的基礎(chǔ)設(shè)施和更高效的物流，非洲根本不能實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。從這個角度看，“一帶一路”對許多非洲國家是潛在的變局推動者。

但戴維斯認為，當今非洲正經(jīng)歷一種更深刻的轉(zhuǎn)變。在中國政府主導的投資和大型國企項目之后，成千上萬的中國企業(yè)家緊隨其后。沒人知道具體數(shù)字，但戴維斯估計，非洲撒哈拉以南地區(qū)至少有幾十萬中國私營企業(yè)家，他們涉足從零售到制造業(yè)、從消費服務(wù)到商業(yè)化農(nóng)業(yè)的廣泛領(lǐng)域。他們進入非洲政府與中國合建的經(jīng)濟特區(qū)，把它們作為打入非洲本地市場的橋頭堡。相比政府出資的大型項目，這些中國私營企業(yè)家的企業(yè)更能擴大就業(yè)，也更有可能引入適合當?shù)匦枰膭?chuàng)新。中國私營企業(yè)家對非洲撒哈拉沙漠以南經(jīng)濟體產(chǎn)生巨大的影響。這種情況與東南亞類似。

不過，要完全發(fā)掘非洲與亞洲聯(lián)系的潛力，戴維斯堅信非洲需要進行政府治理和經(jīng)濟管理方式的深刻轉(zhuǎn)變。在這方面，戴維斯擔心許多非洲政府可能誤讀中國的發(fā)展經(jīng)驗。某些非洲領(lǐng)導人和政府存在一種對“中國經(jīng)驗”的“迷信”。他們覺得，中國的成功與大型國企和政府積極實施“計劃經(jīng)濟”有關(guān)。

對中國經(jīng)濟有研究的戴維斯認為不存在這種“中國經(jīng)驗”。他表示，中國在管理其經(jīng)濟發(fā)展方面的典型特點是注重試驗和務(wù)實。中國經(jīng)濟發(fā)展是一個不斷的試錯過程，即從錯誤中學習，出現(xiàn)問題時再修正道路，并把他國的成功經(jīng)驗推而廣之。戴維斯認為，說中國政府強大，不是在管控經(jīng)濟的意義上，而是說擁有制度上的能力，指導政策適應(yīng)形勢的變化，以及有效貫徹落實。在戴維斯看來，這才是適合非洲的真正中國經(jīng)驗——即高效、務(wù)實的政府專心于謀求發(fā)展成功?！?/p>

（馬丁·戴維斯是南非經(jīng)濟學家，作者YuwaHedrick-Wong，陳俊安譯）