美國再將制裁大棒揮向拉美三國

本報(bào)駐巴西、美國特約記者　秦芮　溫燕　本報(bào)特約記者　王逸　柳直

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓宣布，華盛頓將加大對(duì)古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜的制裁。就在同一天，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布，允許美國公民對(duì)與古巴做生意的外國公司提出索賠。美國的新制裁措施引起俄羅斯、中國和歐盟等多方的反對(duì)。

據(jù)美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，博爾頓當(dāng)天在佛羅里達(dá)州參加“豬灣事件”（又稱“吉隆灘戰(zhàn)役”）58周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)，對(duì)參加過1961年入侵古巴未遂行動(dòng)的古巴流亡人士表示，新被制裁對(duì)象包括古巴5家實(shí)體，它們與古巴軍方或情報(bào)部門有關(guān)系。美國還將實(shí)行旅行禁令，在古巴沒有家人的美國公民，赴古將受到更多限制。此外，古巴裔美國人每3個(gè)月向在古巴的親人匯款不能超過1000美元。

委內(nèi)瑞拉央行此次也被美國列入黑名單。報(bào)道稱，華盛頓已經(jīng)采取行動(dòng)，阻止委內(nèi)瑞拉將石油運(yùn)往古巴。博爾頓認(rèn)為此舉能達(dá)到一石二鳥的效果，既減少了加拉加斯的收入，又限制了流入古巴的低價(jià)燃料。此外，美國以涉嫌腐敗和洗錢為由，對(duì)尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加之子和該國一家銀行實(shí)施制裁。

《華盛頓郵報(bào)》稱，博爾頓表示，新制裁措施是向包括俄羅斯在內(nèi)的所有外部勢(shì)力發(fā)出強(qiáng)烈警告。他要求莫斯科不要向委內(nèi)瑞拉提供經(jīng)濟(jì)援助或運(yùn)送軍事設(shè)備，“我們將之視為威脅地區(qū)和平與安全的挑釁性行動(dòng)”。

“古巴人不會(huì)屈服”，博爾頓的狠話立即遭到古巴國務(wù)委員會(huì)主席兼部長會(huì)議主席迪亞斯-卡內(nèi)爾的猛烈回?fù)?。他表示，那些“拿劍?duì)著古巴的人”不會(huì)改變古巴的態(tài)度。委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美國肆意非法地制裁委國央行，稱此舉將影響所有委內(nèi)瑞拉人的福祉和安全。委內(nèi)瑞拉南方電視臺(tái)17日?qǐng)?bào)道稱，該國總統(tǒng)馬杜羅表示，加拉加斯能夠克服困難，“面對(duì)帝國主義的侵略，委內(nèi)瑞拉必將勝利”。俄新社18日?qǐng)?bào)道稱，俄副外長里亞布科夫?qū)γ绹_干涉他國內(nèi)政的做法感到震驚，莫斯科反對(duì)美國對(duì)古委的非法制裁，將盡一切努力支持俄羅斯在該地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴。中國外交部發(fā)言人陸慷18日表示，中國反對(duì)在聯(lián)合國安理會(huì)框架之外依據(jù)自己的國內(nèi)法對(duì)他國實(shí)施單邊制裁和長臂管轄的錯(cuò)誤做法。美國對(duì)古巴的封鎖給古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活帶來巨大傷害。聯(lián)合國大會(huì)已多次要求美國結(jié)束這一錯(cuò)誤做法。中國呼吁美國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和國際法基本準(zhǔn)則，盡早全面取消對(duì)古巴封鎖。

分析認(rèn)為，美國對(duì)上述3個(gè)國家的制裁主要是為了讓委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅下臺(tái)。美國認(rèn)為，古巴和俄羅斯等國的支持是馬杜羅仍然執(zhí)政的主要原因之一。路透社18日評(píng)論稱，古巴政府不太可能放棄對(duì)馬杜羅的支持，也沒有絲毫跡象顯示馬杜羅失去本國軍方的支持。《洛杉磯時(shí)報(bào)》認(rèn)為，博爾頓公布的新制裁象征意義大過實(shí)際影響，因?yàn)轭愃频拇胧?duì)這3個(gè)國家基本不會(huì)產(chǎn)生可以看得見的影響。

就在博爾頓宣布制裁措施的同一天，蓬佩奧宣布美國政府將允許本國公民對(duì)在古巴做生意的外國公司提出索賠。這位美國國務(wù)卿表示，美國將從5月2日起啟用此前被凍結(jié)的“赫爾姆斯－伯頓法”。該法規(guī)定，任何同古巴政府在1959年1月1日以后沒收財(cái)產(chǎn)有牽連的外國人，都負(fù)有向原先擁有這些財(cái)產(chǎn)的美國公民支付相應(yīng)賠償和利息的法律義務(wù)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，美國國務(wù)院分管亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿金伯利·布賴爾表示，美國公民可能會(huì)對(duì)古巴政府提起近20萬份訴訟，要求哈瓦那賠償數(shù)十億美元。

美國的這一決定對(duì)歐盟企業(yè)影響巨大，因此引發(fā)歐盟各國的強(qiáng)烈反彈?！暗聡暋眻?bào)道稱，歐盟是古巴旅游業(yè)的主要客源地，歐盟國家游客占古巴境外游客總量的約1/3。此外，歐盟一直是古巴的第二大貿(mào)易伙伴和第一大投資方，投資遍布建筑、能源、酒店、煙酒等各大領(lǐng)域。《華爾街日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道稱，歐盟官員表示，歐盟28個(gè)成員國準(zhǔn)備做出聯(lián)合回應(yīng)。歐盟專員小組將于4月30日舉行會(huì)議，決定是否在世界貿(mào)易組織(WTO)框架下捍衛(wèi)本國公司的利益。此外，墨西哥外交部17日表示，對(duì)美國的決定感到悲哀，稱墨西哥政府將繼續(xù)維護(hù)該國在古巴企業(yè)的商業(yè)利益?！?/p>