淺析中國古代人才選拔體制

涂馨月

摘要：從原始社會(huì)的選賢與能到封建社會(huì)末期的科舉取士，無不顯示出中國古代不同社會(huì)背景下人才選拔體制的改革和創(chuàng)新。文章從人才選拔體制的歷史發(fā)展中探尋經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，獲得啟示，以指導(dǎo)當(dāng)今人才選拔體制改革。

關(guān)鍵詞：中國古代;人才選拔體制;國家治理

長期以來，西方國家標(biāo)榜民主并不遺余力地輸出民主。移植西式民主國家相繼陷入動(dòng)蕩和政局混亂。不僅如此，西方本身也落人治理危機(jī)的泥潭，暴露出西式民主的不足和缺陷。重選舉能力，忽視治理能力是西方政治制度的特征。從而導(dǎo)致西式民主體制下越來越難以選賢與能，難以選拔出德才兼?zhèn)涞闹螄?。梳理我國古代人才選拔體制，深入認(rèn)識(shí)我國傳統(tǒng)治國智慧，對(duì)當(dāng)年的全球治理有著深遠(yuǎn)的參考價(jià)值。

一、中國古代人才選拔體制的歷史發(fā)展

（一）先秦時(shí)期：“天下為公”到“世卿世祿制”再到“選賢任能”。原始社會(huì)，人才選拔無明文規(guī)定，以德才為標(biāo)準(zhǔn)的“禪讓制”為主。與原始的公有制相伴，氏族部落中賢能之人在社會(huì)生產(chǎn)、生活中久經(jīng)考驗(yàn)且為部落成員所公認(rèn)，自然而然成為領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，売傳舜、舜傳禹的禪讓制成為天下為公背景下的人才選拔方式。

原始社會(huì)末期，奴隸制走向鼎盛，憑借血緣紐帶而成的“世卿世祿制”應(yīng)運(yùn)而生。人才選拔在貴族內(nèi)部產(chǎn)生，世代相襲，平民被排除在人仕的大門之外，出現(xiàn)了“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮”的局面。官員以薦選的方式產(chǎn)生，各地諸侯向朝廷推薦德才兼?zhèn)渲?。如周代采用選貢士制，以平時(shí)言行，按德行、治事、言語分為三等進(jìn)行推薦。

春秋時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興地主階級(jí)登上歷史舞臺(tái)，要求獲得相應(yīng)的社會(huì)地位;同時(shí)，文化下移、士階層的興起，知識(shí)分子成為強(qiáng)國之要，“選賢任能”的人才選拔體制成為諸子百家進(jìn)入仕途的主要途徑，人才選拔對(duì)象向社會(huì)下層轉(zhuǎn)移。

（二）兩漢時(shí)期：“察舉取仕”。《后漢書.百官志》中對(duì)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概述：“一日德行高妙，志節(jié)清白;二日學(xué)通行修，經(jīng)中博士;三日明達(dá)法令，足以決疑，能按章覆問，文中御史;四日剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行?！边@是漢代察舉制的第一個(gè)特點(diǎn)：以德才為主要選拔標(biāo)準(zhǔn);其次，考察科目多元化，除孝廉、茂才、賢良方正、文學(xué)（通常指經(jīng)學(xué)）等常規(guī)科外，還包括明經(jīng)、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災(zāi)異等臨時(shí)規(guī)定的特殊科目。

察舉制作為人才選拔體制的一種繼承和創(chuàng)新，既有進(jìn)步之處，也存在一些歷史局限性。一方面，察舉制打破了氏族壟斷的人才選拔體制，開創(chuàng)了士人政治的先河，為德才兼?zhèn)渲艘蔡峁┝诉M(jìn)入仕途的機(jī)會(huì)。另一方面，以“鄉(xiāng)舉里選”為依據(jù)的舉薦形式主觀隨意性較大，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不易掌握;其次，舉薦者與被舉薦者形成的利益關(guān)系很容易被利益集團(tuán)控制和利用，貧寒之子被舉薦的可能性受到限制。

（三）魏晉南北朝時(shí)期：“九品中正制”。東漢末年，軍閥混戰(zhàn)，察舉制難以為繼，由魏文帝提出的“九品官人法”取而代之。首先，由賢能的朝官擔(dān)任州郡的“中正官”，按其才德、聲望將當(dāng)?shù)厥咳嗽u(píng)定為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個(gè)等級(jí);然后，向上逐級(jí)推薦，吏部依據(jù)中正的報(bào)告，授予官職。

前期，九品中正制根據(jù)才德選拔人才對(duì)世家大族操縱舉薦的局面有了一定限制，選拔了德才兼?zhèn)渲?同時(shí)，對(duì)于品德操行的重視也促進(jìn)了家庭教育的發(fā)展。但是西晉以后，隨著門閥制度的發(fā)展，家世出身演變成選拔的唯一標(biāo)準(zhǔn)，形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面，阻塞了下層人民進(jìn)入仕途的通道。

（四）隋唐至明清：“科舉取仕”。隋唐時(shí)期，隨著政治的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，人才選拔機(jī)制由“薦”向“考”過渡。隋煬帝始設(shè)進(jìn)士科，標(biāo)志著科舉制的正式形成。唐代為科舉制的鼎盛時(shí)期，分為?？?、制科和武科三類，其中?？泼磕昱e行，有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明字、明算等科目，以口試、帖經(jīng)、墨義、策問、詩賦五種方式進(jìn)行考察;制科和武科為選拔特殊人才之用。宋代在難度上有所提高，而錄取名額大幅增加，選拔了大批優(yōu)秀官吏。明清時(shí)期考試內(nèi)容更加豐富，考試程序日趨完備，但因以八股文取士，注重四書五經(jīng)，鉗制了知識(shí)分子的思想，科舉制走到窮途末路。

二、對(duì)當(dāng)今人才選拔體制的啟示

（一）注重綜合素質(zhì)的考察。無論是春秋戰(zhàn)國時(shí)期的選賢舉能還是兩漢時(shí)期的察舉孝廉，在人才選拔體制上，雖然不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都注重以德為先，以能為重的綜合素質(zhì)考察。我們今天的人才選拔也應(yīng)該繼承傳統(tǒng)，在立德樹人的理念之下，選拔出優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（二）考試與推薦相結(jié)合?？婆e制發(fā)展后期僵化的另外一個(gè)標(biāo)志就是“唯分?jǐn)?shù)論”，通常，對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià)和選拔不能僅僅靠一張考卷，兩漢時(shí)期的察舉制、魏晉時(shí)期的九品中正制重推薦的補(bǔ)充就可以很好解決這一問題。不僅僅有量化的考試，還可以根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià)，由德高望重之人進(jìn)行推薦，綜合考慮作為選拔依據(jù)。

（二）選拔標(biāo)準(zhǔn)多樣化。古代崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”，人才選拔體制與選官體制基本重合，盡管如此，唐代仍設(shè)置?？?、制科、武科，提供多樣化的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，使有特殊才能的人能夠?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值。而如今，社會(huì)分工日益細(xì)化，普通教育與職業(yè)教育并行發(fā)展已成為大勢(shì)所趨，在人才選拔體制上，更不能“一刀切”，要制定符合社會(huì)需求的多樣化標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)語

人才選拔體制從先秦時(shí)期的“天下為公”、“世卿世祿制”、“選賢任能”，到兩漢的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制，再到隋唐至明清的科舉制，反映出人才選拔體制的時(shí)代特征，有積極意義也有歷史局限性;也反映出中國古代人才選拔體制在繼承中發(fā)展，不斷完善，需要我們辨證看待，為當(dāng)代人才選拔體制提供借鑒。

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