善用大數(shù)據(jù)提升領(lǐng)導(dǎo)力

張秀吉

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“大數(shù)據(jù)不僅是一場技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命，也將帶來國家治理的深刻變革”。運用大數(shù)據(jù)提升治國理政水平和能力，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的時代課題。

大數(shù)據(jù)助力領(lǐng)導(dǎo)干部提升

領(lǐng)導(dǎo)能力和水平

大數(shù)據(jù)有助于提升科學(xué)決策能力。科學(xué)決策是一個獲取與處理已有信息的過程，大數(shù)據(jù)技術(shù)所蘊含的豐富的數(shù)據(jù)資源能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在較短時間內(nèi)快速獲取與決策有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，讓決策依據(jù)從少量的“樣本數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ａ康摹罢w數(shù)據(jù)”，有助于實現(xiàn)決策的科學(xué)化?？茖W(xué)決策更是一個提出問題、分析問題、解決問題的動態(tài)過程。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時掌握政策的執(zhí)行進度和效果，有助于及時調(diào)整、不斷完善。

大數(shù)據(jù)有助于增強社會治理水平。大數(shù)據(jù)本身具有規(guī)模性、精準性的特征，在保障和改善民生方面有著不可比擬的優(yōu)勢。通過大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，可以使治理過程更加優(yōu)化、更加科學(xué)、更加智慧。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會治理正由單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，并向著精準分析、精準服務(wù)邁進。例如通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，政府可以通過獲取、管理、分析數(shù)據(jù)，對民眾進行精準式服務(wù)。

大數(shù)據(jù)有助于增強政務(wù)服務(wù)能力。政務(wù)服務(wù)是政府的基本職能，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。多年以來，“辦證多、辦事難”是困擾老百姓常見的問題。大數(shù)據(jù)與政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享的迅猛發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落地創(chuàng)造了客觀條件。當(dāng)前各級政府部門及公共機構(gòu)掌握著數(shù)量龐大、有較高使用價值的數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，將大大減少民眾在辦事過程中需要耗費的時間和流程，從而增強政府政務(wù)服務(wù)能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升數(shù)據(jù)治理能力

數(shù)據(jù)治理能力是指對各類數(shù)據(jù)的管理、協(xié)調(diào)以及在決策、公共服務(wù)、處理突發(fā)性事件等工作中使用數(shù)據(jù)的能力。具體可以分為兩個方面：一是數(shù)據(jù)管理能力，即通過法律手段與行政手段對數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用和流動過程進行規(guī)范，力求消除負面影響;二是數(shù)據(jù)使用能力，即利用數(shù)據(jù)服務(wù)日常決策、服務(wù)民眾需求。

培養(yǎng)大數(shù)據(jù)理念。大數(shù)據(jù)正開啟著一場重大的社會轉(zhuǎn)型，改變著我們的工作、生活方式，沒有人能夠置之度外。在當(dāng)前這場“人人都產(chǎn)生并希望擁有數(shù)據(jù)、人人都希望從數(shù)據(jù)中獲益”的數(shù)據(jù)浪潮中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)真正認識到大數(shù)據(jù)的重要性，在豐富多樣的數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其價值，習(xí)慣于用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。培育大數(shù)據(jù)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，既可以通過書籍、培訓(xùn)等形式，更需要向?qū)I(yè)人士、專業(yè)機構(gòu)請教，樹立基本的大數(shù)據(jù)概念。

踐行大數(shù)據(jù)理念。提升數(shù)據(jù)治理能力，行動是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行數(shù)據(jù)理念，首先應(yīng)當(dāng)擅長整合和挖掘數(shù)據(jù)。政府所擁有的大規(guī)模數(shù)據(jù)，多處于“沉睡”狀態(tài)，如何喚醒這些數(shù)據(jù)，是有效利用的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)范本單位的數(shù)據(jù)采集與匯總，并建立分類與建檔。只有在源頭上保證數(shù)據(jù)的規(guī)范與準確，才能確保進一步的挖掘與利用。面對當(dāng)前不同行業(yè)、不同地區(qū)數(shù)據(jù)壁壘的問題，要樹立融合共贏的理念，讓數(shù)據(jù)充分整合，順暢流通。

防范大數(shù)據(jù)風(fēng)險。如何做到趨利避害，將數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、使用和流動過程中對國家、社會及個體產(chǎn)生的不利降低到合理的限度，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須考慮的問題。應(yīng)當(dāng)在制度上建立保障機制，如輿情跟蹤分析等，做好充分的預(yù)防和協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中，尤其是在充分利用大數(shù)據(jù)開展工作的過程中，更應(yīng)當(dāng)樹立安全意識、保密意識，防止重要信息數(shù)據(jù)的泄露，避免為國家和人民群眾造成不必要的損失和傷害。

習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策?！睕Q策是政府治理中最為關(guān)鍵的部分，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)據(jù)治理能力，就是要充分利用數(shù)據(jù)服務(wù)決策過程，進一步提升公共服務(wù)的個性化、精準化。

（摘自《中國青年報》）