論我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題

黃潔

隨著我國國民日常經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高和市場經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，事業(yè)單位作為由政府設(shè)立的從事教育、文化等相關(guān)活動的社會組織系統(tǒng)，自然而然也得到了更多的重視，并獲得了更多發(fā)展的機(jī)會。因此，如何加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財務(wù)管理就成了一個不得不讓人深思的問題了。

（一）預(yù)算編制不夠全面

預(yù)算編制是行政事業(yè)單位對于下一年度資金的收入和支出做出合理的估計和評價，并在此基礎(chǔ)上以預(yù)算報表的形式體現(xiàn)出來。合理的預(yù)算編制能夠?qū)ο乱浑A段的情況做出合理的分析，也能對下一階段的工作做出合理安排。

（二）財務(wù)管理重視不足

行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理的不重視是自上而下的，最主要的原因是領(lǐng)導(dǎo)并未將財務(wù)管理作為工作的重要環(huán)節(jié)。尤其是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，更多的注重工作產(chǎn)生的社會效益以及給人民生產(chǎn)生活帶來好的改變。

（三）固定資產(chǎn)、票據(jù)和會計檔案等管理不規(guī)范。

首先，固定資產(chǎn)管理方面，不少單位未建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和臺賬，且很多單位未嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤存制度，實物管理與財務(wù)管理相脫節(jié)，造成國有資產(chǎn)流失。

（四）內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱

內(nèi)部控制是現(xiàn)代的財務(wù)管理中必不可少的，然而在我國行政事業(yè)單位中，對于內(nèi)部控制的重視程度較低，難以發(fā)揮內(nèi)部控制對于財務(wù)管理的重要作用。內(nèi)部控制在企業(yè)整個的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都可以參與其中。良好的內(nèi)部控制制度能夠及時的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險，并針對這些風(fēng)險及時的做出分析，以達(dá)到保證企業(yè)平穩(wěn)運行的目的。

一、上述問題存在的原因

（一）個別單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)管理工作重視不夠。

某些單位領(lǐng)導(dǎo)對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)管理工作重要性的認(rèn)識不到位，財務(wù)會計工作只是收收支支，沒有像抓主要業(yè)務(wù)工作一樣去抓會計基礎(chǔ)等財務(wù)工作。

（二）財務(wù)監(jiān)督管理弱化。

內(nèi)部監(jiān)督不到位。由于認(rèn)識不到位和人員編制限制，縣級行政事業(yè)單位大多沒有設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，也沒有配備或指定專門的內(nèi)審人員，更沒有經(jīng)常性地開展內(nèi)部審計監(jiān)督工作，致使會計內(nèi)部監(jiān)督弱化甚至消失。

二、當(dāng)前形勢下行政事業(yè)單位提高財務(wù)管理水平的對策

（一）努力規(guī)范會計基礎(chǔ)管理工作。

首先，規(guī)范會計人員管理，把好從業(yè)資格關(guān)。要按照《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全會計準(zhǔn)入制度，堅持持（會計）證上崗制度，規(guī)范會計從業(yè)資格管理，對不具備會計從業(yè)資格的人員，一律不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)工作。

首先，切實加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。幫助他們對自身從事的崗位職責(zé)有良好認(rèn)知，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)會計工作的責(zé)任心和使命感，切實提高其職業(yè)道德素養(yǎng)。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。

（三）進(jìn)一步做好會計監(jiān)督管理工作。

按照《會計法》和《行政事業(yè)單位會計制度》、《行政事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則》等的規(guī)定，財政、審計等部門認(rèn)真履行對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)管理工作。

（四）預(yù)算編制作為財務(wù)工作中的重點環(huán)節(jié)，在觀念和工作中都應(yīng)當(dāng)對財務(wù)預(yù)算予以極大的重視，只有這樣才能對預(yù)算編制的水平有一個最基本的保障。

三、結(jié)語

綜上，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理活動對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。行政體制逐步改革，單位內(nèi)部財務(wù)管理問題日漸突出，阻礙了單位的正常運行以及進(jìn)步發(fā)展，所以必須加強(qiáng)單位機(jī)關(guān)的財務(wù)管理工作。借以提升財務(wù)管理水準(zhǔn)，促進(jìn)資金使用效率的提升，保障單位的穩(wěn)定，促進(jìn)其進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展，也為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。