公證遺囑發(fā)展現(xiàn)狀與完善建議

張蕊敏

摘 要：遺囑公證無(wú)論在制度上的完善建設(shè)上還是在遺囑公證的辦證數(shù)量上，都有了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。但是同時(shí)，我們也看到了近年來(lái)，遺囑公證現(xiàn)處于一種緩慢發(fā)展甚至于數(shù)量上停滯不前的狀態(tài)。本文著重于從本人認(rèn)知的角度分析當(dāng)下遺囑公證業(yè)務(wù)所遇到的發(fā)展瓶頸的原因及相關(guān)的對(duì)策，以期遺囑公證可以更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公證遺囑；現(xiàn)狀；舉措建議

隨著社會(huì)的發(fā)展，公證遺囑已經(jīng)成為保障公民經(jīng)濟(jì)不受損失的一項(xiàng)重要規(guī)定，要想實(shí)踐好這項(xiàng)規(guī)定，就需要對(duì)公證遺囑進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，還要保證公證遺囑究竟是不是遺囑人的意思，確保公證遺囑的有效性。要對(duì)公證遺囑的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善，確保遺囑公證時(shí)有法可依。只有這樣，才能發(fā)揮公證遺囑的法律效力，才能實(shí)現(xiàn)公證遺囑立法事業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、公證遺囑概述

1、公證遺囑的概念

遺囑就是指遺囑人生前將自己的財(cái)產(chǎn)和物品按照法律規(guī)定做出處理，只有在遺囑人去世后，遺囑才會(huì)具有法律效力。遺囑公證是通過(guò)公證機(jī)構(gòu)對(duì)遺囑人設(shè)立的遺囑進(jìn)行確定其真實(shí)性和有效性的行為，遺囑被公證后才能稱(chēng)為公證遺囑。

2、公證遺囑的特點(diǎn)

公證遺囑一定要經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)辦理。遺囑要具備法定形式，對(duì)于不具備法定形式的遺囑顯然是不成立的，得不到法律的有效保障。繼承法規(guī)定，只有被法律所認(rèn)可的遺囑形式才能得到法律的保障，不同的遺囑形式，都具有相對(duì)應(yīng)的條件。將公證遺囑通過(guò)公證書(shū)表現(xiàn)出來(lái)?！豆C法》規(guī)定，只有被公證機(jī)關(guān)所認(rèn)可的資料，具有真實(shí)性、合法性，且具有科學(xué)的依據(jù)，自受理當(dāng)日開(kāi)始，十五天之內(nèi)要出具相應(yīng)的公證書(shū)。遺囑一經(jīng)公證后，就要將遺囑與公證書(shū)進(jìn)行裝訂成冊(cè)，公證遺囑會(huì)通過(guò)公證書(shū)表現(xiàn)出來(lái)。公證遺囑的變更或撤銷(xiāo)要再次公證。繼承法中明確規(guī)定，遺囑人不可以同時(shí)設(shè)立多份內(nèi)容相對(duì)沖的遺囑，公證遺囑以遺囑人最后立的遺囑作為標(biāo)準(zhǔn)，如果沒(méi)有公證遺囑，就以最后立的遺囑作為基準(zhǔn)。如果對(duì)遺囑進(jìn)行變更，就要對(duì)遺囑進(jìn)行再次的公證。

二、公證遺囑成立的條件

1、遺囑人具有立遺囑的能力

繼承法規(guī)定，遺囑人立遺囑的前提是遺囑人必須要具有相應(yīng)的立遺囑的能力，只有這樣，遺囑才會(huì)具有法律效力，才會(huì)受到法律的保護(hù)。行為能力就是指遺囑人可以對(duì)所做事情的判斷及處理能力，往往行為能力可以從遺囑人的年齡、意識(shí)和對(duì)事情的處理能力進(jìn)行判斷。相關(guān)法律規(guī)定，18 歲以下公民不具有立遺囑的行為能力，不能立遺囑；具有精神疾病的人因?yàn)槿鄙賹?duì)事物的判斷能力，不具有所謂的行為能力；無(wú)行為能力的人和限制行為能力的人都不具有可以立遺囑的能力。

2、公證遺囑反映遺囑人的真實(shí)想法

遺囑人立的遺囑必須要反映遺囑人的真實(shí)想法，一定要具有真實(shí)性，這是遺囑生效的重要條件，《繼承法》相關(guān)規(guī)定表示，公證遺囑的內(nèi)容必須要表達(dá)出遺囑人的真實(shí)意思，在遺囑人受到脅迫或是受到欺騙時(shí)所立的遺囑不具有法律效力，并且對(duì)遺囑進(jìn)行非法篡改的人，非但遺囑內(nèi)容不具有法律效力，還應(yīng)該受到相應(yīng)的法律制裁。公證人員在進(jìn)行對(duì)遺囑的真實(shí)性審查時(shí)，要與遺囑人進(jìn)行深切的交談，確保所立的遺囑符合遺囑人的真實(shí)想法。

3、不損害社會(huì)利益，不違反法律

公證遺囑作為一項(xiàng)民事活動(dòng)來(lái)說(shuō)，一定要符合法律的要求，遵紀(jì)守法，對(duì)于損害公共利益的事是無(wú)效的。倘若遺囑人立的遺囑嚴(yán)重?fù)p害到國(guó)家、人民和集體的利益時(shí)，這種遺囑是不會(huì)被判定有效的； 如果遺囑人沒(méi)有對(duì)缺少生活來(lái)源的繼承人給予遺產(chǎn)的繼承，在遺產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)該為繼承人留有必要的遺產(chǎn)，其他的部分，才應(yīng)該按照原本的遺囑進(jìn)行合理的分配

三、公證遺囑發(fā)展現(xiàn)狀

1、遺囑公證的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)緩慢

多少年以來(lái)，中國(guó)人都有著重生不重死的觀念，忌諱談?wù)摪倌晟砗笾?，還不習(xí)慣于事先訂立遺囑，認(rèn)為事先寫(xiě)下遺囑、交代清楚身后的相關(guān)事務(wù)如何處理是不吉利的。中國(guó)人傳統(tǒng)觀念是家庭和睦的情況下，不需要辦理遺囑公證了，認(rèn)為辦理遺囑公證反而容易引起家庭成員之間產(chǎn)生矛盾。這些根深蒂固的傳統(tǒng)觀念影響下，遺囑公證的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)緩慢。

2、民眾對(duì)遺囑公證預(yù)期不高

遺囑繼承程序僅僅只有公證遺囑是不夠的，必須首先要確認(rèn)立遺囑人的繼承人情況，除了需要遺囑繼承人外，還要通知到其他的所有的繼承人。在辦理公證遺囑的繼承案例當(dāng)中，經(jīng)常能碰見(jiàn)其他的繼承人既不同意也不反對(duì)，不到場(chǎng)也不表態(tài)，或者就是找到公證處，質(zhì)疑公證遺囑的真實(shí)性。很多遺囑受益人不能理解，質(zhì)疑遺囑公證，甚至?xí)a(chǎn)生遺囑公證是無(wú)用的想法。

3、公證員的審查責(zé)任太重

依據(jù)《公證法》和《公證程序規(guī)則》，公證遺囑的審查責(zé)任是極為重大的，公證處既要對(duì)遺囑進(jìn)行形式審查，又要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，要審查立遺囑人的立遺囑資格和民事行為能力，又要審查其意思表示是否真實(shí)，既要保證遺囑內(nèi)容的完全真實(shí)，又要保證遺囑內(nèi)容的合法性，并且不得違背社會(huì)公德，還要保證遺囑形式與辦證程序的無(wú)懈可擊。否則，存在任一方面存在瑕疵，我們就要對(duì)此負(fù)全責(zé)，就要承擔(dān)撤證及賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致公證員辦理遺囑公證時(shí)，負(fù)擔(dān)太重，以至于拒絕辦理遺囑公證。

四、公證遺囑完善建議

1、提高公證隊(duì)伍遺囑公證抗風(fēng)險(xiǎn)能力

公證員隊(duì)伍素質(zhì)的高低，關(guān)系到公證事業(yè)的生存和發(fā)展，直接決定所承辦的公證業(yè)務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的高低，公證人員需要全面提高自身素養(yǎng)，適應(yīng)形勢(shì)的新發(fā)展，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)遺囑公證的規(guī)定及辦證流程，理清辦證的程序，能保證辦理遺囑公證的過(guò)程當(dāng)中，能熟練無(wú)誤的操作辦證流程，讓當(dāng)事人享受到安心的服務(wù)。不斷的積累平時(shí)辦證的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)平時(shí)投訴糾紛比較多的問(wèn)題，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，優(yōu)化辦證流程及相應(yīng)的談話筆錄等工作，合理排除及化解風(fēng)險(xiǎn)，增加遺囑公證的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、減輕公證員的審查責(zé)任

在審查責(zé)任方面，建議將公證遺囑更側(cè)重于形式審查，淡化實(shí)質(zhì)審查。參考西方國(guó)家的形式審查原則，只對(duì)遺囑公證當(dāng)事人身份、意思表示、簽名或蓋章的真實(shí)性進(jìn)行審查，對(duì)于當(dāng)事人的其他證明材料以及當(dāng)事人自己所陳述的內(nèi)容的真實(shí)性、合法性則不予審查，也不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。讓公證員從追究繁文縟節(jié)、細(xì)枝末節(jié)繁重工作中脫離出來(lái)，解除對(duì)公證員辦證的束縛，讓公證員可以著重審查當(dāng)事人的真實(shí)的意思表示及意思自治。避免公證員在公證遺囑的審查上責(zé)任過(guò)重。

3、提高公眾對(duì)遺囑公證的重要性的認(rèn)識(shí)

利用好相關(guān)公共平臺(tái)、社會(huì)媒體等并開(kāi)展公證法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，宣傳公證遺囑的意義和作用，擴(kuò)大遺囑公證的社會(huì)知曉度，讓民眾充分的認(rèn)識(shí)到辦好遺囑公證對(duì)預(yù)防糾紛、維護(hù)公民合法權(quán)益乃至家庭和諧和社會(huì)安定具有十分重要的意義。特別是對(duì)于家庭財(cái)產(chǎn)如何分配本身已經(jīng)有矛盾與糾紛的，且已經(jīng)難以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題的時(shí)候，公證遺囑無(wú)疑是遺囑人的最好的選擇，能最大限度的保證立遺囑人的訴求得以實(shí)現(xiàn)，保障自己的遺產(chǎn)按照自己的意志來(lái)進(jìn)行分配，充分的發(fā)揮遺囑公證的定分止?fàn)幍墓πА?/p>

4、建立健全公證遺囑備案登記制度

公證機(jī)構(gòu)在遺囑公證辦理完畢后，及時(shí)將已經(jīng)辦理完結(jié)的公證遺囑的相關(guān)信息登記備案于特定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，在遺囑生效后，繼承人或利害關(guān)系人可向相關(guān)公證處提出申請(qǐng)查詢被繼承人所辦理過(guò)的所有公證遺囑。公證機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)所查詢到的遺囑為當(dāng)事人的最后一份公證遺囑后，即可以出具確認(rèn)書(shū)，再由相關(guān)繼承人或者利害關(guān)系人到相關(guān)部門(mén)辦理遺囑繼承手續(xù)。隨著制度的完善，公證遺囑執(zhí)行難的問(wèn)題會(huì)在更大的層面上得到解決，從而更好的促進(jìn)遺囑公證業(yè)務(wù)的更好更快的發(fā)展。

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