地方高水平工科院校國際學(xué)生教育的定位和發(fā)展趨勢

董曉梅等

摘 要：分析地方高水平工科院校國際學(xué)生教育的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、定位;闡述地方高水平工科院校應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢學(xué)科和所在地區(qū)的特色，有效對接我國的“一帶一路”倡議要求，順應(yīng)國家層面、區(qū)域?qū)用?、自身發(fā)展方面的定位以及未來發(fā)展的四大趨勢，自覺服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;地方高水平工科院校;國際學(xué)生教育定位;國際學(xué)生教育發(fā)展趨勢

地方高水平工科院校開展國際學(xué)生教育的優(yōu)勢分析

多數(shù)“一帶一路”沿線國家正處于社會轉(zhuǎn)型期，迫切需要一大批既掌握工科專業(yè)基礎(chǔ)知識又有一定國際化視野和能力的人才，為本國建設(shè)貢獻力量。我國的高等教育領(lǐng)域整體上比沿線國家更具優(yōu)勢，“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)生教育將成為我國國際學(xué)生教育事業(yè)新的增長點。其中，地方高水平工科院校具備較高水平的工科專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，對地方經(jīng)濟發(fā)展起到重要的人才和技術(shù)支撐作用，與國計民生密切相關(guān)的各工科專業(yè)在近年來取得了很大的進步，地方高水平工科院校的國際影響也日益增強。因此，地方高水平工科院校應(yīng)把握機會，憑借其工科專業(yè)優(yōu)勢和所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和特色，積極開展國際學(xué)生教育，輸出工程技術(shù)，幫助沿線國家培養(yǎng)人才，開展與沿線各國的人文交流和經(jīng)濟貿(mào)易，提高自己的國際化辦學(xué)水平，推進世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)。

地方高水平工科院校國際學(xué)生教育的現(xiàn)狀

近年來，我國“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)生人數(shù)大幅度增加。地方高水平工科院校的國際學(xué)生數(shù)量也隨之日益增多，但是，與占我國高校極少數(shù)的部屬重點院校相比還有一定的差距，尤其是國際學(xué)生的生源質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)質(zhì)量有待提高;但與占我國高校絕大多數(shù)的獨立本科、高職、民辦等院校相比，還是有很大優(yōu)勢的?？傮w上來說，“一帶一路”倡議給地方高水平工科院校的國際學(xué)生教育帶來了光明的發(fā)展前景，其必將大有可為。然而，我國地方高水平院校國際學(xué)生教育目前尚未滿足我國“一帶一路”倡議的要求，主要表現(xiàn)在：

第一，地方高水平工科院校對“一帶一路”沿線的國際學(xué)生教育缺乏合理的規(guī)劃和明確的定位。地方高水平工科院校針對“一帶一路”沿線的國際學(xué)生教育存在理論研究不足、盲目實踐、跟風傾向嚴重等問題，有的學(xué)校單純地為了招收“一帶一路”沿線的國際學(xué)生而盲目招收國際學(xué)生，缺乏整體規(guī)劃、目標和定位。因此，加強對“一帶一路”沿線國家教育的研究，確立“一帶一路”沿線國家的國際學(xué)生教育定位和規(guī)劃是地方高水平工科院校開展國際學(xué)生教育的當務(wù)之急。

第二，地方高水平工科院校亟須結(jié)合自身的優(yōu)勢學(xué)科和所在地區(qū)的特色有效對接我國的“一帶一路”倡議要求。在服務(wù)“一帶一路”倡議的過程中，我國地方工科高水平院校出現(xiàn)國際化師資不足、學(xué)歷國際學(xué)生占比不高、高層次國際學(xué)生規(guī)模偏小、學(xué)歷層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、對口專業(yè)的供需不匹配、資金的投入與產(chǎn)出不成正比、國際學(xué)生來源國分布不平衡、教育的公益性和經(jīng)濟效益嚴重失衡等問題有待于有效的解決。因此，我國地方工科高水平院校與“一帶一路”沿線國家合作時所提供的專業(yè)教育體系應(yīng)準確地把握市場的需求，也應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢學(xué)科和所在地區(qū)的特色。

第三，語言成為地方高水平工科院校與“一帶一路”沿線國家教育合作的障礙。“一帶一路”所覆蓋的中亞、南亞、西亞等地區(qū)，涉及官方語言達60余種，而工科院校的外國語言教育普遍比較薄弱，“一帶一路”沿線小語種覆蓋面較小，涉外人才比較少。另外，絕大多數(shù)地方高水平工科院校都建立了孔子學(xué)院。據(jù)統(tǒng)計，目前全球已有146個國家（地區(qū)）建立了525所孔子學(xué)院和1，113個中小學(xué)孔子課堂，其中，“一帶一路”沿線有53國設(shè)立140所孔子學(xué)院和136個課堂。[1]地方高水平工科院校的孔子學(xué)院應(yīng)切實加強合作，共同參與到“一帶一路”建設(shè)當中，發(fā)揮其文化傳播和技術(shù)培訓(xùn)等作用。

地方高水平工科院校國際學(xué)生教育的定位

第一，微觀上的定位。一是對地方高水平工科院校來說，國際學(xué)生教育促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和國際化發(fā)展的定位。地方高水平工科院校應(yīng)充分利用“一帶一路”倡議來促進自身的發(fā)展，在國家改革與發(fā)展的大進程中找到自身發(fā)展的著力點，結(jié)合“一帶一路”倡議和自身辦學(xué)特色確定國際學(xué)生教育發(fā)展的目標。一方面，“一帶一路”倡議給地方高水平院校國際化發(fā)展注入了新的內(nèi)部發(fā)展動力，積極開展國際交流合作和國際學(xué)生教育，加速內(nèi)涵發(fā)展，促進學(xué)校教育的綜合改革，快速提升國際競爭力，促進學(xué)校國際化發(fā)展。另一方面，“一帶一路”倡議也給地方高水平工科院校帶來了很好的外部發(fā)展機遇和前景，依據(jù)學(xué)校工科辦學(xué)特色開展國際學(xué)生教育和境外合作辦學(xué)，輸出優(yōu)質(zhì)工程教育資源，在更廣闊的世界平臺展示自己的教育實力，有利于加速提升地方高水平院校的國際影響力。二是對國際學(xué)生來說，接受地方高水平工科院校的教育，成為懂“中國語言文化+技術(shù)”的知華友華的復(fù)合型國際人才?！耙粠б宦贰毖鼐€國家為發(fā)展本國經(jīng)濟迫切需求工科人才;大量中資企業(yè)進入沿線國家投資設(shè)廠做工程，也需要既懂技術(shù)、又懂漢語的人才。地方高水平工科院校把沿線國家的國際學(xué)生培養(yǎng)成為具有“中國語言文化+技術(shù)”的復(fù)合型國際人才，有助于國際學(xué)生個人未來的職業(yè)發(fā)展。

第二，中觀上的定位。對于地區(qū)來說，地方高水平工科院校國際學(xué)生教育服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的定位。地方高水平工科院校通過國際學(xué)生教育，推廣區(qū)域文化、行業(yè)特色優(yōu)勢，國際學(xué)生潛移默化地受到所在留學(xué)地區(qū)的影響，熟悉留學(xué)地區(qū)的人文環(huán)境、行業(yè)需求;多數(shù)國際學(xué)生畢業(yè)后從事所在地區(qū)與本國相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)或經(jīng)貿(mào)方面的工作，促進所在留學(xué)地區(qū)與本國相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作，可以為本國帶來更多的貿(mào)易伙伴，給地區(qū)帶來新的海外市場，在某種程度上也提升了當?shù)仄髽I(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、尋求貿(mào)易合作伙伴等方面的能力，促進當?shù)仄髽I(yè)到“一帶一路”沿線國家的投資建廠或與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)合作，可以拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，宏觀上的定位。對國家來說，地方高水平工科院校國際學(xué)生教育服務(wù)于我國對外開放和國家外交政策的戰(zhàn)略定位。地方高水平工科院校國際學(xué)生教育是“一帶一路”倡議中教育合作和教育對外開放的一部分，是促進民心相通、人文交流、人才培養(yǎng)等方面的重要渠道和力量，起著主導(dǎo)性、發(fā)展性和推動性作用。此外，國際學(xué)生教育具有潛在的經(jīng)濟、政治、文化的積極影響作用;國際學(xué)生教育是衡量一個國家國際化、教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標志，地方高水平工科院校加強與沿線國家的教育合作、培養(yǎng)高質(zhì)量的國際人才，促進我國工程技術(shù)的輸出，提高我國教育文化的軟實力和國家的國際聲譽。

地方高水平工科院校國際學(xué)生教育發(fā)展趨勢

第一，在擴大國際學(xué)生規(guī)模的同時，更加重視國際學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。我國的國際學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長，但擴大國際學(xué)生規(guī)模仍然是地方高水平工科院校和其他院校國際化發(fā)展的共同任務(wù)。地方高水平工科院校逐步擺脫對漢語短期培訓(xùn)類國際學(xué)生數(shù)量上的過度依賴，大力發(fā)展自己的工科優(yōu)勢專業(yè)的學(xué)歷國際學(xué)生教育是當務(wù)之急。同時，質(zhì)量是教育的生命線，教育質(zhì)量是人才培養(yǎng)的核心，國際學(xué)生的教育也是如此。提高地方高水平工科院校國際學(xué)生教育質(zhì)量也是持續(xù)擴大規(guī)模的根本保障，地方高水平工科院校應(yīng)積極開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟、教育、文化方面的研究，結(jié)合沿線國家的需求和區(qū)域特色、學(xué)校特色，有的放矢地在多元文化教育背景下進行教育改革，加強師資隊伍建設(shè)，設(shè)計出符合“一帶一路”沿線國家和國際學(xué)生的新項目;在與世界一流大學(xué)還有較大差距的情況下，地方高水平工科院校為提高對“一帶一路”沿線國家學(xué)生的吸引力，可以采取“借雞生蛋”的方式引進國外優(yōu)秀高等教育資源，縮短開拓高水平的合作辦學(xué)項目周期，提高國際學(xué)生教育的質(zhì)量，體現(xiàn)出地方高水平工科院校“高水平”三個字的分量和國際化辦學(xué)聲譽。

第二，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和特色以及地方高水平工科院校優(yōu)勢學(xué)科和辦學(xué)特色。地方高水平工科院校要分析自身的發(fā)展內(nèi)涵、優(yōu)勢和劣勢以及所在區(qū)域的優(yōu)勢和特色。一方面，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)是地方高水平工科院校要找準的突破口，把“地方”兩個字充分悟透并做足，依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和特色發(fā)展國際學(xué)生教育。地方高水平工科院校為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，并在服務(wù)地方的同時，促進學(xué)校自身的發(fā)展。另一方面，地方高水平工科院校應(yīng)把“工科”兩個字充分體現(xiàn)和用足，充分利用學(xué)校工科辦學(xué)特色、個性化發(fā)展特色，大力發(fā)展自己的工科優(yōu)勢專業(yè)的學(xué)歷國際學(xué)生教育。

第三，國際學(xué)生教育的公益性和政治影響職能繼續(xù)存在，其經(jīng)濟收益職能日益顯現(xiàn)。國際學(xué)生教育的公益性和政治影響職能會長期存在，其經(jīng)濟收益職能也不容忽視。2000年，我國加入世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，將“教育”納入服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的第五類，“凡收取學(xué)費、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇?！盵2]教育服務(wù)貿(mào)易主要包括四種形式： 境外消費、跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動，高校輸出教育服務(wù)招收國際學(xué)生屬于“境外消費”這種貿(mào)易形式。教育服務(wù)貿(mào)易是拉動國民經(jīng)濟增長和帶動國內(nèi)消費的重要因素，因而發(fā)達國家都把教育服務(wù)貿(mào)易作為一項重要的產(chǎn)業(yè)。國際學(xué)生不僅能增加直接的教育服務(wù)收益，而且還能拉動相關(guān)的交通、餐飲、旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國的國際學(xué)生教育起步晚，但在國家對外開放政策下，尤其是在“一帶一路”倡議下發(fā)展迅速。地方高水平工科院校應(yīng)準確把握國際學(xué)生教育市場化趨勢，在高度重視國際學(xué)生教育的政治影響的同時，不能忽視國際學(xué)生教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟發(fā)展的作用，即在國際學(xué)生教育服務(wù)于國家外交政策的職能不變的情況下，國際學(xué)生教育應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向同時謀求政治影響和追求經(jīng)濟利益。

第四，工程學(xué)科教學(xué)、專業(yè)的國際評估與認證的范圍逐漸擴大。2016年，國際工程聯(lián)盟會議《華盛頓協(xié)議》全票通過我國由預(yù)備會員國轉(zhuǎn)為正式會員國，這意味著我國工程教育質(zhì)量標準實現(xiàn)了“國際實質(zhì)等效，工程教育質(zhì)量保障體系得到了國際認可，工程教育質(zhì)量達到了國際標準”，我國工程教育站在了參與高等工程教育國際競爭的更高層次的平臺上。地方高水平工科院校需要加強本校工程專業(yè)的國際化評估與認證，與國際接軌，按照國際標準進行國際學(xué)生工程教育、管理和評估，提高工程教育質(zhì)量、按照國際標準培養(yǎng)工程師。因此，地方高水平工科院校應(yīng)逐漸擴大工程學(xué)科教學(xué)、專業(yè)的國際評估與認證的范圍，提升學(xué)校的整體實力，提高對國際學(xué)生的吸引力和學(xué)校的國際影響力。

本文系北京市社會哲學(xué)規(guī)劃課題“‘一帶一路倡議下的地方高水平工科院校國際交流與合作的理念重塑和策略研究”（課題編號：17JYB006）的主要研究成果之一

參考文獻：

[1] 全球已有146個國家（地區(qū)）建立525所孔子學(xué)院[EB/OL].（2017-12-10）[2019-01-02].http：//news.cnr.cn/native/city/20171210/t20171210_524056412.shtml.

[2]顧明遠.中國教育大百科全書（第二卷）[M].上海：上海教育出版社， 2012：907.

（作者單位：北京工業(yè)大學(xué)）

[責任編輯：苑聰雯]