人工影響天氣作業(yè)中存在的安全問題及管理對(duì)策

摘要：通過高射炮、火箭發(fā)射系統(tǒng)為主的人工影響天氣在作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)中的安全事項(xiàng)及作業(yè)后的整理等不同階段，所需要關(guān)注的安全問題進(jìn)行分析、探討，并提出相應(yīng)的安全措施，對(duì)進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)時(shí)，如何避免發(fā)生重大安全事故提供參考。

關(guān)鍵詞：人工影響；問題；對(duì)策

引言：

人工影響天氣是指在適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件下，通過人工干預(yù)，使天氣過程發(fā)生符合人類愿望的變化。目前，人工影響天氣主要是指通過人工增雨和人工消雹，還包括人工消云、消雨、消霧、防霜等。如果說科學(xué)研究的目的是認(rèn)識(shí)自然和改造自然的話，人工影響天氣就是在認(rèn)識(shí)自然的基礎(chǔ)上去改造自然。近年來，全國(guó)各級(jí)人工影響天氣作惡增水效益和減免雹災(zāi)效果顯著，為緩解水資源短缺，預(yù)防并減少降雹，減輕雹災(zāi)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，保證過敏經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，得到了人民群眾的歡迎和地方政府的肯定。同時(shí)，人工影響天氣也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多學(xué)科、多部門、多行農(nóng)業(yè)，需要各級(jí)各部門及時(shí)溝通、密切合作，才能順利實(shí)施。

1、人工影響天氣工作中存在的安全問題

1.1作業(yè)點(diǎn)空域安全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國(guó)的人工影響天氣事業(yè)也得到了快速進(jìn)步。在開展人工影響天氣作業(yè)時(shí)，人工影響天氣場(chǎng)外作業(yè)存在很大的安全問題，嚴(yán)重威脅著人工影響作業(yè)人員的生命安全。在實(shí)際的操作中，還有部分作業(yè)點(diǎn)的經(jīng)緯度同實(shí)際位置不符，作業(yè)點(diǎn)地理位置精確，對(duì)消除空中隱患具有很重要的意義。

1.2人影用彈的安全儲(chǔ)存和安全運(yùn)輸

不少地方的人雨彈運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存、安保不規(guī)范，連基本符合的彈藥庫(kù)也沒有，基本的溫、濕、風(fēng)的條件達(dá)不到，均存在參差不齊大小不等的安全隱患。嚴(yán)禁露天存放火箭彈，儲(chǔ)存庫(kù)房一定要嚴(yán)禁煙火，火箭彈不允許同其他易燃易爆品一起存放，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防靜電，有條件的，可以安裝監(jiān)控設(shè)施，保證火箭彈的儲(chǔ)存安全；火箭彈搬運(yùn)過程中，要輕拿輕放，防止撞擊，火箭彈不允許自行拆卸、解剖，火箭彈必須裝箱運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中要有專人負(fù)責(zé)裝運(yùn)過程的安全，裝載人影作業(yè)裝備的運(yùn)輸工具，嚴(yán)禁載人和裝運(yùn)其他物品。人影作業(yè)裝備的存儲(chǔ)要嚴(yán)格實(shí)行出入庫(kù)登記制度，發(fā)放、時(shí)間及經(jīng)辦人等，要做到賬目一致。

1.3火箭的年檢和維護(hù)

火箭架的年檢和維護(hù)工作在人工影響天氣工作中占據(jù)十分重要的地位。為了避免銹蝕，應(yīng)將黃油或機(jī)油涂抹在車載發(fā)射機(jī)各個(gè)螺桿及配合部位；注意保護(hù)好定向器導(dǎo)軌面，避免出現(xiàn)銹蝕；為了避免零件出現(xiàn)銹蝕、失靈等情況，在使用之前需要對(duì)擋彈器的靈活性，可靠性水平進(jìn)行檢驗(yàn)；同時(shí)還要對(duì)點(diǎn)火裝置的各個(gè)部位進(jìn)行查看，在發(fā)現(xiàn)彈簧失效后重新更換；經(jīng)常查看各個(gè)線路插座、電纜導(dǎo)線的焊接情況，避免出現(xiàn)短路或斷路以及損壞。

應(yīng)對(duì)火箭架使用許可證制度，上級(jí)人影辦會(huì)根據(jù)省級(jí)火箭發(fā)射系統(tǒng)審驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)，在每年四月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的火箭架進(jìn)行檢驗(yàn)，只有在年檢合格后，并統(tǒng)一發(fā)放省級(jí)人影辦統(tǒng)一印刷的許可證才能使用；各級(jí)人影辦都應(yīng)建立起火箭架檢測(cè)、維護(hù)和使用資料的檔案管理。

1.4人工增雨作業(yè)中的安全問題

增雨設(shè)施的使用、維護(hù)、保管應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。凡配置人工增雨車的部門，必須辦理車輛、人員保險(xiǎn)，增雨車不得作為日常的交通工具使用?；鸺龔椀呐R時(shí)儲(chǔ)存、保管必須實(shí)行人彈分離，并做好防潮、防盜等工作。每年增雨工作結(jié)束以后，應(yīng)對(duì)增雨設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)、清點(diǎn)火箭彈及工具配件，檢查無誤后增雨設(shè)施入庫(kù)封存，剩余火箭彈交由人影辦統(tǒng)一保管。

2、人影工作中存在問題的對(duì)策

2.1建立健全的人影安全管理體系

人影安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，只有建立健全了人影安全管理體系，其安全才能得到充分的保障。人影安全體系的建立應(yīng)以《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)為指南，并制定出科學(xué)周密的與之配套的管理制度，才能將安全管理措施真正落到實(shí)處。其安全管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）安全責(zé)任目標(biāo)體系，以人工影響天氣安全目標(biāo)責(zé)任制為主體，做到層層簽訂安全責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任到人，不留安全死角；

（2）資質(zhì)管理體系，以人工影響天氣資質(zhì)認(rèn)證為主體，主要構(gòu)成為人工影響天氣作業(yè)人員資格證管理辦法、人工影響天氣作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法，以及與之配套的規(guī)定；

（3）作業(yè)安全管理體系，以空域安全和作業(yè)規(guī)程管理為主體，主要涵蓋作業(yè)空域申請(qǐng)辦法、作業(yè)操作規(guī)程安全應(yīng)急措施、事故上報(bào)制度等；

（4）裝備安全管理體系，以人影裝備的購(gòu)置、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用為主體，主要涵蓋人工影響天氣裝備的管理辦法、人工影響天氣彈藥管理辦法等；

（5）監(jiān)督考核體系，嚴(yán)格作業(yè)監(jiān)督措施，實(shí)行定期作業(yè)安全檢查制度，以人工影響天氣年度目標(biāo)為依據(jù)，建立省、市州、縣、炮點(diǎn)四級(jí)考核辦法，實(shí)行重大安全責(zé)任事故一票否決制。

2.2加強(qiáng)炮手崗位培訓(xùn)

炮手是操作使用高炮的作業(yè)人員，他們操作技術(shù)水平的高低直接決定是否產(chǎn)生事故和炮手自身的安全。所以應(yīng)盡量穩(wěn)定作業(yè)人員隊(duì)伍，避免炮手頻繁更換，加強(qiáng)炮手的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，通過培訓(xùn)，使作業(yè)人員熟練掌握各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)范和操作規(guī)程。特別在處理高炮卡彈故障時(shí)，嚴(yán)禁使用洗把桿桶彈，堅(jiān)決杜絕責(zé)任事故。杜絕未經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)和考核的工作人員上崗操作。

2.3確保硬件設(shè)施的安全

所有人影專用的裝備都必須經(jīng)年檢合格方可使用，包括專用車輛、發(fā)射炮架和發(fā)控器等；按照相應(yīng)規(guī)范要求建立人影固定作業(yè)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)定作業(yè)點(diǎn)一般應(yīng)包括值班室、炮庫(kù)、彈藥庫(kù)和射擊平臺(tái)四部分，彈藥庫(kù)必須做到防盜、防火、防潮、防雷擊等，確保彈藥安全，按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)點(diǎn)應(yīng)避開航線、油庫(kù)、重要電力設(shè)施和重點(diǎn)文物保護(hù)單位等。人影作業(yè)場(chǎng)地一定要符合要求：一是作業(yè)點(diǎn)視野應(yīng)開闊，彈道上不得有任何障礙物；二是作業(yè)點(diǎn)必須距離附近居民點(diǎn)500m以上；三是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)立必要的警戒標(biāo)志，必須有專人負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全秩序；并且要制作人影射界圖，以提高火箭作業(yè)的可靠性和安全性。

2.4建立人影作業(yè)公告制度

每次作業(yè)前務(wù)必要在作業(yè)地區(qū)利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、張貼布告等多種形式盡到告知義務(wù)，使當(dāng)?shù)厝罕娬莆兆鳂I(yè)期間自我安全防護(hù)知識(shí)，減少意外事故的發(fā)生。

結(jié)語：

人工影響天氣作業(yè)安全關(guān)系到人工影響天氣事業(yè)的健康、和諧發(fā)展，只有在作業(yè)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能最大限度地保證人工影響天氣作業(yè)安全，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]丁建武，葉建元.高炮火箭人工影響天氣安全問題及對(duì)策[J].湖北氣象，2002（3）：39-41

[2]丁小山.人工影響天氣作業(yè)中的安全作業(yè)問題淺談[J].能源與環(huán)境，2010（7）：139

[3]葉銀燕.淺談人工影響天氣工作中存在的問題及政策[J].天文與地理，2016（6）：262

[4]徐川，陳一萬，張沛純.人影影響天氣存在的問題及建議[J].環(huán)境科學(xué)，2018（9）：149

作者簡(jiǎn)介：靳建龍（1989-），男，漢族，甘肅省民勤縣人，本科學(xué)歷，助理工程師，從事綜合業(yè)務(wù)觀測(cè)工作。

（作者單位：新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿合奇縣氣象局）