探析農(nóng)田水利渠道工程存在的問(wèn)題及解決措施

高黃輝

摘要：基于對(duì)農(nóng)田水利工程中渠道維護(hù)管理措施的研究，分析目前農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理現(xiàn)狀。為使農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理工作能夠有效進(jìn)行，給出建立健全維護(hù)管理相關(guān)制度、開(kāi)展日常巡查工作、進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)以及強(qiáng)化渠道維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)等解決措施。每一位工作人員都要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，積極為渠道的維護(hù)管理工作貢獻(xiàn)一份力量，從而推動(dòng)農(nóng)田水利工程更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田；水利工程；維護(hù)管理

前言：

農(nóng)田水利能有效避免山洪災(zāi)害給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的危害，尤其是農(nóng)田水利工程中的渠道。渠道可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中實(shí)現(xiàn)水資源的調(diào)轉(zhuǎn)和運(yùn)輸，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有效進(jìn)行。它的應(yīng)用不能使農(nóng)民的收入得到保障，還可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的更好發(fā)展。但目前，我國(guó)農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理存在諸多問(wèn)題，極大地制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。相關(guān)人員要重視這一問(wèn)題，及時(shí)給出相應(yīng)的解決措施，從而使農(nóng)田水利工程充分發(fā)揮自身價(jià)值，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)便利。基于此，對(duì)農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理現(xiàn)狀，以及解決措施進(jìn)行闡述。

1.農(nóng)田水利渠道存在的問(wèn)題

1.1農(nóng)田水利渠道維護(hù)資金不足

干渠、支渠、跨鄉(xiāng)斗渠，這都是水利工程管理單位的管理范圍。我區(qū)水利工程管理單位是差額撥款事業(yè)單位，況且水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒(méi)有改變，單位有限的水費(fèi)收入要維持單位自身運(yùn)轉(zhuǎn)，管轄的農(nóng)田水利渠道主要依賴爭(zhēng)取上級(jí)資金進(jìn)行建設(shè)，單位只能處理一些應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工程，日常維護(hù)資金嚴(yán)重不足。其余的斗渠、農(nóng)渠、毛渠雖屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社管轄，但處于無(wú)人管理的狀態(tài)，也只能依賴上級(jí)資金投入。要將全區(qū)所有渠道工程徹底整治完畢，需要十分龐大的資金投入，僅僅依靠上級(jí)資金投入，那將是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程。大部分建好的末級(jí)渠系工程基本處于無(wú)人看管、無(wú)人維護(hù)狀態(tài)，大大縮短了工程壽命，工程效益日漸降低，并且重復(fù)建設(shè)過(guò)多地耗費(fèi)了國(guó)家投資，不利于水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也阻礙了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

1.2農(nóng)田水利渠道管理不到位

一是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之前農(nóng)田水利工程投入主要是基于國(guó)家以及地方政府主要采取工程建設(shè)補(bǔ)助的形式投入，受益村社投工、投勞等形式建設(shè)農(nóng)田水利工程，當(dāng)時(shí)農(nóng)民積極性高，工程維修養(yǎng)護(hù)好，糧食產(chǎn)量大幅增加。隨著群眾溫飽問(wèn)題解決后，國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，同時(shí)農(nóng)作物收入遠(yuǎn)不能滿足正常的生活開(kāi)支，大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型城市勞作，群眾積極性變差了，損毀的農(nóng)田水利渠道工程不能得到及時(shí)的修復(fù)；二是國(guó)家投入的項(xiàng)目工程沒(méi)有周全考慮項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用即：誰(shuí)出經(jīng)費(fèi)，誰(shuí)來(lái)管理，造成管理人員經(jīng)費(fèi)不足，管理設(shè)施簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象，致使部分項(xiàng)目建成后無(wú)人維護(hù)管理，形成重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。這種管理不到位的維護(hù)管理意識(shí)，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

2農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理措施

2.1建立健全維護(hù)管理相關(guān)制度

想要充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的最大價(jià)值，并且提高其使用率，水利部門(mén)需要建立健全渠道維護(hù)管理相關(guān)制度，有關(guān)人員可以從以下3點(diǎn)出發(fā)。1）走訪調(diào)查，了解目前我國(guó)農(nóng)田水利工程渠道維護(hù)的現(xiàn)狀，以及相關(guān)制度的制定情況，從而為后續(xù)的渠道維護(hù)管理工作做好準(zhǔn)備。2）根據(jù)走訪調(diào)查的內(nèi)容，制定符合渠道維護(hù)管理的相關(guān)制度，并將制度內(nèi)容落到實(shí)處。3）經(jīng)常對(duì)農(nóng)田水利工程運(yùn)作進(jìn)行審查，從而保證相關(guān)制度能在渠道維護(hù)管理中得到有效應(yīng)用。并結(jié)合實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)與完善相關(guān)制度。

2.2開(kāi)展日常巡查工作

農(nóng)田水利工程中的渠道之所以會(huì)出現(xiàn)眾多損壞情況，最主要一點(diǎn)原因是在日常生活中缺少巡查，導(dǎo)致渠道在使用時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題以及損壞不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)以及修理，長(zhǎng)此以往造成渠道更嚴(yán)重的損壞。所以水利部門(mén)應(yīng)重視起日常的巡查工作，在選擇巡查人員時(shí)，要選擇有責(zé)任心并且專業(yè)技能較強(qiáng)的工作人員。這樣在巡查過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)渠道中存在的細(xì)小問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決。巡查工作切不可三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，要一直進(jìn)行下去，這樣才能保證渠道充分發(fā)揮作用。

2.3進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)

目前，我國(guó)依舊運(yùn)用傳統(tǒng)技術(shù)對(duì)農(nóng)田水利工程中渠道進(jìn)行維護(hù)管理。隨著國(guó)家的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，已經(jīng)出現(xiàn)各種各樣新型維護(hù)管理技術(shù)，新技術(shù)不僅操作簡(jiǎn)單方便，而且減少修理時(shí)間與成本。所以水利部門(mén)需要重視新技術(shù)的引進(jìn)，從而提升工作效率，提高渠道的使用率[2]。比如，渠道的壩體支護(hù)造成損壞時(shí)，可以采用防御性的新型維修管理技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行操作起來(lái)簡(jiǎn)單方便，還可以增強(qiáng)壩體的抵御能力。

2.4強(qiáng)化渠道維護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)

渠道維護(hù)管理工作的有效進(jìn)行，離不開(kāi)每位員工的不懈努力。員工自身素養(yǎng)以及專業(yè)技能對(duì)渠道維護(hù)管理以及工作質(zhì)量有直接聯(lián)系，所以想要渠道維護(hù)管理工作能有效進(jìn)行并且取得一定成績(jī)，需要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門(mén)可以對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，使員工熟練掌握渠道維護(hù)管理的相關(guān)知識(shí)，并且提高自身綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)時(shí)，可以適當(dāng)進(jìn)行實(shí)踐操作，這樣可以使員工更快了解問(wèn)題并且解決問(wèn)題，這樣在面對(duì)真正的渠道維護(hù)管理問(wèn)題時(shí)能有效解決。在進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)時(shí)，要及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工對(duì)新技術(shù)進(jìn)行熟練掌握并加以運(yùn)用。如此也能提高員工的專業(yè)技能水平，從而進(jìn)行更好地進(jìn)行農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理工作，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。

2.5增加農(nóng)田水利渠道的養(yǎng)護(hù)資金

首先，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大地方財(cái)政投入，在有資金保障的情況下盡量集中治理，保證投入的資金不分散，形成完整的工程配套體系，給后期運(yùn)行管理打下基礎(chǔ)。其次，根據(jù)水利工程設(shè)施的性質(zhì)和效益分別制定運(yùn)行維護(hù)管理及資金籌措方案。對(duì)于純公益性質(zhì)的，各級(jí)政府應(yīng)保障管理維護(hù)費(fèi)用的投入；對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)效益的，譬如：柚子協(xié)會(huì)、葡萄種植協(xié)會(huì)、川芎協(xié)會(huì)等有收入的村社并且是受益村社，可以吸引他們的資金投入來(lái)改造、維護(hù)渠道工程；對(duì)于公益性與經(jīng)濟(jì)性兼有的，則可采取政府補(bǔ)助與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行管理投入模式。再次，在工程建設(shè)資金中設(shè)立工程維護(hù)基金，通過(guò)建立運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)償基金的形式調(diào)動(dòng)管理單位的積極性，促進(jìn)管理單位加強(qiáng)工程運(yùn)行維護(hù)管理工作。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)積極性，從政策上、資金上給予大力支持使其發(fā)揮作用。

2.6加強(qiáng)水利法律法規(guī)宣傳

為了杜絕一切人為破壞農(nóng)田水利渠道工程、影響農(nóng)田水利渠道安全運(yùn)行及渠道水質(zhì)的行為，從而推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)水利法律法規(guī)宣傳、加大水行政執(zhí)法力度。一方面在全區(qū)范圍內(nèi)采用媒體宣傳、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、發(fā)放水利相關(guān)法律法規(guī)文字資料等宣傳方式，普及群眾的水利法律法規(guī)知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)，自覺(jué)遵守水利法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，并且參與到農(nóng)田水利渠道工程的維護(hù)管理中來(lái)。另一方面區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)盡快組建水行政執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高他們的執(zhí)法水平，并且配備執(zhí)法裝備，對(duì)一切違反水利法律法規(guī)的行為，予以相應(yīng)的處罰，加大懲處力度。

結(jié)束語(yǔ)：

相關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理重視起來(lái)，它的發(fā)展不僅可以為人民群眾帶來(lái)便利，還能推動(dòng)我國(guó)水利工程的發(fā)展。所以要加大農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理工作的投入，做好管理工作，以及新技術(shù)的引進(jìn)，使渠道充分發(fā)揮自身價(jià)值，為人民群眾提供便利。提高工作人員以及人民群眾對(duì)渠道管理工作的認(rèn)識(shí)，積極為渠道管理工作貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]朱天卷，王居芳.農(nóng)田水利工程中渠道維護(hù)管理及保養(yǎng)措施探[J].大科技，2016（3）：120.

[2]官尉.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理[J].水能經(jīng)濟(jì)，2016（12）：208.

（作者單位：正中路橋建設(shè)發(fā)展有限公司）