對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范化探究

韓華

摘要：水利工程監(jiān)理遵循更科學(xué)、更全面的監(jiān)理制度。通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐，表明在這一過(guò)程中，水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)揮了巨大的積極作用。水利工程施工監(jiān)理具有縮短工期、降低資金成本、規(guī)范操作等優(yōu)點(diǎn)。然而，在項(xiàng)目管理和監(jiān)督的實(shí)施過(guò)程中，存在著許多問(wèn)題。建設(shè)監(jiān)理制度要不斷完善和改革，努力實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工監(jiān)理；規(guī)范化

前言

水利工程建設(shè)監(jiān)理制是近幾年發(fā)展起來(lái)的，是比較科學(xué)全面的監(jiān)理制度，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐創(chuàng)新表明，水利工程建設(shè)監(jiān)理在水利工程施工過(guò)程中起到了很大的積極作用，水利工程建設(shè)監(jiān)理有很多方面的優(yōu)勢(shì)，比如縮短工期、減少資金成本、規(guī)范操作、提高生產(chǎn)效率、提高工程質(zhì)量水平，最重要的是提高管理層次的水平。由于現(xiàn)如今對(duì)施工有越來(lái)越多的要求，片面?zhèn)鹘y(tǒng)的管理工作越來(lái)越跟不上時(shí)代的發(fā)展，管理效果不好，影響了工程質(zhì)量，為了滿(mǎn)足這些多樣化要求，水利工程建設(shè)監(jiān)理在一定程度上很好地解決了這些問(wèn)題，提高了生產(chǎn)水平，在另一方面推動(dòng)了水利工程的發(fā)展。技術(shù)管理做到位，能夠保障水利工程順利完成，為未來(lái)水利工程的逐步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1水利工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展及現(xiàn)況

2003年，水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》，在2006年修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》，同時(shí)在2006年水利部頒發(fā)了《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法》，從此正式開(kāi)始實(shí)行水利工程建設(shè)監(jiān)理制度化。從監(jiān)理工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，監(jiān)理工作基本程序包括事前控制、事中監(jiān)督和事后驗(yàn)證等三個(gè)方面。施工單位是工程建設(shè)的實(shí)施者，而監(jiān)理單位是工程建設(shè)的控制者。在工程實(shí)際中，大部分項(xiàng)目法人都委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，因此，監(jiān)理人員除了解工程建設(shè)驗(yàn)收程序外，最主要的是要掌握分部工程驗(yàn)收的具體要求。

2水利工程施工監(jiān)理的意義

2.1監(jiān)理可以對(duì)水利工程項(xiàng)目施工流程進(jìn)行合理的規(guī)劃

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師主要職責(zé)是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行整體的指導(dǎo)和施工的組織，監(jiān)理工程師對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的施工流程進(jìn)行總體的規(guī)劃并對(duì)工程施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師可以根據(jù)工程的不同施工情況合理的去分配監(jiān)理單位中的每一位監(jiān)理人員，進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)理，這樣就可以保證工程施工中的每一個(gè)問(wèn)題得到有效的安排，也可以在一定程度上保證每一項(xiàng)監(jiān)理工作都有序的進(jìn)行，從而保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程有條不紊的進(jìn)行，以及施工的質(zhì)量也能得到相應(yīng)的保證。

2.2監(jiān)理可以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量

施工監(jiān)理與水利工程建設(shè)施工過(guò)程存在著最直接的聯(lián)系，施工監(jiān)理單位可以及時(shí)的收集到與工程施工相關(guān)的各類(lèi)信息和資料，并及時(shí)把最新通知下發(fā)給每一位工作人員，然后再及時(shí)的去對(duì)各方的意見(jiàn)進(jìn)行總結(jié)分析，最后根據(jù)具體情況對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，保證水理工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

3對(duì)水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析

3.1監(jiān)理組織的構(gòu)成

監(jiān)理組織只有具有很好的監(jiān)督性和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，才能夠良好的保證水利工程施工的質(zhì)量。所以對(duì)于監(jiān)理組織的研究，首先得明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力，二者之間存在的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，監(jiān)理單位主要通過(guò)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)來(lái)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，有了監(jiān)理業(yè)務(wù)之后再按照相應(yīng)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與施工單位簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)工程的施工規(guī)模安排監(jiān)理人員對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督來(lái)保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益和投資的收獲。

3.2監(jiān)理人員監(jiān)理的工作要求

明確水利工程施工監(jiān)理人員的崗位職責(zé)規(guī)范，可以有效的提高施工建設(shè)的質(zhì)量水平。規(guī)范監(jiān)理人員的工作流程，還在一定程度上影響著工程建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度，所以規(guī)范監(jiān)理人員的工作流程對(duì)水利工程順利施工有一定的影響。

3.3監(jiān)理工作內(nèi)容的研究

一般情況下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作一般可以分為兩塊，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)兩塊。對(duì)工程施工階段的監(jiān)督實(shí)際是監(jiān)理工作最基礎(chǔ)的內(nèi)容，高水平的施工監(jiān)理工作可以避免發(fā)生質(zhì)量隱患，從最開(kāi)始施工根源上保證水利工程施工質(zhì)量和安全。對(duì)監(jiān)理工作所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行研究，可以在工程監(jiān)理過(guò)程中起到積極的作用，針對(duì)每項(xiàng)施工任務(wù)制定合理的監(jiān)理工作規(guī)劃，保證監(jiān)理工作順利的進(jìn)行。在研究水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過(guò)程中，監(jiān)理單位也可以根據(jù)工程施工情況制定新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的施工進(jìn)度保持協(xié)調(diào)，從而可以保證局部工程施工的質(zhì)量。所以，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的工作職責(zé)和監(jiān)理工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行合理的分析研究，制定出和工程施工配套的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以很大程度的保證施工質(zhì)量。

4如何促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的規(guī)范化發(fā)展

4.1秉持安全至上原則

在整個(gè)水利工程的施工過(guò)程中，一定要將安全問(wèn)題放在首位，一切工作的進(jìn)行都要建立在安全的基礎(chǔ)之上。監(jiān)理人員更應(yīng)該將安全問(wèn)題時(shí)刻放在心中，施工前要根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患，同時(shí)制定一個(gè)嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工質(zhì)量。在施工過(guò)程中，根據(jù)擬定的施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求施工人員，對(duì)待違反規(guī)定的施工行為要及時(shí)制止，并給予嚴(yán)懲。對(duì)施工所用的材料和設(shè)備也要做到嚴(yán)格排查，定期或不定期地對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行抽檢，所檢查材料的強(qiáng)度和剛度應(yīng)該滿(mǎn)足施工要求，保證施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)良好。水利工程的建設(shè)周期通常較長(zhǎng)，所需的人力、物力和財(cái)力較多，施工地點(diǎn)周邊環(huán)境的變化對(duì)施工的影響較大，如果不做好充分的應(yīng)對(duì)措施，往往會(huì)造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失甚至是人員傷亡。要想有效地解決安全問(wèn)題，整個(gè)施工過(guò)程一定要將安全責(zé)任制度落實(shí)到底，施工現(xiàn)場(chǎng)需要定期向安全監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)工程進(jìn)展?fàn)顩r和環(huán)境變化信息。

4.2施工監(jiān)理嚴(yán)格控制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的規(guī)范化離不開(kāi)規(guī)范的施工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的施工標(biāo)準(zhǔn)可以確保施工過(guò)程中的每一項(xiàng)施工工藝都能夠高質(zhì)量地完成，細(xì)節(jié)決定成敗，只有認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，才能在整體上保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。除了對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格把控，施工進(jìn)度也是監(jiān)理人員應(yīng)該注意的重點(diǎn)監(jiān)理內(nèi)容。因?yàn)樗こ痰墓て谳^長(zhǎng)，需要完成的任務(wù)較多，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)各項(xiàng)施工任務(wù)進(jìn)行合理規(guī)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)處理。如遇到一些氣候變化等不可控的因素，可以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)適當(dāng)調(diào)整施工方案。需要注意的是，加快工期固然重要，但是不能貪圖施工速度而忽略了對(duì)質(zhì)量的把控，如果質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成返工，這樣反而會(huì)拖慢工期，得不償失。監(jiān)理人員還需要嚴(yán)格把控工程造價(jià)，水利工程的資金投入較多，所需的材料價(jià)格較高，如果不能做好造價(jià)控制工作，就會(huì)造成比較嚴(yán)重的浪費(fèi)，所以監(jiān)理人員應(yīng)該加深對(duì)材料和設(shè)備價(jià)格變化的了解，合理支配建設(shè)資金，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程在我國(guó)的發(fā)展十分迅速，隨著我國(guó)水利工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，影響工程質(zhì)量的不可控因素也會(huì)越來(lái)越多，要想能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格把控，建造出真正惠及百姓的民生工程，監(jiān)理人員一定要以身作則，不斷提升監(jiān)理工作的效率與質(zhì)量，運(yùn)用科學(xué)合理的工作方式，把控工程的質(zhì)量與進(jìn)度。

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（作者單位：湖北省宜昌市水利水電勘察設(shè)計(jì)院有限公司）