“講義氣”的骯臟交易

文_常海 劉禹晗 張志鵬

從昔日開會(huì)一直坐主席臺(tái)的輝煌時(shí)刻到現(xiàn)在站在法庭受審席的失落，現(xiàn)年54 歲的陳軍心中別有一番滋味。原本前途光明、親友看好的陳軍表面上“講義氣”，私下里卻大肆從事權(quán)錢交易，一步步淪為拿人錢財(cái)、替人辦事的“階下囚”。陳軍的經(jīng)歷警示著所有公務(wù)人員，切不可因一時(shí)貪婪而收受賄賂，一旦邁出第一步，必在之后墮入深淵。

“講義氣”背后的權(quán)錢交易

1965 年7 月，陳軍出身于煙臺(tái)市某區(qū)一個(gè)普通農(nóng)家，刻苦學(xué)習(xí)，努力上進(jìn)，是父母為之驕傲的資本。1987 年3 月參加工作后，陳軍一心撲在工作上，憑著敬業(yè)勤奮，辦事高效，贏得了組織和老百姓的肯定，他也從機(jī)關(guān)普通工作人員一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。2016 年9 月他便擔(dān)任煙臺(tái)市某區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長、黨組成員。

隨著職務(wù)的提升，陳軍放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，思想開始發(fā)生偏移，在形形色色的誘惑面前，制度意識、規(guī)矩意識迅速淡化。擔(dān)任常務(wù)副區(qū)長期間，陳軍分管城建工作，“接觸的都是大款有錢人，個(gè)個(gè)坐豪車、穿名牌、住豪宅”。他常常問自己，論能力水平自己不比他們差，論付出自己也不比他們少，可他們能做的自己為什么不能？

漸漸地，這種不平衡的心理潛滋暗長，為他日后的人生坍塌埋下伏筆。

很多人對陳軍的評價(jià)是重視朋友，辦事“有能力，講義氣，為人仗義”。對于請他幫忙的人，他總是答應(yīng)得很爽快，并不遺余力地及時(shí)替人解決矛盾，找他辦過事的人因此都認(rèn)為他十分“講義氣”，只要禮數(shù)周到，在某區(qū)絕對沒有擺不平的事情。

經(jīng)辦案人員披露，陳軍所涉大多數(shù)受賄事件發(fā)生在建筑工程領(lǐng)域，而工程項(xiàng)目實(shí)打?qū)嵉睦麧櫼沧岅愜姭@益。

陳軍利用手中的權(quán)力為“朋友”穿針引線，幫助承攬工程、解決糾紛，還經(jīng)常親自到現(xiàn)場協(xié)調(diào)拆遷、水電氣暖配套等問題。甚至當(dāng)他的一位開發(fā)商“朋友”李華海在承攬舊村改造項(xiàng)目期間，因其自身原因沒有辦好規(guī)劃及土地出讓手續(xù)，不能開工建設(shè)時(shí)，陳軍毫不避嫌，親自多次召開會(huì)議，要求相關(guān)部門“本著特事特辦、從速從簡的原則盡快辦理，保證項(xiàng)目早開工，快建設(shè)，早竣工”。李華海對此萬分感激，給陳軍的回報(bào)是送給其20 萬元現(xiàn)金。表面上看，陳軍對朋友夠意思，親力親為、千方百計(jì)地幫他們解決困難，擺平問題。實(shí)際上，這份熱心并非不求回報(bào)，所謂“情義”的背后是多年來無原則的“利”尚往來。自古“情義無價(jià)”，是貴在真性情，一旦有利益糾纏其中，自然就變了味道，也就失去了那份珍貴。

段效軍是陳軍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間交往的朋友。為了利用自己手中分管城建的權(quán)力為段效軍承攬工程，2013 年陳軍與段效軍約定共同成立建筑材料公司。在成立公司時(shí)，段效軍與其他兩名股東共同送給陳軍出資款250 萬元。為了掩人耳目，出資款掛在段效軍妻子的名下。從2013 年公司成立至2016 年春節(jié)期間，段效軍每年都召集陳軍等四名股東一起聚餐，并宣布一下公司每年的經(jīng)營情況。2017 年，陳軍還分得公司的分紅款50 萬元。

嘗到分紅甜頭后，陳軍更是內(nèi)心竊喜，想著退休后除了有退休金，還能定期有這樣一塊分紅款，真是一本萬利。當(dāng)然，“講義氣”的陳軍為了回報(bào)朋友的情義，利用手中分管城建工作的權(quán)力，多次為段效軍的建筑材料公司承攬業(yè)務(wù)。每當(dāng)某區(qū)開發(fā)了新的房地產(chǎn)項(xiàng)目，陳軍便向開發(fā)商打招呼，讓其用段效軍公司的建筑材料。該區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)商們沒有一個(gè)不給這個(gè)分管城建的副書記面子，段效軍的建筑材料公司因此業(yè)務(wù)紅火，獲利豐厚。

陳軍若是沒有拿人錢財(cái)、替人消災(zāi)，本該是一位極具能力的官員。然而，從“講義氣、會(huì)辦事”到收受賄賂的貪官之間僅有一步之遙，權(quán)力帶來的快感讓陳軍享受其中，越來越多的賄賂款額將其拖入更深的貪腐深淵。隨著這種腐朽思想的蔓延，2008 年至2017年，僅陳軍的朋友們逢年過節(jié)送的禮金和購物卡等物，就折合人民幣60 多萬元。

半推半就中，房、錢、表盡入囊中

陳軍十幾次受賄過程都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是收禮之前都會(huì)對行賄人客套一下，隨后便全部收入囊中。在被辦案部門調(diào)查時(shí)，陳軍解釋道：“來往的人比較多，我覺得老推辭讓別人看見不好，就只好收下了。”就這樣，在半推半就中，別墅、美金、金條、名表等各類財(cái)物紛紛成了陳軍的囊中之物。

因?yàn)榉止艹墙üぷ鳎愜娨c很多地產(chǎn)公司打交道，地產(chǎn)公司也會(huì)在開發(fā)途中遇到一些棘手的問題需要陳軍來處理。陳軍不怕事，能辦事，越來越多的人把辦事高效的陳軍視作救命稻草。煙臺(tái)某家地產(chǎn)開發(fā)公司在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)遇到一些土地掛牌的困難，該公司董事長柳泉偉找到陳軍幫忙。在陳軍的協(xié)調(diào)下，困難很快得到解決。2015年，柳泉偉又想要拿下一塊黃金位置，讓陳軍跟國土部門打個(gè)招呼，盡快將該地塊掛牌出讓。后來柳泉偉順利地拍到了這塊土地。為了答謝陳軍的兩次幫助，在2013 年至2017 年期間，柳泉偉分四次給陳軍送過美金和人民幣，陳軍全部收入囊中。

在普通百姓看來，三十多萬可以換取自己幾十年的茶米油鹽；而在另一部分人的眼中，用三十萬買一塊手表是再平常不過的事情。

2012 年年初，煙臺(tái)某公司老總盧曉輝想把廠房搬遷，然后他在自己原廠房的土地上開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目。在盧曉輝的奔走下，陳軍在政府項(xiàng)目審查委員會(huì)上對盧曉輝的設(shè)計(jì)方案表示大力支持，該方案順利通過。很快，盧曉輝成為該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人。后來，國家有關(guān)部門在煙臺(tái)市進(jìn)行土地大檢查，盧曉輝的地產(chǎn)項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)無法開工。在盧曉輝的求救下，陳軍再一次出手打通渠道，使各項(xiàng)手續(xù)辦理齊全，盧曉輝的地產(chǎn)項(xiàng)目在2016 年得以開始施工建設(shè)。事情總是一波三折，該項(xiàng)目地塊的東面有個(gè)冷庫企業(yè)，屬涉氨制冷企業(yè)，區(qū)規(guī)劃部門要求提供安監(jiān)部門出具的該項(xiàng)目符合涉氨安全防護(hù)要求的相關(guān)文件，否則只能停工。盧曉輝再次找到陳軍讓其幫忙。很快，在陳軍的協(xié)調(diào)下，安監(jiān)部門便向規(guī)劃部門出具了盧曉輝的地產(chǎn)項(xiàng)目符合規(guī)定的書面證明，項(xiàng)目得以繼續(xù)進(jìn)行。

3 次幫忙讓盧曉輝心生感激之情，2017 年10 月的一天，盧曉輝打電話邀請陳軍到自己的公司食堂吃飯。飯后，盧曉輝就將裝有價(jià)值人民幣35 萬多元的百達(dá)翡麗手表的手提袋放到了陳軍的車?yán)铩?/p>

從一開始的客套，到最后的眼都不眨直接收下，陳軍在貪腐之路上越走越遠(yuǎn)，越陷越深。據(jù)查，2003 年至2017 年，陳軍利用擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記、副區(qū)長、區(qū)委副書記等職務(wù)的便利，為多個(gè)單位或個(gè)人在工程承攬、項(xiàng)目審批、推進(jìn)等方面提供幫助,非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣550 多萬元。

無濟(jì)于事的“垂死掙扎”

事實(shí)就是事實(shí)，不論怎樣掩飾，始終逃不過眾目睽睽。很快，陳軍的經(jīng)濟(jì)問題被人舉報(bào)。2015 年年底，煙臺(tái)市紀(jì)委就舉報(bào)反映陳軍有關(guān)問題對其進(jìn)行約談，他雖然態(tài)度誠懇，但矢口否認(rèn)，依然有“組織只是走走過場而已，這次蒙混過關(guān)，下次就不會(huì)再查”的想法。

陳軍在發(fā)覺組織對其有關(guān)問題線索進(jìn)行初核后，想到的并不是懸崖勒馬趕緊向組織自首坦白，而是一邊與行賄人串供，偽造證據(jù)，訂立攻守同盟，一邊著手將收受的部分涉案款物交朋友保管，轉(zhuǎn)移他處隱匿，企圖掩蓋受賄事實(shí)。甚至天真地認(rèn)為“查也不會(huì)那么細(xì)了，自己就安全了”。

這些掩蓋、逃避的把戲在辦案人員眼中只能算作雕蟲小技。陳軍早該料到今天的一切。只是他被利欲熏心，沉浸在對權(quán)力的把控中無法自拔。直到2017 年12 月29 日，陳軍被煙臺(tái)市紀(jì)委帶走調(diào)查，經(jīng)過辦案人員的反復(fù)教育，他終于認(rèn)識到逃避、隱瞞解決不了問題，把收受別墅等一系列收受賄賂的事實(shí)向辦案機(jī)關(guān)如實(shí)交代，并主動(dòng)交代了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的收受其他人賄賂的問題。

2018 年1 月11 日，辦案部門的一紙留置令打破了陳軍小心翼翼經(jīng)營的平靜。此時(shí)此刻，他已深切地感受到了失去自由的錐心之痛。他說：“實(shí)際上我和朋友之間所謂的義氣充滿了銅臭味，他們給我送錢，就是看中了我手中的權(quán)力，和我交往為的是獲取更大的利益。假如我是一名普普通通的農(nóng)民，他們還會(huì)如此熱情周到地送錢嗎？我自己的自私貪欲，導(dǎo)致了有始無終，最后晚節(jié)不保?！?/p>

2018 年6 月14 日，煙臺(tái)市人民檢察院指派海陽市人民檢察院公訴人員提前介入陳軍涉嫌受賄案。檢察機(jī)關(guān)依法審查查明：2003年至2017 年，陳軍利用自己擔(dān)任煙臺(tái)市某區(qū)鎮(zhèn)黨委書記、某區(qū)政府副區(qū)長、某區(qū)區(qū)委副書記等職務(wù)便利，為13 個(gè)單位或個(gè)人，在工程承攬、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)等方面提供幫助。從2008 年至2017 年，陳軍多次非法收受上述單位或個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣550 萬余元，并為他人牟取利益。

2018 年7 月2 日，海陽市人民檢察院依法對犯罪嫌疑人陳軍做出逮捕決定。2018 年7 月31 日，海陽市檢察院對陳軍受賄案向法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)起訴書指控：被告人陳軍身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。