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    中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)

    2019-04-15 01:52:34許敏波李實(shí)

    許敏波 李實(shí)

    關(guān)鍵詞: 城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng);勞動(dòng)參與率;CHIP

    摘 要: 利用中國(guó)住戶收入項(xiàng)目(Chinese Household Income Project, CHIP)的五次微觀數(shù)據(jù),研究城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的趨勢(shì)及結(jié)構(gòu)特征。按照“性別-年齡”分別討論男女青年組(16-25)、壯年組(女26-45、男26-55)和中老年組(女46-60、男56-60)的勞動(dòng)參與選擇及其變化規(guī)律。結(jié)果發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)16-60歲勞動(dòng)年齡段人口的勞動(dòng)參與率在2013年底為73.2%,其中女性64.5%,男性82.2%。勞動(dòng)參與的生命周期特征明顯:青年組勞動(dòng)參與下降最為突出,主要由教育擴(kuò)張導(dǎo)致;壯年組勞動(dòng)參與受到家庭結(jié)構(gòu)的影響,并且存在性別差異;中老年組家庭結(jié)構(gòu)影響女性退休選擇,對(duì)男性影響不顯著。同時(shí),假定組內(nèi)參與率不變,利用人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)估計(jì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率還將持續(xù)下降,預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到69.6%。

    中圖分類號(hào): F249.2

    文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

    文章編號(hào): 10012435(2019)01011610

    Abstract: We examined the structure and trend of labor force participation (LFP) rates in urban China based on the five selections of microdata from the Chinese Household Income Project (CHIP). Accoring to "gender-age", labor force participation choice and its change pattern were discussed in terms of youths (16-25), prime-aged (females of 26-45 and males of 26-55), and middle-ageed and the elderly (females of 46-60 and males of 56-60) respectively. The findings are: For the working-age population as those aged 16 to 60, the overall LFP rate was 73.2 percent in urban China by 2013, among which the female LFP rate is 64.5 percent and the male LFP rate is 82.2 percent, respectively. The life-cycle characteristic of labor participationis obvious: For youths, the decline of LFP rate was most noticeable, largely due to education expansion in decades. The prime-aged individuals were impacted by the family structure in labor market decisions with gender differences. For the middle-aged and the elderly, family structure influences women's decision of retirement, but has no obvious effect on men.Meanwhile, assuming that participation rate within the group remained constant, based on the population structural changes, we predict that the overall LFP rate might continue declining and reach 69.6% by 2030.

    一、引言

    改革開放四十年來,城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的持續(xù)下降是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的一個(gè)典型特征。選取相對(duì)穩(wěn)定的美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)作為參照,圖1對(duì)比了相同定義下的中美兩國(guó)過去三十年內(nèi)男女勞動(dòng)參

    與率的變化趨勢(shì)。美國(guó)的數(shù)據(jù)來源于國(guó)際勞工組織,中國(guó)的數(shù)據(jù)來源于中國(guó)住戶收入項(xiàng)目(CHIP)。表中計(jì)算的勞動(dòng)年齡段人口同樣定義為15歲及其以上年齡總?cè)丝凇?/p>

    從上個(gè)世紀(jì)八十年代開始,美國(guó)女性的勞動(dòng)參與率緩慢上升,2000年之后出現(xiàn)下降,而男性的勞動(dòng)參與率持續(xù)下降。中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)的男女勞動(dòng)參與率一直在下降,而且下降幅度驚人。那么,過去三十年內(nèi)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的演變趨勢(shì)和特征是什么?主要影響因素有哪些?當(dāng)前城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的下降趨勢(shì)是否還將持續(xù)?

    為了回答上述問題,我們利用中國(guó)住戶收入項(xiàng)目(Chinese Household Income Project, CHIP)五次的微觀數(shù)據(jù)分析了城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的變化規(guī)律。勞動(dòng)人口定義為年齡在16到60周歲的人群。首先,利用2013年的調(diào)查數(shù)據(jù)展示了中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與的當(dāng)前狀況,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率在2013年末的總水平是73.2%,其中女性參與率為64.5%,男性為82.2%。勞動(dòng)參與在年齡結(jié)構(gòu)和教育水平上存在顯著差異,勞動(dòng)參與的生命周期特征明顯。其次,通過五次調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果的比較,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)參與率的下降在2002年前后呈現(xiàn)不同的階段性特征,而年輕群體的勞動(dòng)參與率下降最為明顯,應(yīng)該與教育水平發(fā)展的關(guān)系密切。

    中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的下降很早就引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的注意,比如蔡昉和王美艷[1]利用第五次人口普查和五個(gè)城市的調(diào)查數(shù)據(jù)展示了城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率下降的趨勢(shì),Meng[2]梳理了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌過程中的特征,F(xiàn)eng等[3]利用中國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)估計(jì)了1988-2009年區(qū)間內(nèi)的失業(yè)率和勞動(dòng)參與率。還有不少研究討論女性就業(yè)面臨的挑戰(zhàn),比如姚先國(guó)和譚嵐[4]利用1988-2002年的城鎮(zhèn)微觀入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析丈夫收入對(duì)已婚婦女勞動(dòng)參與的影響,杜風(fēng)蓮和董曉媛[5]利用1991-2004年中國(guó)健康營(yíng)養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析了中國(guó)城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)參與和學(xué)前教育模式選擇的問題,Maurer-Fazio等[6]討論了撫育不同年齡段孩子以及老年人照料等對(duì)于城鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)參與選擇的影響,彭青青等[7]利用中國(guó)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)證分析了地區(qū)市場(chǎng)化程度對(duì)于女性勞動(dòng)參與的影響。而人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的影響也有過深入探討,比如馬忠東等[8]利用2005年人口小普查的數(shù)據(jù)系統(tǒng)地分析了人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)于勞動(dòng)參與率的影響。

    由于不同性別和年齡的群體的勞動(dòng)參與選擇存在明顯差異,借鑒文獻(xiàn)中的分類方法[9],按照"性別-年齡"將男女勞動(dòng)年齡段人口劃分為青年組(16-25)、壯年組(女26-45、男26-55)和中老年組(女46-60、男56-60),充分考慮了勞動(dòng)參與選擇的生命周期特征。

    通過分組研究,我們發(fā)現(xiàn)個(gè)體特征以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)于不同組內(nèi)個(gè)體的勞動(dòng)參與影響差異很大,進(jìn)一步豐富了已有文獻(xiàn)的研究。

    二、數(shù)據(jù)說明及勞動(dòng)參與特征

    (一)數(shù)據(jù)說明

    本文采用的微觀數(shù)據(jù)是中國(guó)住戶收入項(xiàng)目(Chinese Household Income Project,簡(jiǎn)稱CHIP)五次的調(diào)查數(shù)據(jù),樣本涵蓋年份包括1988、1995、2002、2007和2013。

    關(guān)注城鎮(zhèn)居民基于兩點(diǎn)考慮:首先,農(nóng)村人口的勞動(dòng)參與狀況很難衡量;其次,在農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)分割的背景下,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)更為重要。一方面中國(guó)公共政策的關(guān)注重點(diǎn)在城鎮(zhèn)就業(yè);另一方面城鎮(zhèn)就業(yè)占比越來越大。包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的就業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑也是以城鎮(zhèn)就業(yè)為主。

    表1報(bào)告了CHIP城鎮(zhèn)樣本數(shù)據(jù)概況。以2013年數(shù)據(jù)為例,調(diào)查包括北京、山西、遼寧、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、甘肅共14個(gè)省市,基本覆蓋了中國(guó)地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的區(qū)域,具有很強(qiáng)的代表性。CHIP數(shù)據(jù)包含被調(diào)查個(gè)體的基本人口學(xué)變量以及就業(yè)信息,為我們的研究提供了條件。

    (二)勞動(dòng)參與率近況

    首先介紹中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)2013年末的基本情況。在13844個(gè)勞動(dòng)年齡段(16-60歲)個(gè)體樣本中,總和的勞動(dòng)參與率為73.2%,其中女性勞動(dòng)參與率為64.5%,男性為82.2%。參與勞動(dòng)的樣本中,女性的失業(yè)率為5.3%,男性失業(yè)率為3.4%。

    圖2 勞動(dòng)參與率的年齡趨勢(shì)(2013年)

    年齡是影響勞動(dòng)參與的重要指標(biāo),不同年齡段的人群面臨不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。圖2展示了男女勞動(dòng)參與率隨年齡變化的趨勢(shì)??梢园l(fā)現(xiàn),在25歲之前男女進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的步調(diào)基本一致,到25歲時(shí)超過85%的個(gè)人已經(jīng)進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨后勞動(dòng)參與的性別差異開始逐步顯現(xiàn),女性的勞動(dòng)參與率在25歲之后基本穩(wěn)定,過了45歲開始迅速下降,而男性的勞動(dòng)參與率在80%以上的水平上一直維持到55歲以后。女性的勞動(dòng)參與率在26-30歲時(shí)達(dá)到89.3%的最高點(diǎn),而男性在31-35歲時(shí)達(dá)到98.2%的最高點(diǎn)。在56-60歲區(qū)間內(nèi),分別有14.8%的女性和54.6%的男性繼續(xù)留在勞動(dòng)力市場(chǎng)上??紤]退休人口的就業(yè)選擇,到64歲時(shí)女性的勞動(dòng)參與率為4.5%,男性為15.3%。

    圖3 23-60周歲不同教育水平勞動(dòng)參與率(2013年)

    教育水平也是決定勞動(dòng)參與的重要因素,不同教育水平人群的就業(yè)環(huán)境存在明顯差異。圖3展示了不同教育水平下男女的勞動(dòng)參與率。根據(jù)當(dāng)前中國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,這里考慮四個(gè)教育水平:初中及以下、高中(含中專)、大專、本科及以上。為了剔除在校生的影響,考慮年齡段在23-60周歲的人口,四個(gè)教育水平的樣本比例分別為36.6%、30.0%、16.8%、16.6%。可以發(fā)現(xiàn),各個(gè)教育水平上女性的勞動(dòng)參與都低于男性,而教育對(duì)勞動(dòng)參與的促進(jìn)作用非常明顯,特別是對(duì)于女性。最高學(xué)歷是初中及以下的女性,勞動(dòng)參與率為55.4%,高中(含中專)的參與率為68.0%,大專的勞動(dòng)參與率為85.8%,本科及以上的勞動(dòng)參與率達(dá)到90.5%。同時(shí),隨著教育水平的提高,男女之間勞動(dòng)參與率的差異在縮小,從初中及以下時(shí)相差28.1%,變?yōu)楸究萍耙陨蠒r(shí)相差3.7%。

    (三)勞動(dòng)參與率動(dòng)態(tài)特征

    利用五次CHIP城鎮(zhèn)樣本的信息,表2展示了不同“性別-年齡”組的勞動(dòng)參與率動(dòng)態(tài)變化特征。第一,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上男女的勞動(dòng)參與率一直持續(xù)下降,特別是女性的參與率下降明顯。1988年時(shí),勞動(dòng)年齡段16-60周歲女性的勞動(dòng)參與率為85.9%;到2013年下降為64.5%,男性由93.8%下降到82.2%。第二,勞動(dòng)參與率的下降趨勢(shì)目前相對(duì)穩(wěn)定,2002年是分界點(diǎn)。從1988到2002年女性的勞動(dòng)參與率下降了18個(gè)百分點(diǎn),男性下降了11個(gè)百分點(diǎn);從2002到2013年女性的勞動(dòng)參與率下降了3.4個(gè)百分點(diǎn),男性下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。第三,勞動(dòng)參與率變化最大的是年輕群體。22歲之前年齡段的勞動(dòng)參與率很低,這與社會(huì)整體教育水平的發(fā)展和高等教育普及的趨勢(shì)一致。第四,2002年45歲以上群體的勞動(dòng)參與率普遍偏低,上世紀(jì)最后幾年國(guó)企改革對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊較大。

    四、分解勞動(dòng)參與率的演變趨勢(shì)

    上面的分析討論了影響不同“性別-年齡”組的勞動(dòng)參與率的個(gè)體特征因素的效果,而勞動(dòng)參與率的變化一方面伴隨著個(gè)體特征變量的改變,另一方面受到勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化影響。為了進(jìn)一步分析這兩種影響對(duì)于勞動(dòng)參與率演變趨勢(shì)的解釋程度,本文采用Blinder-Oaxaca分解法,分別利用特征變量的影響效果(contribution from characteristics)和系數(shù)改變的效果(contribution from coefficients)來度量?jī)煞N影響的解釋程度。

    具體而言,按照Fairlie[10]對(duì)于Blinder-Oaxaca分解的Probit二元選擇擴(kuò)展模型進(jìn)行分析。

    表7報(bào)告了壯年組和老年組女性和男性的勞動(dòng)參與率演變趨勢(shì)的分解情況。對(duì)于壯年組的女性而言,勞動(dòng)參與率一直保持下降的趨勢(shì),1995-2002年區(qū)間內(nèi)下降了3.9個(gè)百分點(diǎn),2007-2013年區(qū)間內(nèi)下降了4.3個(gè)百分點(diǎn),在2002-2007年區(qū)間內(nèi)下降幅度較小,只有0.8個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)有趣的現(xiàn)象是,在1995-2002年以及2002-2007年區(qū)間內(nèi),特征變量促進(jìn)了參與率增長(zhǎng),但由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變化帶來的效果更為劇烈,從而降低了實(shí)際的勞動(dòng)參與率。在2007-2013年區(qū)間內(nèi),特征變量的影響效果已經(jīng)下降為負(fù)值,而結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)變革效果依然劇烈,進(jìn)一步降低了壯年組女性的勞動(dòng)參與率。對(duì)于壯年組男性而言,勞動(dòng)參與率整體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì),但在2002-2007年回升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。而特征變量的影響效果一直是負(fù)值,因此在2002-2007年參與率回升主要?dú)w因于勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性變革。如果考慮男女之間的差異,勞動(dòng)力市場(chǎng)變革的整體趨勢(shì)對(duì)女性的勞動(dòng)參與有更大的負(fù)面效果,即使在就業(yè)環(huán)境改善的2002-2007年區(qū)間內(nèi),壯年組男性的勞動(dòng)參與率回升,而女性的參與率持續(xù)下降。一方面,女性通過提高教育投入等方式促進(jìn)了勞動(dòng)參與選擇;另一方面,勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性因素抵消了個(gè)體特征的影響,使得女性的勞動(dòng)參與率持續(xù)下降。

    對(duì)于中老年組女性而言,整體的勞動(dòng)參與率改變不大,但分解的結(jié)果卻揭示了豐富的內(nèi)在變革。在1995-2002年間,雖然特征變量改變帶來的效果大大提升勞動(dòng)參與率,但是被同時(shí)期內(nèi)劇烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷的效果所抵消。在2002-2007年間,中老年組女性的個(gè)體特征變量帶來的效果是降低勞動(dòng)參與,但勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)變遷促進(jìn)效果明顯,從而維持了整體的勞動(dòng)參與率。這與世紀(jì)之交大規(guī)模的國(guó)企改革脈絡(luò)一致:從1995到2002年,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體環(huán)境惡化,之后開始逐步恢復(fù)和發(fā)展。中老年組男性的分解結(jié)果進(jìn)一步支持這一判斷,在2002-2007年區(qū)間內(nèi),中老年組男性的勞動(dòng)參與率出現(xiàn)明顯上升。

    五、勞動(dòng)參與率的未來趨勢(shì)

    經(jīng)過幾十年市場(chǎng)化改革的中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出勞動(dòng)參與率不斷下降的典型特征。在經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入新常態(tài)的基本前提下,一個(gè)自然而然的問題是:勞動(dòng)參與率是否已經(jīng)達(dá)到了某種“自然”的穩(wěn)定狀態(tài)?通過上文的分析,我們發(fā)現(xiàn)不同的“性別-年齡”組對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)參與選擇差異明顯。因此,為了回答這個(gè)問題,需要從兩個(gè)角度進(jìn)行探討。首先是總的勞動(dòng)年齡段人口中各個(gè)“性別-年齡”組的構(gòu)成比例將如何變化,其次是每個(gè)“性別-年齡”組內(nèi)的勞動(dòng)參與率將如何變化。

    利用2010年人口普查和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的人口統(tǒng)計(jì)信息,2010-2014年出生人口數(shù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2010年之前的出生人口數(shù)采用2010年人口普查數(shù)據(jù)。

    不考慮各個(gè)年齡段人口的自然死亡率,以全國(guó)人口(包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村)構(gòu)建勞動(dòng)年齡段人口在2020、2025和2030年的年齡和性別構(gòu)成比例,假設(shè)各個(gè)“性別-年齡”組內(nèi)的勞動(dòng)參與率維持在2013年的水平(如表2中所示),可以預(yù)測(cè)勞動(dòng)參與率。表8報(bào)告了城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的預(yù)測(cè)值,在老齡人口比例逐漸增大的人口結(jié)構(gòu)下,給定性別年齡組內(nèi)的勞動(dòng)參與率不變,城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率將繼續(xù)下降,到2030年預(yù)計(jì)16-60周歲勞動(dòng)年齡段人口的總和勞動(dòng)參與率下降到69.6%的水平。

    對(duì)于各個(gè)“性別-年齡”組內(nèi)的勞動(dòng)參與率未來的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)要復(fù)雜得多,要想做出準(zhǔn)確的估計(jì)甚至是不可能的任務(wù)。在上文的分析中可以發(fā)現(xiàn),雖然特征變量在個(gè)體勞動(dòng)參與選擇中扮演著重要的角色,但是這些特征變量的信息在解釋整體勞動(dòng)參與率的變動(dòng)時(shí)的作用非常有限,影響勞動(dòng)參與率的決定因素是勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性因素。對(duì)于年輕群體而言,勞動(dòng)參與的選擇其實(shí)是就學(xué)的選擇,經(jīng)過近二十年的高等教育高速擴(kuò)張和發(fā)展,城鎮(zhèn)學(xué)齡段青年人的就學(xué)比例增長(zhǎng)速度已經(jīng)十分平緩,這個(gè)群體勞動(dòng)參與率再次出現(xiàn)劇烈下降的空間非常有限。對(duì)于壯年群體而言,盡管勞動(dòng)參與的比例很高,繼續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降的可能性依然很大,周期性的市場(chǎng)因素也可能帶來勞動(dòng)參與的劇烈波動(dòng)。對(duì)于中老年群體而言,男女的退休年齡差異導(dǎo)致了女性過早地退出勞動(dòng)力市場(chǎng),隨著延遲退休年齡立法的啟動(dòng),這個(gè)群體的勞動(dòng)參與率還有很大的提升空間。

    當(dāng)前,中國(guó)的生育政策正在調(diào)整,這將影響更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的整體人口結(jié)構(gòu)??紤]到延遲退休政策和農(nóng)村勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素,很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來整體的城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率。不過,隨著中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與管理機(jī)制的進(jìn)一步完善,未來可以獲得更加準(zhǔn)確及時(shí)的參與率數(shù)據(jù)。

    六、結(jié)論

    本文利用中國(guó)住戶收入項(xiàng)目(CHIP)五次的微觀數(shù)據(jù),研究了城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率的現(xiàn)狀及其演變規(guī)律。結(jié)果發(fā)現(xiàn)16-60周歲勞動(dòng)年齡段人口的勞動(dòng)參與率在2013年為73.2%,其中女性為64.5%,男性為82.2%。勞動(dòng)參與在年齡結(jié)構(gòu)和教育水平上存在顯著差異,勞動(dòng)參與的生命周期特征明顯。按照“性別-年齡”將男女勞動(dòng)年齡段人口劃分為青年組、壯年組和中老年組進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),青年組(16-25周歲)的勞動(dòng)參與率下降最為明顯,主要由于教育擴(kuò)張導(dǎo)致?;赑robit二元選擇模型的分析表明,壯年組女性(26-45周歲)需要花時(shí)間陪伴幼童,這會(huì)顯著降低勞動(dòng)參與,而壯年組男性(26-55周歲)需要從經(jīng)濟(jì)上支持7-18周歲孩子的成長(zhǎng),從而會(huì)顯著提高勞動(dòng)參與,教育水平的提高會(huì)顯著促進(jìn)壯年組男女的勞動(dòng)參與。中老年組的勞動(dòng)參與對(duì)應(yīng)于退休時(shí)點(diǎn)的選擇,中老年組女性(46-60周歲)為了在經(jīng)濟(jì)上支持7-18周歲孩子的成長(zhǎng)會(huì)顯著推遲退出勞動(dòng)力市場(chǎng),而基于花時(shí)間照顧孫輩的考慮會(huì)更早地退休。年齡與教育水平對(duì)于男女退休選擇效果都非常明顯,但是家庭結(jié)構(gòu)對(duì)于中老年組男性(56-60周歲)的退休選擇的影響不明顯。

    本文試圖回答城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率是否穩(wěn)定的問題。基于相對(duì)較小的抽樣樣本對(duì)于全國(guó)整體的城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率進(jìn)行預(yù)測(cè)會(huì)有一定的局限,本文選取人口普查的數(shù)據(jù)作為年齡結(jié)構(gòu)的測(cè)度基準(zhǔn)。不考慮組內(nèi)勞動(dòng)參與率的變化,以2013年各年齡性別組的勞動(dòng)參與率為基準(zhǔn),我們估計(jì)了勞動(dòng)參與率的未來變化趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)參與率還將繼續(xù)下降,到2030年達(dá)到69.6%的水平。由于勞動(dòng)參與率可能在各性別年齡組內(nèi)持續(xù)變化,我們很難對(duì)于是否存在穩(wěn)定參與率的問題給出明確的答案,這個(gè)問題值得今后進(jìn)一步研究。

    總之,在人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)日益明顯的背景下,勞動(dòng)參與率存在進(jìn)一步下降的巨大壓力。建議對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策一方面要重點(diǎn)關(guān)注核心年齡段群體(即壯年組)的勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況,防止出現(xiàn)周期性的市場(chǎng)波動(dòng);另一方面要實(shí)時(shí)啟動(dòng)延遲法定退休年齡的政策,謹(jǐn)防優(yōu)質(zhì)中老年勞動(dòng)力資源過早地退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。

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