問(wèn)題、模型與類型
——薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的實(shí)踐研究

■天津市教育科學(xué)研究院 胡振京

胡振京，男，天津市教育科學(xué)研究院研究員，教育學(xué)博士，主要從事教育社會(huì)學(xué)、教師發(fā)展及性別教育研究。目前，他撰寫的3部專著已出版，并在《教育研究》等期刊發(fā)表文章60 余篇，其中10 篇文章被《新華文摘》等期刊轉(zhuǎn)載或被人大報(bào)刊復(fù)印資料收錄。此外，5 項(xiàng)成果獲省、部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

1986 年通過(guò)并施行的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確提出改造薄弱學(xué)校，此后經(jīng)過(guò)30 多年的不懈努力，薄弱學(xué)校改造工作取得了非常大的進(jìn)展。不過(guò)，這距離廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，仍存在不小差距。在薄弱學(xué)校改造進(jìn)入新的歷史階段的背景下，實(shí)施薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)，是一條具有必要性、可行性的路徑。

何謂薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)？薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)是指薄弱學(xué)校自身主動(dòng)啟動(dòng)、推進(jìn)的學(xué)校改進(jìn)，這種學(xué)校改進(jìn)并不排斥外援?；趦?nèi)生型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，可以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源增量，從而滿足廣大人民群眾“上好學(xué)”的愿望。下面，我們主要圍繞薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的問(wèn)題提出、實(shí)踐模型和改進(jìn)類型進(jìn)行探討。

一、問(wèn)題的提出

目前，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，要解決這個(gè)問(wèn)題，需要薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源增量。然而，完全基于外援型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不現(xiàn)實(shí)。在薄弱學(xué)校改進(jìn)進(jìn)入新階段的背景下，通過(guò)實(shí)施內(nèi)生型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足問(wèn)題的重要路徑。

（一）薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展是滿足人民群眾“上好學(xué)”愿望的需要

薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展可以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源增量，從而有效滿足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。一方面，目前數(shù)量有限的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，無(wú)力有效滿足人民群眾“上好學(xué)”的普遍需求；另一方面，仍然存在較多的薄弱學(xué)校，這阻礙了人們“上好學(xué)”愿望的實(shí)現(xiàn)。因此，改進(jìn)薄弱學(xué)校以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源增量，成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

（二）基于外援型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)也存在問(wèn)題

從導(dǎo)向及實(shí)踐層面來(lái)看，外援型改進(jìn)是目前實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的主導(dǎo)路徑。通過(guò)外援型學(xué)校改進(jìn)助推薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有優(yōu)勢(shì)，也存在問(wèn)題。

就問(wèn)題而言，一方面，從援助方（優(yōu)質(zhì)學(xué)校）來(lái)看，優(yōu)質(zhì)學(xué)校及其資源是有限的，這決定了其無(wú)力支持所有薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展；另一方面，從受援方（薄弱學(xué)校）來(lái)看，因?yàn)橥鈦?lái)優(yōu)質(zhì)力量的介入，薄弱學(xué)校往往會(huì)陷入被動(dòng)發(fā)展的境遇，從而主動(dòng)或被動(dòng)地放手，以至于放棄學(xué)校已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展主動(dòng)性。

（三）內(nèi)生型改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要路徑

內(nèi)生型改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展可選擇的路徑。從發(fā)展動(dòng)力的角度來(lái)看，學(xué)校改進(jìn)可以分為內(nèi)生型改進(jìn)和外援型改進(jìn)。從邏輯角度來(lái)看，借助外部力量實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育重新配置以推動(dòng)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，只是薄弱學(xué)校的改進(jìn)路徑之一。內(nèi)生型改進(jìn)也是實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要路徑。

內(nèi)生型改進(jìn)對(duì)實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有必要性和可行性。薄弱學(xué)校大多在特色發(fā)展及優(yōu)勢(shì)資源積累等方面存在不足，究其原因，這些學(xué)校往往缺乏主動(dòng)發(fā)展的意愿、動(dòng)力和能力。這是薄弱學(xué)?；趦?nèi)生型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必要性。隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育支持力度的加大及基礎(chǔ)教育改革的深化，薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件已經(jīng)顯著改善、辦學(xué)水平已經(jīng)有了較大提高。這為薄弱學(xué)?；趦?nèi)生型改進(jìn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了可行性。

基于上述原因我們認(rèn)為，要滿足人民群眾“上好學(xué)”的普遍愿望，需要薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的增量；要實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，內(nèi)生型改進(jìn)是一條具有必要性、可行性的路徑。立足上述思考，我們組建了包括教育科研工作者、中小學(xué)校長(zhǎng)等構(gòu)成的研究團(tuán)隊(duì)，圍繞薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)，進(jìn)行了多年的實(shí)踐與研究。

二、薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的“一核三點(diǎn)”實(shí)踐模型

基于對(duì)薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的理論研究及立足實(shí)踐檢驗(yàn)對(duì)薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的實(shí)踐框架進(jìn)行的完善，我們提煉了薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的“一核三點(diǎn)”實(shí)踐模型。

（一）基本內(nèi)涵

薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的“一核三點(diǎn)”實(shí)踐模型指的是，圍繞一個(gè)核心、三個(gè)支撐點(diǎn)設(shè)計(jì)學(xué)校改進(jìn)的價(jià)值觀、方法論、內(nèi)容、形式、評(píng)價(jià)，旨在實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)學(xué)校的改進(jìn)實(shí)踐模型。其中，“一核”指學(xué)校應(yīng)具有并培育改進(jìn)自覺(jué)；“三個(gè)支撐點(diǎn)”指學(xué)校改進(jìn)應(yīng)具有正確價(jià)值觀、整體方法論和系統(tǒng)操作體。

改進(jìn)自覺(jué)是該模型的核心。內(nèi)生型改進(jìn)是一場(chǎng)自我革命，需要具有改進(jìn)自覺(jué)才能啟動(dòng)并持續(xù)推動(dòng)。具體而言，一方面，薄弱學(xué)校的關(guān)鍵少數(shù)要具有改進(jìn)自覺(jué)；另一方面，關(guān)鍵少數(shù)要培育學(xué)校其他改進(jìn)主體的改進(jìn)自覺(jué)。

正確價(jià)值觀是該模型的前提。價(jià)值觀應(yīng)符合教育規(guī)律、國(guó)家社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的要求，要對(duì)“學(xué)校的內(nèi)涵、使命、作用”等進(jìn)行思考和回答，其核心是學(xué)校的辦學(xué)理念。

整體方法論是該模型的保證。要運(yùn)用整體性思維，建立分析學(xué)校事項(xiàng)內(nèi)在邏輯及其關(guān)系的整體框架。

系統(tǒng)操作體為學(xué)校改進(jìn)提供實(shí)踐載體。主要包括教學(xué)、課程、制度、資源建設(shè)、評(píng)價(jià)等構(gòu)成的實(shí)踐載體。

（二）改進(jìn)策略

第一，比較優(yōu)勢(shì)逐級(jí)擴(kuò)大策略。立足比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行學(xué)校改進(jìn)，基于形成新的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步進(jìn)行學(xué)校改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校比較優(yōu)勢(shì)逐級(jí)擴(kuò)大。

第二，信心成就優(yōu)質(zhì)策略。圍繞幫助改進(jìn)主體樹立信心、積累信心和堅(jiān)定信心采取多種舉措，信心建設(shè)的過(guò)程就是薄弱學(xué)校逐步走向優(yōu)質(zhì)的過(guò)程。

第三，成功助推成功策略。采取有助于改進(jìn)主體能夠獲得成功、不斷獲得成功的多種舉措，實(shí)現(xiàn)以成功助推成功。

（三）操作要點(diǎn)

第一，自覺(jué)改進(jìn)。校長(zhǎng)、中層干部等是薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的關(guān)鍵少數(shù)。一方面，要不斷培育中層干部、教師等其他改進(jìn)主體的改進(jìn)自覺(jué)；另一方面，要采取多種舉措不斷增強(qiáng)中層干部、教師等改進(jìn)主體的改進(jìn)能力。

第二，個(gè)性化改進(jìn)?；趯W(xué)校的比較優(yōu)勢(shì)或激活學(xué)生信心等，圍繞教學(xué)、課程建設(shè)、資源建設(shè)等進(jìn)行個(gè)性化改進(jìn)。

第三，專業(yè)改進(jìn)。一方面，主動(dòng)與教育科研機(jī)構(gòu)、高校等合作，以獲取理論層面的專業(yè)支持；另一方面，主動(dòng)與其他學(xué)校構(gòu)建發(fā)展共同體，以獲取技術(shù)層面的專業(yè)支持。

第四，發(fā)展性改進(jìn)。堅(jiān)持以立德樹人為旨?xì)w，學(xué)校改進(jìn)要基于學(xué)生發(fā)展、推動(dòng)學(xué)生發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展。

（四）專業(yè)支持

第一，通過(guò)提高思想理論水平及拓展實(shí)踐視野，激發(fā)薄弱學(xué)校關(guān)鍵改進(jìn)主體的內(nèi)生型改進(jìn)意愿和動(dòng)力。天津市從2008年實(shí)施中小學(xué)“未來(lái)教育家奠基工程”，部分薄弱中小學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)參加培訓(xùn)提高了理論水平，拓展了實(shí)踐視野，再審視自己任職的學(xué)校，產(chǎn)生了較強(qiáng)的改進(jìn)意愿。這表明，校長(zhǎng)是薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的關(guān)鍵主體，通過(guò)提升理論水平、拓展實(shí)踐視野，有可能激發(fā)其內(nèi)生型改進(jìn)學(xué)校的意愿和動(dòng)力。

第二，專業(yè)支持的核心是提高薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的能力。依托“U-S”合作框架下的“學(xué)校改進(jìn)與品牌培育共同體”，給參加成果實(shí)踐推廣的中小學(xué)提供理論型專業(yè)支持和實(shí)踐型專業(yè)支持，解決了這些學(xué)校改進(jìn)中的教學(xué)、課程建設(shè)等問(wèn)題；通過(guò)不斷提供專業(yè)支持，解決學(xué)校改進(jìn)中的問(wèn)題，從而提高這些薄弱學(xué)校改進(jìn)的能力。

三、薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的改進(jìn)類型

基于薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的實(shí)踐，我們提煉出“基于信心教育的學(xué)校改進(jìn)”“基于比較優(yōu)勢(shì)拓展的學(xué)校改進(jìn)”兩種改進(jìn)類型。

（一）基于信心教育的學(xué)校改進(jìn)

該類型學(xué)校改進(jìn)，指薄弱學(xué)校立足樹立信心、積累信心及堅(jiān)定信心進(jìn)行的內(nèi)生型改進(jìn)，適用于校長(zhǎng)具有較強(qiáng)的學(xué)校改進(jìn)意愿和教學(xué)、管理等綜合能力，生源條件復(fù)雜、學(xué)生和教師自信心缺失、教育教學(xué)質(zhì)量低的學(xué)校。下面以天津市TG中學(xué)為例，說(shuō)明該類型學(xué)校改進(jìn)的一般路徑。

1.樹立信心。

一方面，幫助學(xué)生樹立信心。樹立對(duì)學(xué)生多一份認(rèn)可，他們就多一份信心的理念。千方百計(jì)尋找學(xué)生的亮點(diǎn)，盡力抓住，盡量“放大”。另一方面，幫助家長(zhǎng)樹立信心。鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與學(xué)?；顒?dòng)，讓家長(zhǎng)感受孩子的變化、學(xué)校的發(fā)展，讓家長(zhǎng)樹立信心。

為更好地幫助學(xué)生和家長(zhǎng)樹立信心，采取轉(zhuǎn)變管理者和教師觀念系列措施。一方面，轉(zhuǎn)變管理者的觀念，確定“人人有才，人人成材”的理念，作出“從最后一名學(xué)生抓起，不讓一名學(xué)生掉隊(duì)”的承諾。另一方面，通過(guò)開(kāi)展“三轉(zhuǎn)變”“三樹立”教育，轉(zhuǎn)變教師觀念。

2.積累信心。

第一，實(shí)施個(gè)性化教學(xué)。在各個(gè)學(xué)科中實(shí)踐、深化分層教學(xué)，突出個(gè)性化教學(xué)，重點(diǎn)探索課堂教學(xué)中學(xué)生分組合作、個(gè)性化教學(xué)目標(biāo)的落實(shí)、分類授課、分類練習(xí)和分類輔導(dǎo)等。

第二，實(shí)施整體建構(gòu)教學(xué)。根據(jù)說(shuō)教材和教改大課堂等要求，教師立足整個(gè)學(xué)科、整個(gè)學(xué)段、整冊(cè)教材、整個(gè)單元、整個(gè)章節(jié)來(lái)設(shè)計(jì)一個(gè)課時(shí)的教學(xué)，充分考慮教材的前后聯(lián)系及邏輯關(guān)系，力求從整體高度認(rèn)識(shí)教材、理解教材、把握教材。

第三，突出教學(xué)過(guò)程中的“學(xué)練議”。以“學(xué)練卷”為載體，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，突出教學(xué)過(guò)程“學(xué)練議”的師生互動(dòng)、生生互動(dòng)。3.堅(jiān)定信心。

對(duì)不同學(xué)生采用不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)學(xué)生都能感受成功的樂(lè)趣，堅(jiān)定自己能成功的信心。為防止采用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量所有學(xué)生，設(shè)計(jì)不同的檢測(cè)卷，或?qū)ν环輽z測(cè)卷提出不同的合格標(biāo)準(zhǔn)，旨在不讓一名學(xué)生喪失學(xué)習(xí)信心。

（二）基于比較優(yōu)勢(shì)拓展的學(xué)校改進(jìn)

該類型學(xué)校改進(jìn)，指薄弱學(xué)校立足比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行逐層拓展、梯次推進(jìn)的內(nèi)生型改進(jìn)，適用于校長(zhǎng)具有較強(qiáng)的學(xué)校改進(jìn)意愿和管理、教學(xué)等綜合能力，生源條件一般，具有顯著比較優(yōu)勢(shì)的學(xué)校。下面以天津市FX中學(xué)為例，說(shuō)明該類型學(xué)校改進(jìn)的一般路徑。

1.“普職結(jié)合”校本課程開(kāi)發(fā)。

FX中學(xué)由中等幼兒師范學(xué)校轉(zhuǎn)軌而來(lái)，教學(xué)資源豐富，音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科的師資力量強(qiáng)；學(xué)生中考成績(jī)居全市平均偏下水平，學(xué)生及家長(zhǎng)預(yù)期教育目標(biāo)是升入一般普通高校、職業(yè)院?；虿饺肷鐣?huì)。據(jù)此，確定“普職結(jié)合”的比較優(yōu)勢(shì)。

基于比較優(yōu)勢(shì)，提出以校本課程建設(shè)作為學(xué)校改進(jìn)的生長(zhǎng)點(diǎn)。校本課程開(kāi)發(fā)從單純豐富課程、規(guī)范課程，逐漸形成普職滲透、自成系列的“普職結(jié)合”校本課程。通過(guò)“普職結(jié)合”校本課程的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)學(xué)校管理規(guī)范化及教師專業(yè)發(fā)展。

2.“普職結(jié)合”學(xué)校特色建設(shè)。

在“普職結(jié)合”校本課程建設(shè)完成后，確立建設(shè)“普職結(jié)合”學(xué)校特色，以此作為學(xué)校改進(jìn)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，并通過(guò)“普職結(jié)合”學(xué)校特色建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)。

3.“普職結(jié)合”育人模式實(shí)踐。

在建成“普職結(jié)合”學(xué)校特色后，進(jìn)行“普職結(jié)合”育人模式的實(shí)踐。學(xué)校圍繞改革課堂教學(xué)、綜合開(kāi)發(fā)資源等，進(jìn)行全面改進(jìn)。

四、對(duì)薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的反思

圍繞薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的實(shí)踐研究成果在天津市、山東省、山西省等省、直轄市的多所中小學(xué)進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)和推廣，這些學(xué)校都取得了良好的改進(jìn)效果，有的學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成優(yōu)質(zhì)學(xué)校。成果以展示、研討、交流會(huì)、《中國(guó)教育報(bào)》等媒體報(bào)道等多種形式向全國(guó)推廣，引起較大反響，對(duì)薄弱學(xué)校改進(jìn)有一定的示范和借鑒作用。

不過(guò)，在薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)問(wèn)題上，也有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步反思。

第一，通過(guò)深化體制機(jī)制改革激發(fā)薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的意愿和動(dòng)力。目前，薄弱學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的意愿和動(dòng)力往往是校長(zhǎng)在內(nèi)部生存壓力或外部觸動(dòng)下激發(fā)的，多屬于自發(fā)行為，要實(shí)現(xiàn)大量薄弱學(xué)校通過(guò)內(nèi)生型改進(jìn)以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，亟須深化體制機(jī)制改革，從制度設(shè)計(jì)上激發(fā)學(xué)校內(nèi)生型改進(jìn)的意愿和動(dòng)力。

第二，提升改進(jìn)能力是薄弱學(xué)校改進(jìn)取得實(shí)際效果的保證。薄弱學(xué)校在改進(jìn)過(guò)程中會(huì)遭遇各種問(wèn)題，問(wèn)題順利解決了，就可以增強(qiáng)學(xué)校主體改進(jìn)的信心和希望并持續(xù)推進(jìn)學(xué)校改進(jìn)；反之，學(xué)校改進(jìn)就可能不了了之。所以，應(yīng)該多舉措幫助薄弱學(xué)校增強(qiáng)改進(jìn)的能力。