新保守主義視角下的逆全球化浪潮及其應(yīng)對(duì)策略

于文璁

摘要：本文主要探討了保守主義的歷史沿革和基本主張，當(dāng)今全球化的現(xiàn)狀，反全球化浪潮形成的原因，以及試圖通過保守主義的視角來為當(dāng)今全球化面臨的困境提供解決方案。本文的第一部分重新回顧了保守主義與新保守主義的基本觀點(diǎn);第二部分主要通過經(jīng)濟(jì)逆全球化和民粹主義、孤立主義的回潮兩個(gè)方面分析當(dāng)今逆全球化的現(xiàn)狀;第三部分分別從產(chǎn)業(yè)空心化、階層差距和中低階層收入停滯，后物質(zhì)文明的焦慮三方面討論了當(dāng)今反全球化浪潮形成的原因;最后，筆者謹(jǐn)通過新保守主義的視角來嘗試提出解決方案。

關(guān)鍵詞：新保守主義;經(jīng)濟(jì)全球化;反全球化

1 保守主義的緣起與發(fā)展

保守主義自埃德蒙·伯克起至今，歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展，其主張也隨著時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，直到里根-撒切爾時(shí)代，保守主義發(fā)展為具有全球積極視野的新保守主義。然而，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，西方主要國家的保守主義政黨逐漸發(fā)展到了新保守主義的反面，民粹主義和傳統(tǒng)主義逐漸成為了不可忽視的反建制力量。以特朗普政府為代表的反建制主義者對(duì)當(dāng)前全球化浪潮發(fā)起了挑戰(zhàn)。

1.1保守主義歷史沿革

作為一門歷史悠久的政治哲學(xué)，保守主義在其二百余年的發(fā)展歷史中，已經(jīng)不斷為西方各國接納并成為各國主流意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。英國與美國作為整體政治立場(chǎng)偏右的國家，保守主義傳統(tǒng)根深蒂固，在英國尤甚。美國繼承了都鐸王朝時(shí)期英國的政治傳統(tǒng)，其政治體制、意識(shí)形態(tài)也帶有強(qiáng)烈的保守主義色彩。埃德蒙·伯克作為保守主義的開山鼻祖，將自由主義的經(jīng)濟(jì)觀融入到了保守主義之中，建立起與自由主義相似的基本精神，如，提倡小政府、自由市場(chǎng)，減少公共開支等。并基于以上原則形成如下主張：尊重傳統(tǒng)，反對(duì)劇烈的變革，尊重秩序與權(quán)威[1]。保守主義陣營(yíng)內(nèi)部的嚴(yán)重對(duì)立隨著二戰(zhàn)的結(jié)束日益嚴(yán)峻。由于美國深陷越戰(zhàn)泥潭，執(zhí)政的民主黨內(nèi)越來越產(chǎn)生孤立主義情緒，一批保守主義者和自由派失望于民主黨越來越失敗的社會(huì)改革，新保守主義者由此誕生。新保守主義者在很大程度上繼承了伯克、托克維爾等人的保守主義觀點(diǎn)，但是在經(jīng)濟(jì)，全球觀念等方面他們也對(duì)傳統(tǒng)保守主義觀點(diǎn)做了發(fā)展。

1.2 保守主義與新保守主義的基本觀點(diǎn)

保守主義者懷疑一切藍(lán)圖式的對(duì)未來社會(huì)圖影描繪，也不認(rèn)同一切對(duì)于未來的極端主義構(gòu)想，質(zhì)疑人類通過自身的閉門造車來認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的可能性，并反對(duì)一切空虛的極端主義的劇烈變革。他們主張從歷史和傳統(tǒng)中汲取智慧，進(jìn)而小步地改善目前的社會(huì)或者政治制度。而保守主義強(qiáng)調(diào)的權(quán)威更多指的是在社會(huì)中自發(fā)形成的權(quán)威，用于維系社會(huì)的基本道德和秩序，加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同。保守主義雖然強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力，但他們所看待的國家更多是秩序的維護(hù)者和仲裁人的角色，反對(duì)國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活和市民生活的過分干預(yù)。新保守主義者在經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上更加主張減少政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干涉。在全球意識(shí)方面，他們積極主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)推行美國的價(jià)值觀，維護(hù)民主制度，反對(duì)彌漫在國內(nèi)的孤立主義情緒，反對(duì)傳統(tǒng)主義者們想要回歸舊式田園牧歌式生活的妄想[2]。因此，新保守主義者們的全球觀是積極入世的，而西方國家的舊保守主義者則相對(duì)消極與被動(dòng)，越來越成為阻礙經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的阻力，這也是他們與舊保守主義者最大的分歧之一。

2 反全球化的現(xiàn)狀與問題

2.1 經(jīng)濟(jì)層面的逆全球化表現(xiàn)

20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程空前加快。但2008年全球金融危機(jī)之后，盡管經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)推進(jìn)，但在全球范圍內(nèi)反全球化浪潮逐步形成，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家都對(duì)全球化進(jìn)程疑慮重重，這一全球性的懷疑與焦慮心理，使經(jīng)濟(jì)全球化大大受阻。近十年來的貿(mào)易依存度數(shù)據(jù)變化顯示，2012-2016年間平均增長(zhǎng)速度為-5.8%，不僅低于10年前的5.8%，更遠(yuǎn)低于1986-2000年2.5%的平均增長(zhǎng)水平。表明全球化逐漸轉(zhuǎn)為收縮態(tài)勢(shì)。

2.2 世界范圍內(nèi)舊保守主義中的孤立主義和民粹主義的回潮

2016年以來，全球孤立情緒和貿(mào)易保護(hù)主義回潮，以特朗普為代表的反建制的舊保守主義者帶著旗幟鮮明的民粹主義傾向席卷美國政壇。英國的脫歐公投獲得通過，特蕾莎·梅的上臺(tái)標(biāo)志著英國保守黨內(nèi)部更具全球主義色彩的以卡梅倫為代表的一方勢(shì)力的退潮。特雷莎·梅所推行的去歐盟化政策無疑代表著舊有的孤立主義和近十年來誕生的對(duì)于全球化的疑懼的回歸。

以英國脫歐公投看來，此屆內(nèi)閣采取了諸如限制移民等帶有民粹主義色彩的政策，保守主義的發(fā)源地正愈來愈變得傳統(tǒng)與守舊，撒切爾-里根主義所認(rèn)同的全球理念正被拋棄，保守主義未必代表因循守舊和對(duì)變化的抵抗，而英國此舉無疑在走向保守主義的反面：精英們正越來越為泛濫的民意所裹挾，因而也越來越畏懼發(fā)展和變革。

特朗普就任以來，美國先后頒布了一系列帶有狹隘的單邊主義色彩的政策與舉動(dòng)，如：威脅重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，退出TPP談判，并且先后向一些國家征收懲罰性關(guān)稅。特朗普的施政目的也帶有強(qiáng)烈的舊保守主義與反建制的色彩，他突出強(qiáng)調(diào)本國優(yōu)先主義，試圖通過貿(mào)易保護(hù)和稅收措施來吸引美國產(chǎn)業(yè)的本土回歸，借此來挽救美國產(chǎn)業(yè)空心化的進(jìn)程，并提高美國的就業(yè)率。它所代表的民粹主義帶有狹隘的主觀性，帶有鮮明的孤立主義與民粹主義色彩的，一切從所謂“美國優(yōu)先”出發(fā)考慮已然與以強(qiáng)制手段逼迫美國產(chǎn)業(yè)回縮符合保守主義并有利于利潤(rùn)的提高與生產(chǎn)力的增長(zhǎng)形成邏輯悖謬。

與此同時(shí)，在舊大陸，意大利的五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨的政治聯(lián)盟獲得了31%的選票，成功執(zhí)政，并且要重新考慮繼續(xù)留歐的可行性。法國右翼民粹主義政黨--勒龐所領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線在大選中雖然失敗，但也獲得了21%的支持率。在德國，右翼政黨人民選擇黨也對(duì)默克爾領(lǐng)導(dǎo)的政府產(chǎn)生很大沖擊。

這一切都顯示，傳統(tǒng)保守主義，孤立主義，反建制民粹主義的逆襲絕非個(gè)例，而是一場(chǎng)又全球影響力的悲觀主義的蔓延。在未來的十年，歐盟和新興市場(chǎng)國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化的努力會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，隨著英國的脫歐，歐洲一體化的進(jìn)程將會(huì)面臨更多的變數(shù)，而中國將會(huì)越來越成為經(jīng)濟(jì)全球化的中流砥柱。

3 反全球化思潮形成的原因

3.1 產(chǎn)業(yè)空心化帶來的失業(yè)加劇和國家安全焦慮驟升

隨著上個(gè)世紀(jì)以來世界范圍內(nèi)生產(chǎn)要素國際間自由流動(dòng)的開展，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)迅速流向中國、印度等新興工業(yè)國家，上述國家憑借著勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)、迅速改善的國內(nèi)投資環(huán)境和政治局面吸引了大量發(fā)達(dá)國家的投資者，他們紛紛把大量的裝備制造業(yè)由本國遷移出去，新興國家也借此實(shí)現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)迅速騰飛[3]。但近十年由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后果開始體現(xiàn)出來，西方底層工人階層的失業(yè)率居高不下，本土制造的中低端產(chǎn)品越來越少并且正在逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，而高端產(chǎn)品的鑄造與建設(shè)逐步移向新興國家，涉及軍備設(shè)施和國家安全設(shè)施的制造業(yè)外移激起了西方國家傳統(tǒng)保守勢(shì)力和底層選民的極大擔(dān)憂，近年來國際政治集體右轉(zhuǎn)的局面不足為奇。[4]

3.2 經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了以知識(shí)型經(jīng)濟(jì)為主要特征的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

知識(shí)型經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在信息行業(yè)等高端科技領(lǐng)域。這些行業(yè)對(duì)于高技術(shù)人才的需求極大，對(duì)中下階層就業(yè)拉動(dòng)不足。因此，新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人和社會(huì)中下階層來說極不友善。羅伯特·賴克[5]認(rèn)為：西方發(fā)達(dá)國家在全球化過程中采用了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，會(huì)降低本國勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力，國外低廉的勞動(dòng)力和越來越具有智能化的機(jī)器能夠高效并且低成本的實(shí)現(xiàn)以往人工能完成的工作。這樣會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家失業(yè)率上升。因此，全球化帶來的生產(chǎn)智能化與知識(shí)型經(jīng)濟(jì)對(duì)中下層民眾來說，無異于剝奪了他們的勞動(dòng)崗位的幫兇。美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，美國中低收入群體的收入已經(jīng)陷入了長(zhǎng)期停滯，99%的收入群體于2000-2015年的收入僅增長(zhǎng)了7.6%。以美國為例，其階層越來越傾向于固化，高端優(yōu)質(zhì)的教育資源越來越向少數(shù)精英群體傾斜。父代對(duì)子代的隱性資本正在起著越來越大的作用。精英階層的子女擁有更豐富的信息、更多的機(jī)會(huì)、更充裕的資金來接受高等教育，以留在自己的階層。因此，收入差距帶來的受教育機(jī)會(huì)的不公拉大了階級(jí)的差距。并且，在階級(jí)縱向流動(dòng)中，美國的上層社會(huì)與中下層階級(jí)之間的流通性越來越差，其階層固化的馬太效應(yīng)正在撕裂美國的社會(huì)。

3.3 后物質(zhì)文明的焦慮

自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來，西方文明的價(jià)值體系發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變[6]。西方已經(jīng)完成了由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保人身安全的物質(zhì)文明向追求人類思想的解放和精神追求的后物質(zhì)文明的轉(zhuǎn)變。正是出于這一轉(zhuǎn)變，西方文明將自己置于了一個(gè)關(guān)鍵的社會(huì)價(jià)值觀的重新塑造期。西方的傳統(tǒng)工業(yè)文明正在逐步轉(zhuǎn)向平等主義、個(gè)人主義與多元文化主義并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上轉(zhuǎn)移到關(guān)注價(jià)值觀的再形成上。新一代西方人對(duì)于權(quán)威的尊重意識(shí)急劇淡化，對(duì)于其他文明的生活方式和價(jià)值觀也更加寬容，這一切的轉(zhuǎn)變對(duì)于保守主義來說并不是一個(gè)好消息。西方對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興趣的缺失，使他們面對(duì)來自更加具有威脅性的新興市場(chǎng)國家如中印的挑戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)乏力。在經(jīng)濟(jì)以外的文化層面上，西方的后物質(zhì)文明缺乏能力和意愿應(yīng)對(duì)非西方文明的文化沖擊，西方過去的全球主義在面對(duì)世界范圍內(nèi)的民族主義的沖擊時(shí)也顯得十分被動(dòng)[7]。正是出于西方底層民眾對(duì)于西方文明這一“慢性自殺”現(xiàn)象的擔(dān)憂，以特朗普為代表的傳統(tǒng)保守勢(shì)力才能在全球范圍內(nèi)迅速獲得影響力甚至掌握政權(quán)。

4 新保守主義的應(yīng)對(duì)措施

4.1 完善全球主義的國際社會(huì)新秩序

當(dāng)今的全球治理體系是以布雷頓森林體系為前提制定的，宗旨在于維護(hù)西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大國的優(yōu)勢(shì)地位。但自上個(gè)世紀(jì)末以來，一大批新興市場(chǎng)和工業(yè)化國家崛起，現(xiàn)有體系迎來前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)新保守主義的觀點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)做的是在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整并完善全球治理體系，使其變得更加開放包容合理，能夠更好的回應(yīng)新興市場(chǎng)國家的利益訴求，更好的協(xié)調(diào)新興市場(chǎng)國家與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的利益沖突。發(fā)展中國家應(yīng)該以一種更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與到全球治理中，爭(zhēng)取獲得更多的話語權(quán)。

4.2 減少國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接控制

特朗普政府上臺(tái)以后，先后宣布在金融和能源領(lǐng)域放松監(jiān)管，其目的在于促進(jìn)投資與就業(yè)，提高美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是特朗普在強(qiáng)化個(gè)人權(quán)力和大規(guī)模投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的嘗試都有可能導(dǎo)致和保守主義的“小政府”理念分道揚(yáng)鑣。根據(jù)保守主義的經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)全球化是最有利于資本和生產(chǎn)要素的全球合理分配的途徑。因而政府應(yīng)當(dāng)減少對(duì)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管，降低企業(yè)和中產(chǎn)階層的稅率，這樣有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的自發(fā)性，有利于更好的發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資本的自動(dòng)配給作用。

4.3 降低政府開支，降低關(guān)貿(mào)壁壘

政府應(yīng)當(dāng)削減公共開支，更好的扮演一個(gè)經(jīng)濟(jì)守夜人而不是經(jīng)濟(jì)生活直接參與者的角色，大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)被避免。同時(shí)，為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)致力于降低關(guān)稅貿(mào)易壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)的全球布局和生產(chǎn)要素與資本的自由流動(dòng)。一切試圖開歷史倒車的貿(mào)易保護(hù)主義做法都應(yīng)當(dāng)被廢止，只有順應(yīng)時(shí)代潮流的舉措才能更好地維護(hù)國家乃至全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

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