“有嚴重政治問題的境外書刊”，決不能想看就看

任紅禧

2019年2月21日，湖南省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一則通報引發(fā)輿論廣泛關注——長沙市天心區(qū)委原副書記、區(qū)長謝進受到“雙開”處理。在對謝進的通報中，第一條就是“違反政治紀律，指使他人為其從境外購買詆毀、污蔑黨和國家領導人等內容的書刊并向外傳播”。

近年來，各地已有多名落馬官員涉及此類問題。其中，既有國有企業(yè)高級管理人員，也有基層領導干部，甚至包括中高級領導干部。在涉及此類違紀問題的黨員干部中，有的是對相關黨紀認知不夠、重視不足，有的卻是明知故犯、知紀違紀。

《中國紀檢監(jiān)察報》曾在一篇報道中舉過這樣一個例子：2016年5月，某國有公司黨委書記、副總經(jīng)理李某與一家國有公司物資供應部副部長王某因公務出國考察。回國途中，在某國際機場中轉期間，“二人各自購買兩本外國某學者所寫歪曲我軍歷史、詆毀誣蔑我國老一輩國家領導人的所謂揭秘類書籍，并私自攜帶入境”。此后，二人在將境外反動書刊借給親朋好友傳看時被公安機關查扣。對于此類情形，有過出入境經(jīng)歷的黨員干部也許并不陌生，也不乏有人曾經(jīng)萌生過獵奇之心，不少人可能覺得“看看也無妨”，在主觀上并沒當回事。

從目前官方披露的案例來看，還有一些違紀黨員屬于明知故犯、刻意為之。例如，被認定嚴重違紀違法的重慶市渝北區(qū)委原常委吳德華，存在“購買、私存反動雜志”的行為?！吨袊o檢監(jiān)察報》刊文披露，2017年年初，吳德華專門將境外涉及中國政局的政治謠言及唱衰中國經(jīng)濟的文章轉發(fā)給孫政才的情婦劉鳳洲，讓其重點關注孫政才的輿論動向。2017年7月孫政才被查后，吳德華擔心案件牽連到自己，特意托人從境外帶回兩本反動雜志，意圖從中窺探孫政才案件的相關信息；2018年年初，吳德華又從境外購買四本反動雜志閱讀并保留至案發(fā)。

近年來，幾乎每個關于此類違紀問題的通報都會在網(wǎng)絡上引發(fā)廣泛關注，其中一個重要原因就是，這樣的政治錯誤不但存在于一些領導干部身上，也常常發(fā)生在那些對黨紀認識不足的普通黨員身上。

殊不知，購買、傳閱“有嚴重政治問題的境外書刊”已經(jīng)被明確界定為違紀問題，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）專門用三個條款做出相應規(guī)定。而從傳播載體上來看，《條例》明確約束的不僅是“有嚴重政治問題”的書刊，還有“音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡音視頻資料等”。

那么，含有哪些信息內容的出版物和網(wǎng)絡資料屬于“有嚴重政治問題”呢？

對此，《中國紀檢監(jiān)察報》曾根據(jù)《條例》第三章“對違反政治紀律行為的處分”的第四十五、四十六條，梳理出以下幾方面內容：公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則、反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等；公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等；妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的；丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的。

事實上，除了上述所列問題，一些境外反動書刊、資料的內容比上述情形還要嚴重，性質更為惡劣。

那么，對于違反該紀律的行為又該如何處理呢？

針對具體的行為方式，《條例》從以下三個方面做出區(qū)分性規(guī)定：第一，“發(fā)布、播出、刊登、出版”上述內容或者“為上述行為提供方便條件的，對直接責任者和領導責任者”，“給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分”。第二，另據(jù)《條例》第四十七條規(guī)定，“制作、販賣、傳播”具有上述內容之一的“書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡音視頻資料等，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分”。第三，“私自攜帶、寄遞”上述內容之一的“書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分”。

顯然，前文所述相關案例屬于第三種——私自攜帶、寄遞“有嚴重政治問題的書刊”，這也是最容易發(fā)生在普通黨員身上的違紀行為。值得警惕的是，雖然前兩種行為在普通黨員身邊并不多見，但在性質上更為嚴重和惡劣，并且，“制作、販賣、傳播”非法出版物，除了違犯黨紀，還涉嫌違犯刑法。

“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。在現(xiàn)實生活中，有些黨員之所以出現(xiàn)此類問題，根本上還是理想信念不牢、對黨忠誠度不夠。針對此類違紀行為，《中國紀檢監(jiān)察報》曾刊文評論：“遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守政治紀律，最核心的就是堅持黨的領導，對黨忠誠，與黨中央保持高度一致，維護黨的團結統(tǒng)一，維護中央權威?！?/p>

早在2013年1月22日，習近平總書記就提出明確要求：“決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論?！?/p>

當前，需要廣大黨員注意的是，除了“有嚴重政治問題”的書刊，對于網(wǎng)絡尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)空間傳播轉載的“有嚴重政治問題”的信息，應當自覺回避、堅決抵制、積極舉報，以免觸碰“五個決不允許”的紅線。