周蘇皖 劉 婷
家庭收入和災難性醫(yī)療支出是衡量家庭經(jīng)濟能力和健康風險的主要指標。目前國內(nèi)關于家庭收入與災難性醫(yī)療支出關系的研究尚處于各自單獨層面,缺乏系統(tǒng)化的研究支持。本文將采用定性的研究方法,建立患者家庭收入與災難性醫(yī)療支出系統(tǒng)模型,并進一步研究兩者之間的關系。
世界衛(wèi)生組織將一個家庭的現(xiàn)金醫(yī)療支出等于或大于該家庭支付能力的40%,作為判斷該家庭發(fā)生災難性醫(yī)療支出的標準。我國對災難性醫(yī)療支出的定義:以高額醫(yī)療費用作為衡量家庭災難性醫(yī)療支出的發(fā)生標準,當個人的醫(yī)療費用超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入時,形成家庭災難性醫(yī)療支出。家庭災難性醫(yī)療支出一旦發(fā)生,不僅要減少當期食品、住房等生活必需品的支出,而且從長期角度出發(fā),可能耗盡資產(chǎn),累積高額債務。
災難性醫(yī)療支出對每個家庭具有相對性。各收入層人群在醫(yī)療保障程度、醫(yī)療資源利用和健康風險承受力上存在明顯不平衡,低收入人群一直處于弱勢狀態(tài)。如果中國醫(yī)療保障體系的重點仍是提高被保險人的平均保障水平,制定一刀切的補償政策,不僅不會扭轉(zhuǎn)局面,反而會加深不平衡。因此,探求家庭收入與災難性醫(yī)療支出關系尤為重要。
系統(tǒng)動力學(System Dynamics)是一門綜合性學科,專注于理解和解決系統(tǒng)性問題。系統(tǒng)動力學模型是一種因果機制模型,強調(diào)系統(tǒng)行為主要由系統(tǒng)內(nèi)部的機制決定;當數(shù)據(jù)稀缺且一些參數(shù)難以量化時,仍然可以基于反饋環(huán)處理一些高階次、非線性的復雜問題?;颊呒彝ナ杖肱c災難性醫(yī)療支出系統(tǒng)是復雜的動態(tài)系統(tǒng),其內(nèi)部因素之間關系錯綜復雜。因此,本文采用系統(tǒng)動力學方法研究患者家庭收入與災難性醫(yī)療支出關系。
患者家庭收入與災難性醫(yī)療支出系統(tǒng)由四個子系統(tǒng)構成,即家庭子系統(tǒng)、醫(yī)療機構子系統(tǒng)、政府子系統(tǒng)和醫(yī)保機構子系統(tǒng)。
(1)家庭子系統(tǒng)。人們通過利用醫(yī)療資源,對疾病進行診斷、治療,享受預防、保健、康復等技術服務,來提高自身的健康水平。影響因素有:家庭健康水平、家庭人口結構、家庭收入水平、食品質(zhì)量安全、家庭的就醫(yī)能力、對疾病的認知程度、就醫(yī)的非貨幣性投入、醫(yī)療機構的技術水平、醫(yī)療費用、醫(yī)療保障程度等。如圖1所示。
圖1 家庭子系統(tǒng)內(nèi)部結構
(2)醫(yī)療機構子系統(tǒng)。醫(yī)療人員利用各類醫(yī)療資源來提高醫(yī)療技術水平,同時促進醫(yī)療機構的發(fā)展。其影響因素包括:自身業(yè)務投入、政府財政補助收入、政策調(diào)控、市場調(diào)節(jié)。如圖2所示。
圖2 醫(yī)療機構子系統(tǒng)內(nèi)部結構
(3)政府子系統(tǒng)。政府通過制定、施行各種醫(yī)療政策和作為投資主體參與醫(yī)療服務領域,調(diào)控醫(yī)療資源在各地區(qū)的分配,使得醫(yī)療目標與制度設計目標和社會發(fā)展目標保持一致,實現(xiàn)對城市醫(yī)療服務系統(tǒng)的宏觀管理。影響政府的因素包括:政府財政承受能力、人群滿意度、人群健康水平、醫(yī)療服務公平性、醫(yī)療服務效率。如圖3所示。
(4)醫(yī)保機構子系統(tǒng)。醫(yī)療保障機構通過醫(yī)療保障制度的施行,影響人群就醫(yī)決策,改變?nèi)巳旱木歪t(yī)行為,在一定程度上提高醫(yī)療服務的可獲得性。影響醫(yī)療保障制度的因素有:基本醫(yī)保的人群覆蓋范圍、基本醫(yī)保的服務項目數(shù)、醫(yī)療服務機構是否納入基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構、政府對弱勢群體醫(yī)療救助的實施情況等。如圖4所示。
圖3 政府子系統(tǒng)內(nèi)部結構
圖4 醫(yī)保子系統(tǒng)內(nèi)部結構
通過分析患者家庭收入與災難性醫(yī)療支出之間的關系構建因果關系圖,見圖5。
圖5 患者家庭收入與災難性醫(yī)療支出系統(tǒng)因果關系圖
該系統(tǒng)中的反饋回路:
(1)GDP→人均可支配收入→家庭收入→經(jīng)濟承受力→就醫(yī)行為→就醫(yī)行為→醫(yī)療費用→家庭負擔比例→災難性醫(yī)療支出→GDP
(2)GDP→政府醫(yī)療支出→醫(yī)保政策→醫(yī)保支付比例→就醫(yī)行為→就診人數(shù)→醫(yī)療機構業(yè)務收入→GDP
(3)醫(yī)療機構收入→醫(yī)療機構資源→醫(yī)療服務水平→就醫(yī)行為→就診人數(shù)→醫(yī)療機構業(yè)務收入→醫(yī)療機構收入
(4)財政補助收入→醫(yī)療機構收入→醫(yī)療機構資源→醫(yī)療服務水平→健康水平→人口數(shù)量→醫(yī)療總需求→財政補助收入
家庭收入與災難性醫(yī)療支出呈負相關關系。當患者家庭收入較低,會導致其家庭負擔過重,無力支付醫(yī)藥費用,延遲就醫(yī)導致疾病惡化,所需的醫(yī)療費用愈加高昂,家庭發(fā)生災難性醫(yī)療支出。家庭收入的減少可能會導致災難性醫(yī)療支出的發(fā)生。而災難性醫(yī)療支出的發(fā)生,不僅會耽誤患者的工作時間,而且會在一定程度上影響患者的人力資本,減少了家庭收入。因此,災難性醫(yī)療支出的增加必然會造成患者家庭收入的減少。
通過以上分析,本文對醫(yī)療政策改革給出以下四點建議:
1.關注低收入群體
不同收入水平家庭的災難性醫(yī)療支出發(fā)生率不同,低收入家庭就醫(yī)能力弱,一旦發(fā)生醫(yī)療事故,會給家庭造成沉重打擊。因此,有必要為低收入家庭建立醫(yī)療保障制度。
2.提高人們健康素養(yǎng)
現(xiàn)有的醫(yī)療保障體系主要關注發(fā)生疾病后的報銷費用,而忽視了事前預防和事中控制。人民由于健康素養(yǎng)較低,對疾病的認知程度不夠,導致有病拖延或者自己治療,造成病情嚴重,醫(yī)療費用上升。醫(yī)療保障部門應該向人民宣傳疾病預防知識,產(chǎn)生重大疾病的原因以及有病及時就醫(yī)的重要性,提高人民健康素養(yǎng),從而降低醫(yī)療費用。
3.加強醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)調(diào)管理
通過加強醫(yī)療服務提供商之間的信息溝通和協(xié)同,注重藥品的價格管理,保障藥品的及時供應,以保證消費者利益的最大化。
4.提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務能力和服務水平
醫(yī)療資源分布不平衡,導致人們盲目追求市級醫(yī)院的治療,造成地方醫(yī)院資源浪費,從而提高潛在的醫(yī)療費用。因此政府要加大社區(qū)醫(yī)療基礎設施建設,提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務能力和服務水平。