當(dāng)好開封不 動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)排頭兵
——記開封市祥和房地產(chǎn)測(cè)繪大隊(duì)

◎ 本刊記者 陳慶賀 通訊員 馬福星

在古城開封，活躍著這樣一群年輕人。他們肩扛儀器，手握筆桿，時(shí)而停下腳步，在工作底圖上快速地涂寫；時(shí)而豎起測(cè)量三腳架，在高樓大廈間測(cè)量；時(shí)而登樓入戶，熱情地與業(yè)主攀談。風(fēng)吹日曬、寒侵雨淋，寒來(lái)暑往、四季更迭，開封的大街小巷都留下了他們忙碌的身影。

清晨，他們頂著星星背著儀器出發(fā)。夜晚，他們迎著月光完成了一天的工作。那些年輕面孔上清澈的眼眸中透出一種細(xì)膩，一種堅(jiān)毅，一種對(duì)工作的熱愛和執(zhí)著。他們就是開封市祥和房地產(chǎn)測(cè)繪大隊(duì)，一群朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)、愛崗敬業(yè)、心系群眾的測(cè)繪人。

心系群眾甘奉獻(xiàn)

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查包括不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和權(quán)籍調(diào)查，是不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的前置性工作，專業(yè)性強(qiáng)、精度要求高，是衡量房產(chǎn)價(jià)值的重要指標(biāo)之一，其測(cè)繪成果的準(zhǔn)確、公平、合理與否,直接關(guān)系到每一位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的切身利益。因此，房產(chǎn)測(cè)繪不僅是一項(xiàng)技術(shù)活，也是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)又繁冗的工作。

2018 年7 月下旬，開封東大化工有限公司與周邊村民發(fā)生用地邊界爭(zhēng)議。祥和測(cè)繪隊(duì)派出蔡江威和郝鈺君兩人到實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)定界復(fù)測(cè)。一到現(xiàn)場(chǎng)，二人馬上召集公司代表和村民，了解詳細(xì)情況后得知，雙方存在糾紛的用地界址線總長(zhǎng)度將近兩千米。隨后，根據(jù)東大化工工作人員提供的土地權(quán)屬權(quán)源資料，蔡江威二人對(duì)爭(zhēng)議邊界界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、實(shí)地放樣，以明確邊界。

時(shí)值酷暑伏天，蔡江威、郝鈺君兩人頭頂烈日，冒著將近40 度的高溫，開始忙碌起來(lái)。復(fù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)緊鄰鐵路且路面崎嶇，樹木雜草叢生。兩人毅然踏進(jìn)沒(méi)膝的草叢，深一腳淺一腳、東踅西倒地慢慢前行。兩人的衣服被路上的荊棘劃破，身上留下了幾道血痕，久未見人的蚊子也趁機(jī)“飽餐一頓”。由于天氣炎熱，郝鈺君幾近中暑暈倒，但心中的毅力使她堅(jiān)持著，一步步走到最后一個(gè)界址放樣點(diǎn)。

由于許多界址放樣點(diǎn)周圍有建筑物、樹木等遮擋，影響了GPS 信號(hào)的接收效果，大大延長(zhǎng)了定點(diǎn)時(shí)間。經(jīng)過(guò)3 個(gè)多小時(shí)的不懈努力，蔡江威和郝鈺君終于把土地權(quán)屬權(quán)源資料上存在爭(zhēng)議的界址點(diǎn)位全部放樣到實(shí)地，并幫助用地邊界糾紛雙方理清了用地界線，明晰了產(chǎn)權(quán)歸屬。

隊(duì)員們辛勤的付出，換回了一個(gè)個(gè)沉甸甸的優(yōu)秀測(cè)繪成果和群眾的認(rèn)可?！拔覀兛帱c(diǎn)兒、累點(diǎn)兒沒(méi)什么，不能讓老百姓吃虧。”這句話隊(duì)員們經(jīng)常掛在嘴邊，更是時(shí)刻記在心里。“房產(chǎn)測(cè)繪無(wú)小事，群眾利益大如天?！边@是每一位祥和測(cè)繪人堅(jiān)守的工作準(zhǔn)則。

虛實(shí)結(jié)合勇創(chuàng)新

隨著“開封市智慧不動(dòng)產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)”正式啟動(dòng)和國(guó)家“放管服”改革進(jìn)程的深入推進(jìn)，為了實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更快捷、更便利的工作目標(biāo)，祥和測(cè)繪人對(duì)自己下一步工作也提出了更高的要求：高效、精準(zhǔn)、專業(yè)、全面地為不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供地理空間數(shù)據(jù)和確權(quán)成果資料。

為此，祥和測(cè)繪隊(duì)把開封市智慧不動(dòng)產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)上的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)流程精細(xì)化、公開化，讓每一位測(cè)繪委托人辦事心中有數(shù)，少跑冤枉路。測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行“誰(shuí)接手，誰(shuí)負(fù)責(zé)，倒排工期，三級(jí)檢查”，按時(shí)保質(zhì)向測(cè)繪委托人提供質(zhì)量?jī)?yōu)良的測(cè)繪成果。

“如何在服務(wù)平臺(tái)快速、準(zhǔn)確‘落宗’，為后續(xù)相關(guān)登記業(yè)務(wù)辦理、出證節(jié)省時(shí)間，是我們遇到的首要問(wèn)題?！睘榻鉀Q這一問(wèn)題，祥和測(cè)繪隊(duì)與權(quán)調(diào)人員、不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)科室、服務(wù)平臺(tái)提供商積極溝通，并結(jié)合開封市不動(dòng)產(chǎn)登記管理特點(diǎn)，提出分兩步走的“落宗”方案。一是對(duì)于宗地、大宗新增商品房和廠礦企事業(yè)單位用房直接“落實(shí)宗”；二是對(duì)于個(gè)人老舊小區(qū)住房（初始和轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)）采取先“落虛宗”，滿足老百姓登記受理后3 個(gè)工作日拿證需求，然后通過(guò)前期在不動(dòng)產(chǎn)登記中心信息科大數(shù)據(jù)分析獲取的該類業(yè)務(wù)集中活躍的小區(qū)名單，優(yōu)先開展權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)并“落實(shí)宗”。

“原本以為‘落宗’繁瑣復(fù)雜，但是祥和測(cè)繪隊(duì)專業(yè)、高效的服務(wù)讓‘落宗’流程變得明白、輕松，為后續(xù)辦理其他業(yè)務(wù)節(jié)省了不少時(shí)間?！焙幽隙α⒅脴I(yè)有限公司的曾麗如是說(shuō)。

祥和測(cè)繪隊(duì)高效、快捷的工作方法保障了開封市智慧不動(dòng)產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)“落宗”業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，助力開封市開啟“交易登記一體、一門統(tǒng)一辦理、前臺(tái)并聯(lián)受理、后臺(tái)限時(shí)辦結(jié)、數(shù)據(jù)信息共享、效能全網(wǎng)監(jiān)察”的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)新格局。截至2019 年1 月底，平臺(tái)已上傳宗地4000 多宗、樓房3000 多幢、房屋80000 余套，為開封市不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服”改革添上濃墨重彩的一筆。

重視人才謀新篇

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)創(chuàng)造與運(yùn)用步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革風(fēng)起云涌，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就能夠站立在時(shí)代潮頭，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，祥和測(cè)繪隊(duì)一直把人才作為第一資源。

在發(fā)展過(guò)程中，祥和測(cè)繪隊(duì)不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)員工利用閑暇時(shí)間“學(xué)習(xí)充電”，提升自身綜合素質(zhì)；選派骨干參加各級(jí)測(cè)繪行業(yè)協(xié)會(huì)、先進(jìn)省市兄弟單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體提升的目的。目前，祥和測(cè)繪隊(duì)已逐步形成了高、中、初級(jí)梯次人才結(jié)構(gòu)。全隊(duì)職工均具有大專及以上學(xué)歷，其中，具有專業(yè)技術(shù)職稱的職工占65%，擁有注冊(cè)測(cè)繪師5 名。

祥和測(cè)繪隊(duì)還擁有一個(gè)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、一心一意謀發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)多次調(diào)研、集體協(xié)商，先后制定或完善了一系列有關(guān)人事、薪酬、成果質(zhì)量、日常隊(duì)務(wù)等管理規(guī)章制度，為祥和測(cè)繪隊(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、民主管理、依規(guī)管理提供了制度保證。

“工欲善其事，必先利其器?！?017 年以來(lái)，祥和測(cè)繪隊(duì)不斷加強(qiáng)自身軟硬件建設(shè)，通過(guò)招投標(biāo)先后采購(gòu)了“南方OA 系統(tǒng)”和“南方RESS 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測(cè)繪軟件”，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化，進(jìn)一步提高工作效率。

深耕開封市不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的20多年來(lái)，祥和測(cè)繪隊(duì)一步一個(gè)腳印，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的成績(jī)。在“以科技促效率，向管理要效益”的理念推動(dòng)下，祥和測(cè)繪隊(duì)順利通過(guò)了國(guó)家ISO9001∶2000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，測(cè)繪產(chǎn)品優(yōu)良率始終保持在90%以上。其中，開封市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)測(cè)繪工程和開封市新區(qū)宗地及招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)測(cè)繪工程兩個(gè)項(xiàng)目分別獲得了河南省優(yōu)質(zhì)測(cè)繪工程（成果）一、二等獎(jiǎng)。

2018 年11 月，祥和測(cè)繪隊(duì)積極參與的智慧不動(dòng)產(chǎn)登記“開封模式”被評(píng)為第四屆（2018）中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)秀實(shí)踐案例50 強(qiáng)。此外，祥和測(cè)繪隊(duì)主導(dǎo)的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目多次受到開封市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和開封市委市政府督查局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

“昨夜斗回北，今朝歲起東。”回首過(guò)去，祥和測(cè)繪隊(duì)不忘初心、牢記使命、砥礪奮進(jìn)；展望未來(lái)，祥和測(cè)繪隊(duì)壯懷激越、勇毅自信、創(chuàng)新前行。年輕的祥和測(cè)繪人，將用自己青春熱血，肩并肩，手挽手，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，向不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服”改革昂首邁進(jìn)，奮力譜寫開封市祥和房地產(chǎn)測(cè)繪大隊(duì)更加出彩的新篇章！