一張藍(lán)圖保發(fā)展 一體共治建生態(tài)2019 年全省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)

◎本刊記者 劉鵬飛 張中強(qiáng)

3 月5 日，2019 年河南省自然資源工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)河南省委全會(huì)、《省政府工作報(bào)告》及全國(guó)自然資源工作會(huì)議部署，總結(jié)2018 年工作，安排2019 年工作，省自然資源廳黨組書記劉金山參加會(huì)議并講話。國(guó)家自然資源督察濟(jì)南局副專員李紅應(yīng)邀參加會(huì)議。省自然資源廳廳長(zhǎng)張興遼主持會(huì)議。

會(huì)議對(duì)2019 年河南省測(cè)繪地理信息工作進(jìn)行了部署，要求測(cè)繪地理信息行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)和信息支撐，不斷完善新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，積極推進(jìn)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)和云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)。

會(huì)議指出，2018 年，全省自然資源系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，明確自然資源工作新方位，切實(shí)履行好建設(shè)生態(tài)文明、保障高質(zhì)量發(fā)展和自然資源綜合管理重大職責(zé)使命，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，著力落實(shí)省委、省政府決策部署，以“兩提高一強(qiáng)化”抓好關(guān)鍵，以“三學(xué)習(xí)一落實(shí)”扭住重點(diǎn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng),保障高質(zhì)量發(fā)展有力有效，機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，資源管理更加嚴(yán)格規(guī)范。

會(huì)議要求，2019 年，全省自然資源工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自然資源工作高質(zhì)量為主線，牢固樹(shù)立大自然資源觀、大國(guó)土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總體思路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70 周年。

堅(jiān)持一張藍(lán)圖保發(fā)展。一是建立空間規(guī)劃體系。立體式開(kāi)展1000 個(gè)中原新農(nóng)村建設(shè)工作，力爭(zhēng)6 月底前完成省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，年底前基本完成各級(jí)試點(diǎn)工作，2020 年底全面完成全省市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。二是健全要素保障體系。統(tǒng)籌用好增量、盤活存量、加大流量，推動(dòng)資源要素保障提質(zhì)增效。持續(xù)改革創(chuàng)新土地資源開(kāi)發(fā)利用方式，積極轉(zhuǎn)變資源要素保障方式，提升礦產(chǎn)資源保障水平，嚴(yán)格節(jié)約集約利用資源。三是完善服務(wù)支撐體系。夯實(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)測(cè)繪地理信息支撐，完善新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系，積極推進(jìn)地理信息時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)和云平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)。強(qiáng)化市場(chǎng)支撐，完善土地、礦產(chǎn)有償使用制度，推動(dòng)制定森林、草原等資源有償使用制度改革意見(jiàn)，推進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮自然資源投融資平臺(tái)作用。

堅(jiān)持一體共治建生態(tài)。一是強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土綠化提速行動(dòng)工程。圍繞 “一核一區(qū)三屏四帶多廊道”總體布局，全面組織實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)和森林河南建設(shè)。二是全力實(shí)施南太行地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。2019 年完成60%以上規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，著力打造國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)樣板工程、示范工程。三是積極開(kāi)展全域國(guó)土綜合整治試點(diǎn)工程。推進(jìn)實(shí)施千村整治三年行動(dòng)計(jì)劃，2019 年先行在約100 個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)田、水、路、林、村、礦進(jìn)行全類型全要素綜合整治，形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚、空間形態(tài)高效節(jié)約的用地格局。四是全面推進(jìn)綠色礦山、露天礦山、廢棄礦山三類礦山綜合整治工程。突出抓好7 處綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，確保2019 年全省建成50 個(gè)綠色礦山。完成露天礦山布局優(yōu)化、整治關(guān)閉及生態(tài)修復(fù)工作。對(duì)共計(jì)144 平方公里的近3000 個(gè)廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理，使廢棄地變成“聚寶盆”。五是精心謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工程。積極推進(jìn)制定沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，從政策和資金上支持黃河灘區(qū)居民遷建、退耕還濕還草、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工程，為沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。六是加快啟動(dòng)“三園”建設(shè)工程。切實(shí)將鄭州黃河中央濕地公園、中華生物園、伏牛山世界植物大觀園打造成中原“綠核”、生態(tài)基石、生物綠色寶庫(kù)和珍稀瀕危植物天堂。

會(huì)議要求，要通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，守好資源保護(hù)紅線，突出強(qiáng)化法治建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，深化“放管服”改革，積極保障改善民生，全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持抓好基層、打好基礎(chǔ)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力強(qiáng)化黨的建設(shè)高質(zhì)量，旗幟鮮明講政治，大抓學(xué)習(xí)提本領(lǐng)，正確用人強(qiáng)隊(duì)伍，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)敢作為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象，強(qiáng)化紀(jì)律抓廉政，堅(jiān)定不移地落實(shí)好新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力提升黨建質(zhì)量，不斷鞏固心齊、風(fēng)正、勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議明確了2019 年全省自然資源工作重點(diǎn)。一是提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決按時(shí)高質(zhì)量完成“大棚房”清理整治政治任務(wù)。二是嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。三是擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決履行打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部門責(zé)任。四是嚴(yán)格管控，全面開(kāi)展多層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制試點(diǎn)。五是強(qiáng)化保障，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)首季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“開(kāi)門紅”。六是主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移投身生態(tài)修復(fù)主戰(zhàn)場(chǎng)。七是從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)推動(dòng)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用。八是創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化各項(xiàng)改革。九是督打結(jié)合，維護(hù)自然資源管理良好秩序。十是抓細(xì)扎實(shí)，著力做好基層基礎(chǔ)工作。

省自然資源廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，省林業(yè)局、省煤田地質(zhì)局、省測(cè)繪地理信息局、省國(guó)土資源開(kāi)發(fā)投資管理中心班子成員等400 余人參加會(huì)議。