非凡之城的25載崢嶸歲月

○記者 向煜

潮平兩岸闊，風正一帆懸。25年前的2月中國與新加坡雙方簽署合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)協(xié)議；同年5月，蘇州工業(yè)園區(qū)破土動工。

25年后，園區(qū)從洼田密布、阡陌縱橫到高樓林立、車水馬龍，從姑蘇城東的一片洼地到連續(xù)實現(xiàn)全國經(jīng)開區(qū)綜合考評三連冠。而今，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持把高質(zhì)量發(fā)展的路子走穩(wěn)、走實、走好，實現(xiàn)新時代園區(qū)改革發(fā)展的新局面。

回望園區(qū)25年 夢想開始的地方

1994年，過了東環(huán)路，對蘇州人來說，就是出城了，不到必要時候是不會去的！那時候，蘇州城東大多是農(nóng)民，出行以雙腳和船只為主，眼看蘇州西面高新區(qū)建設穩(wěn)步推進，上海浦東新區(qū)開發(fā)的號角嘹亮吹響。1994年5月，沉睡千年的金雞湖畔機器聲隆隆，中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目——蘇州工業(yè)園區(qū)建設打下第一根樁，從此，打造全國開發(fā)區(qū)的成功樣板之一，成為了園區(qū)的使命。

2001年，園區(qū)走過城市發(fā)展奠定基礎階段，進入跨越式發(fā)展。2003年，開發(fā)建設不到10年的園區(qū)，主要經(jīng)濟指標達到蘇州市1993年的水平，相當于十年再造了一個新蘇州。

但彼時，園區(qū)是外向型經(jīng)濟唱主角，這些企業(yè)以加工業(yè)為主，科技創(chuàng)新的研發(fā)機構(gòu)卻不在園區(qū)。那時候，蝸牛數(shù)字剛剛起步，蘇大維格成立不久，同程網(wǎng)絡5位創(chuàng)始人還在宿舍探索未來的路要如何走下去……自主創(chuàng)新看似還未在園區(qū)興起，但隨著國際科技園的開工建設，在外資制造業(yè)作為“主角”的園區(qū)間，它也樹起了第一面本土企業(yè)科技創(chuàng)新的大旗。

2005年，園區(qū)相繼啟動制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增和科技跨越計劃，為后續(xù)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎。

2006年，園區(qū)正式邁入轉(zhuǎn)型升級階段。最繁華的地段從湖西慢慢延伸到湖東，同時獨墅湖畔朗朗讀書聲日漸熱鬧，高校云集、人才匯聚，為轉(zhuǎn)型升級提供了智力保障。思必馳、旭創(chuàng)科技、信達生物等等擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)相繼落戶園區(qū)，自主創(chuàng)新在這片土地上蔚然成風。

時間走到2012年，園區(qū)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。蘇大維格、旭創(chuàng)科技、同程網(wǎng)絡等企業(yè)相繼上市，園區(qū)初嘗創(chuàng)新成果。如今，園區(qū)內(nèi)電子信息、機械制造兩個主導產(chǎn)業(yè)正邁向中高端，生物醫(yī)藥、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

園區(qū)，正在擁抱更美好的未來。那么，創(chuàng)造夢想的城市，擁有哪些特質(zhì)？注視這座城市的人都希望找到答案。

非凡

華麗蝶變“園區(qū)速度”令人驚嘆

耀眼的成長軌跡，折射出園區(qū)發(fā)展的決心和信心；如今在長三角一體化發(fā)展中的重要地位，又反映出園區(qū)不容小覷的綜合實力和舉足輕重的作用。25年前開發(fā)建設之初，可能沒有多少人能預見園區(qū)如此遼闊的未來。

篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)。25年后回望園區(qū)一路走來，我們不僅會領略到城市的榮光，更明了園區(qū)蝶變背后的艱辛。

俱往矣！25年風雨兼程，25年砥礪前行，這片土地發(fā)生了滄海桑田的變化。如今，我們欣喜地看到，園區(qū)不僅實現(xiàn)了全國經(jīng)開區(qū)綜合考評三連冠，同時，交通網(wǎng)絡已是四通八達，人流、物流、信息流在園區(qū)川流不息；都市里四處可見的公園，讓人詩意生活不再只存在于遠方；園區(qū)人的精神文化生活越來越豐富，“文化增量”擁有極大能量；醫(yī)療、教育等民生事業(yè)健步前進。

毫不夸張地說，25年來，園區(qū)走過了世界上許多城市用數(shù)倍時間才走完的路程，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。

創(chuàng)新引領從“借鑒學習”到“范本推廣”

蘇州大學東吳智庫首席專家、蘇州大學馬克思主義學院教授方世南將園區(qū)的發(fā)展定義為三個階段：第一個階段是乖乖地做好“學生”，認真吸納、借鑒新加坡先進理念和成功經(jīng)驗；第二階段是慢慢轉(zhuǎn)變“學生”角色，開始向“老師”看齊；第三階段則是要有勇氣、有膽量在學習借鑒基礎上，揚長避短在某些方面超越“老師”，并將形成的經(jīng)驗與做法，向外輻射出去。

事實上，作為中新兩國政府合作的旗艦型項目，從“誕生”之日起，園區(qū)就承載著很多人的期望。當然，25歲的園區(qū)，也用實際行動證明著，自己擔得起這份期待。金雞湖從養(yǎng)魚塘變成了“經(jīng)濟湖”，獨墅湖畔知名高校林立，科技“小巨人”們慢慢成長為國內(nèi)外知名企業(yè)，陽澄湖畔則在一片農(nóng)田中建起了一個國家級旅游度假區(qū)，包括華誼兄弟在內(nèi)的一批高端精品項目悉數(shù)落地。

“園區(qū)經(jīng)驗”也和“張家港精神”“昆山之路”成為了蘇州推進改革開放和現(xiàn)代化建設的“三大法寶”，未來更是值得期待。

敢為人先“第一”“唯一”為創(chuàng)新注入更多活力

“我走過國內(nèi)很多城市，但迄今為止還沒有見過任何一個地方，像科教創(chuàng)新區(qū)一樣，以這種模式，將眾多高校云集在一起”，李彬，中國科技大學蘇州研究院副院長，他認為科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)高校不僅沒有了圍墻阻隔，而且政府承擔著大部分的社會服務功能，大學則只需要做好大學的本職工作。

“像中科大蘇州研究院，主要的職員都是教學和科研人員，行政后勤事務大多不需要自己操心，我們可以集中精力做好自己該做的工作?！闭缋畋蛩?，合理規(guī)劃，明確的職能劃分，大大提高了學校的教學科研效率，而這樣的學術(shù)氛圍也會吸引更多優(yōu)秀人才加入這里的高校，“形成良性循環(huán)，助力整個區(qū)域更好地發(fā)展?！?/p>

隨著城市轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式成為了不能承受之重，如何在有限的空間內(nèi)取得更多成績，園區(qū)率先示范，開始向科技要效益——2002年，園區(qū)政府選擇投入巨資，在高等教育上做文章。獨墅湖區(qū)域獨特發(fā)展模式的成效也已顯現(xiàn)——從教育起步，然后生發(fā)出科研，招才引智，最后布局新興產(chǎn)業(yè)，整個過程環(huán)環(huán)相扣，一個活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)形成。

一路走來，園區(qū)大膽創(chuàng)新主動作為，在國內(nèi)沒有可借鑒、可參考的先例下，在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和管理、社會治理等領域，先后編制實施了110多項規(guī)章制度和管理辦法，在全國首創(chuàng)了充分授權(quán)的一站式服務中心，首創(chuàng)空陸聯(lián)程通關模式，設立了全國首個綜合保稅區(qū)……一連串的“唯一”和“第一”為園區(qū)營造出“不特有特、比特更特”的發(fā)展環(huán)境，以體制機制的創(chuàng)新激發(fā)更多市場活力。

務實擔當“服務型政府”成王牌

“浩辰軟件在CAD軟件這個細分領域能成為行業(yè)領軍企業(yè)，沒有園區(qū)支持，公司恐怕早就不在了?！碧K州浩辰軟件股份有限公司總裁陸翔曾表示，公司之所以得到快速發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)和版權(quán)保護等方面都享受到了政府的支持。

時光荏苒，走過25年的園區(qū)，亮出了一張又一張漂亮的成績單，其中親商服務更是享譽中外。服務有力量，無論是國內(nèi)外知名企業(yè)老總，還是回國創(chuàng)業(yè)的海歸，不少人士都表示，蘇州工業(yè)園區(qū)能夠吸引國內(nèi)外的知名企業(yè)進駐，最核心、最厲害的王牌之一，就是“服務”。

世易時移，如今的園區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了一個新階段，改革與轉(zhuǎn)型成為關鍵詞，親商服務同樣面臨鍛造與升級——打破政府壁壘，深化改革新局面。園區(qū)政府審時度勢，堅持服務創(chuàng)新，超前布局與規(guī)劃，率先塑造親商服務升級版——政務服務的“私人定制”。創(chuàng)新的政府服務給企業(yè)、社會帶去了實惠，個性化的服務也契合轉(zhuǎn)型升級的新需求，為整個經(jīng)濟生活注入了活力和生機。

園區(qū)深知，要在營商環(huán)境中更好地發(fā)揮政府作用，最關鍵的是要打造好市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，在開拓市場、吸引人才等方面下功夫。未來，園區(qū)也會繼續(xù)保持定力，始終不移地在親商服務的基礎上，打造更優(yōu)的營商環(huán)境，并落實政策、創(chuàng)新政策，跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。

自強不息致敬每一位來這里奮斗的人

蘇州工業(yè)園區(qū)原黨工委副書記潘云官曾在接受采訪時表示，“艱苦創(chuàng)業(yè)，大家都知道這個中新合作的區(qū)域是改革開放的前沿，我們在這里摸索，我們在這里創(chuàng)新，就是要跟國際接軌，所以我們要給其它地方做出樣子。”

在園區(qū)工作了近十年的李彬，在談到園區(qū)人精神的時候，用“求真務實、自強不息”八個字來形容?！爸锌拼筇K州研究院是第一所落戶在園區(qū)的高等院校，我們來的時候，獨墅湖畔才開始起步，相比起現(xiàn)在只能用一片荒蕪來形容。十幾年過去，這邊完全建成了一個既有國際大都市景象，又環(huán)境幽雅、書香彌漫、設施先進、功能齊全的現(xiàn)代化城市，獨墅湖變成了‘讀書湖’。我想，除了政府的作為外，更要歸功于每一位園區(qū)人的奮斗?！?/p>

近年來，“人口紅利”一詞屢屢見諸報端，作為經(jīng)濟社會運行的最基礎元素，人口資源對于城市發(fā)展的重要性日益凸顯。在2000年的時候，蘇州人口只有620萬，如今蘇州人口突破1300萬，多出了近700萬人口，讓蘇州成為繼深圳之后中國第二大移民城市?！靶绿K州人”在園區(qū)更是多見，這些人才與“老蘇州人”彼此平衡且和諧地融合在一起，共同培育了這座城市自強不息的進取精神。

美好的過去都以現(xiàn)在為歸宿，璀璨的未來都以現(xiàn)在為起點。25年，園區(qū)發(fā)展的歷史，也成了每一位園區(qū)人自強不息的青春見證，站在新的起點上，我們期望更多的夢想可以從這里出發(fā)，更多的奇跡可以在這里誕生。