美國(guó)“左派經(jīng)濟(jì)民族主義”的呼聲

黃湘

自從2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來，西方社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)以反思“特朗普現(xiàn)象”為主題的出版熱潮。陸續(xù)問世的大批相關(guān)著作盡管角度不同，立場(chǎng)各異，但是都具備一項(xiàng)共識(shí)，認(rèn)為特朗普崛起的原因在于資本主義全球化出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。在這些書籍中，美國(guó)資深政治評(píng)論家?guī)焯丶{（Robert Kuttner）的《民主能否幸存于全球資本主義》（Can Democracy Survive Global Capitalism）一書，是一部視野宏闊、鞭辟入里的著作。此書深刻剖析了全球資本主義危機(jī)的根源，指出了一條基于美國(guó)左派經(jīng)濟(jì)民族主義立場(chǎng)的改良之路。

在當(dāng)今世界，尤其是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球資本主義的危機(jī)早已有目共睹。2013年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》一書甫一問世即風(fēng)靡全球，書中指出，1975年以后，隨著新自由主義的興起，曾經(jīng)在1930年到1975年間有所緩解的財(cái)富集中和貧富兩極分化再度加劇，世界逐漸回歸到19世紀(jì)那種主要由繼承財(cái)產(chǎn)主導(dǎo)的“世襲資本主義”。在西方國(guó)家，民眾對(duì)資本主義全球化的支持急劇衰落。許多曾經(jīng)一度提倡全球化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不得不承認(rèn)，以自由貿(mào)易和資本自由流動(dòng)為特征的新自由主義全球化已經(jīng)失敗。

正是在反全球化的大背景下，西方國(guó)家長(zhǎng)期處于邊緣化狀態(tài)的極端右派卷土重來，高舉民族主義的大旗，成為兇猛獰厲的民粹主義大潮，不僅在美國(guó)把特朗普送進(jìn)白宮，且在歐洲造就了形形色色的極右翼政黨的崛起，使得作為超國(guó)家政治實(shí)體的歐盟岌岌可危。

《民主能否幸存于全球資本主義》

歷史是現(xiàn)實(shí)的鏡子。庫(kù)特納指出，當(dāng)今西方社會(huì)由于新自由主義全球化所導(dǎo)致的政治失序，類似于19世紀(jì)的自由市場(chǎng)資本主義最終導(dǎo)致了1930年代法西斯主義和納粹主義在歐洲的興起。這種歷史比較的視角，來自對(duì)于20世紀(jì)杰出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)家卡爾·波蘭尼的著作《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書的解讀。這部首版于1944年的名著，多年前已有中譯本問世。書名中的“我們時(shí)代”，原意是指作者寫作此書時(shí)所處的風(fēng)雨飄搖的“二戰(zhàn)”時(shí)代，但卻恰好與當(dāng)下的“我們時(shí)代”遙相呼應(yīng)。

波蘭尼指出，在1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā)之前，人類社會(huì)也經(jīng)歷過一個(gè)國(guó)際貿(mào)易和投資蒸蒸日上的全球化進(jìn)程，當(dāng)時(shí)的人們普遍相信這個(gè)進(jìn)程可以確保歐洲列強(qiáng)之間的永久和平。然而這個(gè)建立在自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的全球化進(jìn)程最終導(dǎo)致了國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，在引發(fā)了殘酷的“一戰(zhàn)”之后又開啟了1930年代的全球大蕭條。在波蘭尼看來，建立在自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的全球化擴(kuò)張就像不斷拉扯的橡皮筋，結(jié)果注定彈回或斷裂。

究其原因，在自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)裹挾之下，作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力、土地和貨幣也被組織進(jìn)入市場(chǎng)，成為可供銷售的商品。但這三個(gè)要素并不是真正的商品，勞動(dòng)力是人的生命，土地是自然資源，貨幣是通過銀行機(jī)制形成的購(gòu)買力的表征，它們都不是為了銷售而生產(chǎn)出來的。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將勞動(dòng)力、土地和貨幣商品化，其價(jià)格完全由市場(chǎng)決定之后，社會(huì)就受到資本和市場(chǎng)的支配，波蘭尼稱之為市場(chǎng)對(duì)社會(huì)的“脫嵌”。而在自由市場(chǎng)的全球化擴(kuò)張秩序中，一個(gè)國(guó)家一旦遭遇經(jīng)濟(jì)衰退，為了吸引外來投資就必須將本幣貶值，削減財(cái)政支出或是提升利率，這意味著令大批民眾失業(yè)，淪為赤貧。這必然會(huì)引起社會(huì)力量的反彈。

波蘭尼指出，社會(huì)力量對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反彈存在兩種方式，其一是民主社會(huì)主義，旨在通過民主政治使市場(chǎng)從屬于社會(huì)；其二是法西斯主義，通過政治強(qiáng)人來遏制市場(chǎng)的“脫嵌”，但代價(jià)是根除政治領(lǐng)域中的民主成分，并將弱勢(shì)的少數(shù)群體當(dāng)成替罪羊。

庫(kù)特納的思想導(dǎo)師不僅有卡爾·波蘭尼，還有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯。

1930年代，在全球大蕭條的陰影下，凱恩斯指出政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，通過赤字財(cái)政來彌補(bǔ)私人投資和消費(fèi)不足造成的總需求缺口，增加生產(chǎn)和就業(yè)。在美國(guó)，羅斯福總統(tǒng)的“新政”開啟了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面干預(yù)，在維持民主制度的前提下帶領(lǐng)美國(guó)社會(huì)走出了衰退。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)于凱恩斯的理論在多大程度上影響了羅斯?！靶抡边@個(gè)問題見仁見智，兩者在大方向上顯然是一致的，即都不相信自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)節(jié)，強(qiáng)調(diào)政府有責(zé)任干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大需求。

在“新政”的推動(dòng)下，美國(guó)的工會(huì)獲得了相當(dāng)大的話語(yǔ)權(quán)，資本則受到嚴(yán)格監(jiān)管，1933年通過的《格拉斯-斯蒂格爾法案》隔離了投資銀行業(yè)務(wù)和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，確保商業(yè)銀行避免證券風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制成為事實(shí)上的混合體制，市場(chǎng)和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中依然扮演關(guān)鍵角色，但是它們必須和工會(huì)等社會(huì)組織分享權(quán)力，受到民選政府的調(diào)控。

在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的近30年間，幾乎所有西方國(guó)家都實(shí)施了類似于“新政”的國(guó)家干預(yù)政策，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和中產(chǎn)階級(jí)的穩(wěn)步壯大。在經(jīng)歷了法西斯主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)的西歐國(guó)家，民主社會(huì)主義的成分相比羅斯?！靶抡庇羞^之而無(wú)不及。這正是波蘭尼所說的社會(huì)力量反彈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一種方式。

庫(kù)特納指出，凱恩斯的貢獻(xiàn)不僅在于提出了以政府干預(yù)克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在危機(jī)的經(jīng)濟(jì)理論，而且在于設(shè)計(jì)了一個(gè)穩(wěn)定的全球政經(jīng)體系。在19世紀(jì)自由市場(chǎng)的全球化擴(kuò)張秩序中，并不存在行之有效的國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)合作，資本跨境流動(dòng)非常容易導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值，造成經(jīng)濟(jì)衰退民不聊生的惡果?！岸?zhàn)”行將結(jié)束之際，美英等反法西斯同盟國(guó)家在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林莊園召開會(huì)議，商討如何構(gòu)建有效的國(guó)際合作框架。作為英國(guó)代表的凱恩斯提出方案，主張建立一個(gè)相當(dāng)于全球央行的“國(guó)際清算同盟”。會(huì)員國(guó)無(wú)需繳納黃金或外匯，只需在同盟中開設(shè)往來賬戶，通過存款賬戶和轉(zhuǎn)賬來計(jì)算各國(guó)的債權(quán)和債務(wù)。同盟發(fā)行一種名為“班柯”（Bancor）的國(guó)際貨幣，作為各國(guó)清算之用。班柯以黃金定值，同盟可以調(diào)整其價(jià)值。各國(guó)貨幣與班柯建立固定匯率，不能單方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的貨幣貶值，改變匯率必須經(jīng)過同盟同意。

在這次會(huì)議上，美國(guó)提出的方案最終壓倒了凱恩斯的方案，成為“二戰(zhàn)”以后全球貨幣體系的基石。美國(guó)方案的核心是：美元與黃金掛鉤，其他貨幣和美元掛鉤，匯率固定。這一全球貨幣體系史稱“布雷頓森林體系”。它所創(chuàng)造的較為穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得戰(zhàn)后滿目瘡痍的歐洲國(guó)家在美國(guó)資金的幫助下得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。

然而始料未及的是，布雷頓森林體系存在所謂的“特里芬難題”：若美國(guó)保持順差則國(guó)際美元稀缺，形成全球通縮壓力；若美國(guó)持續(xù)逆差則市場(chǎng)將對(duì)美元失去信心導(dǎo)致拋售，從而使得美國(guó)無(wú)法維持1盎司黃金兌換35美元的承諾。隨著歷史的發(fā)展，美國(guó)很快從順差國(guó)轉(zhuǎn)變成逆差國(guó)，無(wú)法維持釘住黃金的承諾，導(dǎo)致布雷頓森林體系在1973年由于美元貶值而宣告崩潰。這導(dǎo)致了兩個(gè)重要的后果，一是美元成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)可以通過美元貶值獲得貨幣霸權(quán)的紅利；二是固定匯率制度被打破了，競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值再度成為常態(tài)。兩者成為1990年以來新一輪資本主義全球化的關(guān)鍵因素。

在“二戰(zhàn)”結(jié)束后的30年間，西方國(guó)家的社會(huì)力量一度取得了對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)；而從1970年代以來，隨著新自由主義的興起，西方國(guó)家的市場(chǎng)又再度從社會(huì)“脫嵌”，在資本主義全球化的擴(kuò)張進(jìn)程中，更是實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)和資本對(duì)社會(huì)的全面支配。

長(zhǎng)期以來，新自由主義的支持者將凱恩斯主義和“新政”在1970年代的衰落說成是無(wú)可避免的必然事件，理由是它們無(wú)法解決西方社會(huì)出現(xiàn)的“滯漲”—高通脹和低增長(zhǎng)并存—的危機(jī)。庫(kù)特納則認(rèn)為，導(dǎo)致凱恩斯主義和“新政”衰落的決定因素并非經(jīng)濟(jì)，而是政治。無(wú)論是金融監(jiān)管的全面取消，還是削減社會(huì)福利的財(cái)政緊縮政策；無(wú)論是通過自由貿(mào)易損害本土產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還是系統(tǒng)性地給富人減稅，都并非源自經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，而是統(tǒng)治精英有意為之的政策組合所導(dǎo)致的后果。

新自由主義把“通脹”界定為最主要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過財(cái)政緊縮和減少貨幣供應(yīng)來治理通脹，即使這意味著注定會(huì)增加失業(yè)率。新自由主義的信條是，市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)功能會(huì)使得失業(yè)率在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后自然減少，政府無(wú)需干預(yù)市場(chǎng)，促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)大的工會(huì)原本可以保證西方國(guó)家勞工階層的話語(yǔ)權(quán)，但是資本主義全球化使得公司可以將其業(yè)務(wù)輕易轉(zhuǎn)移到海外，極大地削弱了工會(huì)的力量。這為新自由主義以失業(yè)率上升為代價(jià)來減輕通脹的做法掃除了政治障礙。

凱恩斯曾經(jīng)將通脹稱為“食利者的安樂死”，因?yàn)樨泿刨H值對(duì)依靠資本收入的債權(quán)人更為不利，而通貨緊縮所造成的大規(guī)模失業(yè)對(duì)于依靠勞動(dòng)所得的工薪階層的傷害遠(yuǎn)大于通脹。在這個(gè)意義上，那種把“通脹”界定為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的做法，本身就是食利階層針對(duì)工薪階層的一場(chǎng)“階級(jí)之戰(zhàn)”。

在新自由主義的推動(dòng)之下，全球經(jīng)濟(jì)秩序也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)型，資本主義全球化壓倒了民族國(guó)家。

庫(kù)特納指出，“二戰(zhàn)”以后成立國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，本意是為了保障各成員國(guó)在不必?fù)?dān)心出現(xiàn)貨幣危機(jī)的情況下專注發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，但是從1970年代起，它們的功能逐漸轉(zhuǎn)變成迫使成員國(guó)接受自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。例如，1998年亞洲金融危機(jī)之后，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)泰國(guó)、馬來西亞、韓國(guó)等國(guó)的救助條件是根據(jù)新自由主義的綱領(lǐng)，要求其開放市場(chǎng)、開放資本賬戶、實(shí)施財(cái)政緊縮政策。結(jié)果反而是拒絕上述救助條件的馬來西亞通過實(shí)施資本管制和擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，走出危機(jī)。

2008年全球金融危機(jī)之后，新自由主義聲譽(yù)掃地，資本主義全球化遭到了來自全球各地的社會(huì)力量的反彈。然而，在西方國(guó)家，這種反彈在很大程度上是采取了波蘭尼所說的第二種方式，亦即通過政治強(qiáng)人來遏制市場(chǎng)的“脫嵌”，根除政治領(lǐng)域中的民主成分，并將弱勢(shì)的少數(shù)群體當(dāng)成替罪羊。特朗普入主白宮就是典型例證。

庫(kù)特納指出，特朗普的口號(hào)是“讓美國(guó)再度偉大”，也就是以經(jīng)濟(jì)民族主義來反抗全球化。但是，民族主義并不是只有一種模式，全球化也不是只有一種方式。特朗普所倡導(dǎo)的是以法西斯主義為底色的右派經(jīng)濟(jì)民族主義，他給富人階層大規(guī)模減稅，大幅削減社會(huì)福利，足以說明他在“階級(jí)之戰(zhàn)”中的立場(chǎng)。與之針鋒相對(duì)的，是庫(kù)特納所大力支持的“左派經(jīng)濟(jì)民族主義”，其宗旨是回歸羅斯?！靶抡眰鹘y(tǒng)，通過民主政治使市場(chǎng)從屬于社會(huì)。

“左派經(jīng)濟(jì)民族主義”反對(duì)新自由主義的全球化，但并非像特朗普那樣崇尚“美國(guó)至上”的單邊主義。庫(kù)特納的理想是回歸凱恩斯當(dāng)年在布雷頓森林會(huì)議上提出的方案，以建立穩(wěn)定的全球貨幣秩序?yàn)榛?，重?gòu)國(guó)際合作的全球秩 序。

隨著民主黨在2019年的中期選舉中重奪眾議院，以及民主黨內(nèi)部左派新生力量的方興未艾，“左派經(jīng)濟(jì)民族主義”正在美國(guó)社會(huì)中凝聚越來越多的人氣，或?qū)⒊蔀槲磥砻绹?guó)舉足輕重的政治力量。

解讀/延伸閱讀

《資本主義的未來：直面新的焦慮》

作者：[英]保羅·科利爾（Paul Collier）

出版社：Harper

本書指出資本主義危機(jī)的根源在于功利主義對(duì)人性的曲解，主張通過重構(gòu)政府與市場(chǎng)的關(guān)系來建立人人均可獲得社會(huì)尊重的國(guó)家共同體。

《公共善》

作者：[美]羅伯特·賴克（Robert Reich）

出版社：Knopf

本書指出美國(guó)精神的真諦在于個(gè)人權(quán)利與“公共善”的結(jié)合，探討了當(dāng)今美國(guó)社會(huì)“公共善”日趨衰落的原因以及補(bǔ)救之 道。