印度須防“人口紅利”成“人口炸彈”

龍興春

近年來，國際多項權(quán)威預(yù)測均看好印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，認(rèn)為印度大約在2030年左右可成為僅次于美國和中國的世界第三經(jīng)濟(jì)大國，而其中一個重要依據(jù)是“人口紅利”。在印度13億的人口中，青壯年人口總數(shù)約8億，勞動力大軍的平均年齡僅為27歲，35歲以下適齡勞動力約占65%。

印度近年來保持了較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，大量廉價年輕勞動力是吸引外資涌入的重要原因。從人均收入水平算，制造業(yè)工人月工資大約1000元人民幣。廉價勞動力有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這讓印度迅速成為世界紡織品主要生產(chǎn)國。同時，廉價加上英語優(yōu)勢，還讓印度承接了發(fā)達(dá)國家的大量服務(wù)外包，這也是印度服務(wù)業(yè)在GDP的比重高于制造業(yè)的重要原因。

但觀察印度經(jīng)濟(jì)就知道，人口因素是一個常量，而不是變量。在上世紀(jì)90年代以前，印度長期是世界第二人口大國，勞動力非常充足，卻沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長?？梢姡《榷嗄陙淼慕?jīng)濟(jì)增長主要是實行了對內(nèi)經(jīng)濟(jì)自由化改革和對外開放，外商投資和對外出口為印度充足的勞動力創(chuàng)造了機會。但從長期來看，人口只是經(jīng)濟(jì)增長的要素之一，如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)等其他要素的改善，印度的年輕人口很難轉(zhuǎn)化為人口紅利，甚至在將來可能形成“人口炸彈”。

目前，印度廉價又年輕的勞動力還只是總量的概念，農(nóng)村人口占印度總?cè)丝诘谋戎厝愿哂?0%，絕大多數(shù)勞動力從事經(jīng)濟(jì)效益低下的農(nóng)業(yè)。只有充足的投資，在城市和制造業(yè)創(chuàng)造勞動生產(chǎn)率更高的工作機會，才能把大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋鄬^剩勞動力”。

基礎(chǔ)設(shè)施落后阻礙了外商投資的進(jìn)入。雖然印度近年成為世界上吸引外商直接投資最多的國家，但由于印度基礎(chǔ)設(shè)施落后，外資投入到制造業(yè)的比重并不高，這難以為印度創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。印度要實現(xiàn)人口紅利的潛力，就必須大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。但目前看來，印度政府限制性政策還比較多，加上征地耗時太長，風(fēng)險較大，外商投資印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動力不足。

人口要變成合格勞動力，變成人才必須經(jīng)過教育培訓(xùn)。今天印度的文盲率仍然在30%左右，其中女性文盲率更是高達(dá)40%，人們通常說印度人的英語優(yōu)勢也只存在于少部分人中，多數(shù)印度人并不能正常使用英語交流。同時，印度對職業(yè)技術(shù)教育重視不夠，即使是教育程度比較高的群體中，掌握專業(yè)技術(shù)的也不多，出現(xiàn)招聘難和求職難的結(jié)構(gòu)性矛盾。

最后必須要指出的是，即使“人口紅利”能成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，也只是階段性的。印度現(xiàn)在35歲以下勞動力占60%以上，如果不能趁這一代人年輕的時候加快改革，充分創(chuàng)造就業(yè)機會，積累國民財富，等到二三十年后，印度將面臨災(zāi)難性的老齡化后果。那時印度將是一個“又老又窮”的國家，印度現(xiàn)在就必須想辦法排除這顆“人口定時炸彈”?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）