堅持黨的領導 加強黨的建設持續(xù)推動太鋼做強做優(yōu)做大
——太鋼建立中國特色現代國有企業(yè)制度的實踐

■太鋼集團黨委書記、董事長 高祥明

太鋼圍繞建設中國特色現代國有企業(yè)制度，不斷強化黨的領導和黨的建設，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中，推動黨的政治優(yōu)勢向企業(yè)市場競爭優(yōu)勢轉化、黨的組織動員能力向干部職工攻堅克難的行動能力轉化，有力地推動了太鋼持續(xù)做強做優(yōu)做大。

一、強化思想引領，確保公司各級黨組織和廣大黨員職工群眾始終聽黨話、跟黨走

抓好思想理論建設，用黨的十九大精神、習近平中國特色社會主義思想和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神作為太鋼當前和今后一個時期的首要政治任務，聚焦學懂、弄通、做實，不斷把學習貫徹黨的十九大精神在太鋼引向深入、形成實效。嚴格執(zhí)行《太鋼黨委中心組學習制度》，提高學習頻次、增加學習時間、開展專題研討；各級黨員領導干部帶頭到基層單位開展黨的十九大精神宣講和調研，以實際行動帶動廣大黨員干部職工群眾深入學習，促使黨員特別是黨員領導干部著力增強執(zhí)行黨的路線方針政策的主動性、自覺性、堅定性。

狠抓思想建黨，明確企業(yè)黨建基本思路。按照中央、省委關于加強國有企業(yè)黨的建設的總體部署和要求，提出“一個中心、兩個轉化”的太鋼黨建基本思路，即圍繞做強做優(yōu)做大太鋼這“一個中心”，努力筑牢思想組織、人才智力、作風紀律和制度保障“四大根基”，最終把黨的政治優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢，把黨的組織動員能力轉化為全體干部職工攻堅克難的行動能力。我們用基本思路統(tǒng)一認識、凝聚人心，讓各級黨組織和廣大黨員不斷增強黨的意識。

增強文化引領，教育引導黨員和職工群眾聽黨話、跟黨走。加強文化引領，著眼公司改革發(fā)展需要，培育和完善以李雙良精神為核心，融入社會主義核心價值觀要求，體現太鋼特點、增強公司凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的特色企業(yè)文化，使企業(yè)核心價值觀內化為同心所向的精神追求，外化為積極作為的行動自覺。堅持辦好太鋼一報、一臺、一網、一刊“四個一”傳播平臺，大力學習、宣傳黨和國家方針政策，教育引導黨員和職工群眾聽黨話、跟黨走，與黨中央保持高度一致。

二、不斷完善體制機制，把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來

修訂公司章程，在深化改革中突出黨的領導。太鋼是黨領導下的國有企業(yè)，公司章程是企業(yè)內部的根本法。我們將黨的建設寫入公司章程，進一步明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。一是修訂集團公司章程，充實章程總則，明確黨建工作“四同步”要求，更加凸顯黨組織的政治核心地位；二是增加“黨委會”專章，明確黨組織在公司治理中的職責權限、機構設置、運行機制和基礎保障，更加凸顯黨組織在重大決策和選人用人上的領導把關作用；三是完善相關章節(jié)，明確其他治理主體與黨組織無縫銜接的運行機制，更加凸顯體制對接、制度對接和工作對接，使黨組織在公司治理中的法定地位更加具體、落實到位。

完善雙向進入、交叉任職領導體制，在班子配備上強化黨的領導。集團層面與各子公司全面實行“一肩挑”，明確工作職責，確?！耙患缣?、兩頭沉”。堅持把講政治守規(guī)矩、對黨忠誠作為首要條件，著力選拔政治素質和業(yè)務素質都過硬的復合型人才擔任書記、董事長，確保具備兩個職務所要求的任職條件和能力，對不愿抓、不會抓、抓不好黨建工作的及時調整。通過堅持“雙向進入，交叉任職”領導體系，保證了黨組織的意圖在決策中充分體現，為黨組織了解生產經營情況、參與企業(yè)重大決策、發(fā)揮領導作用找到了切入點。

改進議事規(guī)則，在重大決策上落實黨的領導。落實公司“三重一大”決策制度，明確黨委、董事會、經理層的職責范圍，健全黨委會、董事會、總經理辦公會的議事規(guī)則和決策程序，把黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，推進黨組織參與公司重大決策。堅持把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，改進黨委會、黨委常委會、黨委書記辦公會議制度，明確將黨組織的職責分工、工作任務納入企業(yè)管理制度和工作規(guī)范，使黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

三、堅持黨管干部原則，建設高素質國有企業(yè)領導人員隊伍

嚴把選人用人關，堅決糾正干部選任不正之風。堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，修訂太鋼《關于領導人員選拔任用管理的規(guī)定》，堅持把黨委常委會研究討論決定作為董事會、經理層聘用中層及以上領導人員的前置程序，明確選拔任用企業(yè)領導人員“20字”標準，嚴格規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，大膽培養(yǎng)和使用敢擔當、勇作為，想改革、謀改革、善改革的干部。

加強市場化選聘，全面激發(fā)干部隊伍活力。堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用相結合的原則，實施契約化管理和職業(yè)經理人市場化選聘。全面推進干部三年任期目標責任制，強化動態(tài)綜合績效考評，構建干部能上能下的工作機制，堅決淘汰得過且過、碌碌無為的“老好人”。選擇部分子公司實施經理管理層內部市場化選聘和契約化管理，從2018年開始，逐步在包括集團高層在內的各級管理層推行；對具備條件的子公司試點推行職業(yè)經理人市場化選聘，探索完善股權、期權等中長期激勵機制，按照市場規(guī)律對領導人員進行管理，明確責權利，暢通“下”的渠道。

建立改革創(chuàng)新容錯機制，大力弘揚企業(yè)家精神。旗幟鮮明地落實“為擔當的干部擔當，對負責的干部負責”，出臺《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法》，建立干部改革創(chuàng)新容錯機制，大力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、反對守成”的文化氛圍。完善干部激勵約束機制，明確各級黨委抓班子帶隊伍的政治責任，強化正向激勵導向，確保能者上、庸者下、劣者汰，形成以嚴的紀律約束干部、好的機制激勵干部的新常態(tài)。

四、積極探索有效途徑，把國有企業(yè)基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘

落實黨建責任制，壓緊壓實責任鏈條。不斷完善和落實黨建工作責任制，重點針對不同層次、不同業(yè)務板塊的黨建責任主體，細化責任內容，建立可落實、可比較、可認定的責任清單，形成以《黨建工作責任制實施辦法》為統(tǒng)領，以落實黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態(tài)工作三項責任清單為主線，以檢查督導和績效管理為方法的運行模式。認真履行管黨治黨責任，層層簽訂黨建責任書，層層傳導管黨治黨責任和壓力。緊盯“關鍵少數”落實黨建責任，加強對干部的全面管理和日常監(jiān)督管理，明確監(jiān)督內容，建立報告制度，讓各級班子成員牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念。

創(chuàng)新載體設計，形成圍繞中心抓黨建常態(tài)化格局。堅持以全面從嚴治黨帶動從嚴治企，突出重點，打好協(xié)調聯動組合拳，形成了以黨支部“Y32+N”組織生活設計為基本要求，以“三比三化三亮”為特色載體，以黨建信息化管理為平臺的常態(tài)化格局。按照全年32次“三會一課”規(guī)定動作和N項自選動作進行組織生活設計，為黨支部開展活動繪制出明確的“路徑圖”和“課程表”，將嚴肅黨內政治生活與激發(fā)基層活力有機融合。創(chuàng)新開展“三比三亮三化”特色活動，讓領導干部比能力、比作風、比業(yè)績，全體黨員亮身份、亮承諾、亮作為，推動黨支部團結群眾核心化、教育黨員學?；⒐钥穗y堡壘化。利用互聯網、云計算和大數據技術，自主設計開發(fā)黨建信息化管理系統(tǒng)，建立各級黨組織和全體黨員之間的網絡化精準管理平臺，為加強黨的建設搭建現代化管控服務載體，全面提升太鋼黨的建設科學化水平。

健全黨建考評體系，促進黨建工作與生產經營深度融合。積極修訂和完善太鋼黨建目標責任制考核辦法，形成“分層分類、四維評價、評用互促”的管理模式。針對不同對象分類制定考評細則，按照時間維度、互動維度、痕跡化管理維度和融入維度分別進行評價，實行動態(tài)管控。加強黨建責任考核，提高黨建工作指標權重，將考核結果與績效掛鉤，形成黨建責任考核與生產經營目標考核的雙向印證、雙向促進機制，構建全面從嚴治黨與改革發(fā)展穩(wěn)定工作良性互動的基本格局。

五、建強基層黨建隊伍，充分發(fā)揮黨支部書記的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用

選優(yōu)訓強企業(yè)基層黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部書記的示范帶頭作用。我們大膽選拔政治強、業(yè)務精、作風好、講奉獻的黨員干部，擔任基層黨支部書記；大力加強對黨支部書記隊伍的教育培訓，開展支部書記輪訓工程，切實提高崗位勝任能力；強化對支部書記的考核監(jiān)督，通過月度評價、季度考核和年終表彰，落實責任、激發(fā)活力。對工作不努力、措施不落實、考核不達標黨支部書記，要進行批評教育、調整處理。

切實加強黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格黨員日常教育管理，把合格黨員的標尺立起來，激發(fā)黨員自我超越的內在動力；實施黨員“爭優(yōu)”計劃，培育政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”黨員；以“三基建設”為抓手，著力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使企業(yè)關鍵崗位有黨員領著、關鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著；深化“雙向培養(yǎng)”，重視從生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員，同時積極探索將外協(xié)職工中的黨員納入黨組織管理的辦法和措施。