農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐問題與管理要點(diǎn)分析

農(nóng)杏香

【摘 要】在農(nóng)村義務(wù)教育階段，學(xué)生的營養(yǎng)問題在近些年來受到較高的重視。而在校期間為學(xué)生提供營養(yǎng)餐，旨在保障學(xué)生的身體健康，并且促進(jìn)學(xué)生的骨骼發(fā)育、大腦發(fā)育，最終提高學(xué)生的身體素質(zhì)。在提供營養(yǎng)餐的過程中，對營養(yǎng)餐的營養(yǎng)健康、衛(wèi)生安全等提出了很嚴(yán)格的要求。但是當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐依舊存在著一些問題，本文主要針對這一問題進(jìn)行分析，并提出有效的管理要點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)校；義務(wù)教育；營養(yǎng)餐；管理

【中圖分類號(hào)】G423.69 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）04-0080-01

在農(nóng)村義務(wù)教育階段，營養(yǎng)餐的開辦能夠滿足學(xué)生的溫飽需求，在一定程度上可保障學(xué)生的營養(yǎng)需要，提高其身體素質(zhì)。只是在營養(yǎng)餐的開辦過程中，出現(xiàn)了一些問題，阻礙了營養(yǎng)餐的順利開辦。因此，我們必須要采取行之有效的管理措施，推動(dòng)營養(yǎng)餐的正常運(yùn)行。

一、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐的問題分析

少年兒童是祖國的未來，也是民族的希望，其身體素質(zhì)問題在很長一段時(shí)間以來都受到較高的重視。而他們的營養(yǎng)狀況在很大程度上影響著少年兒童的個(gè)人成長發(fā)育，因此必須關(guān)注其健康成長問題。黨中央與國務(wù)院對中小學(xué)生尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)改善工作予以了高度的重視，提出了農(nóng)村營養(yǎng)改善計(jì)劃，開設(shè)營養(yǎng)餐。

只是在農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)營養(yǎng)餐的開辦過程中，卻存在著問題，具體可體現(xiàn)在：

首先，食品安全問題。在營養(yǎng)餐計(jì)劃的開展過程中，一些農(nóng)村學(xué)校的食品安全意識(shí)比較薄弱，又或者食品加工、食品供應(yīng)、食品配送、餐飲服務(wù)等方面出現(xiàn)問題，就會(huì)引起食品安全事件。近些年來，吃營養(yǎng)餐而導(dǎo)致食物中毒的事例越來越多，使得營養(yǎng)餐變成了問題餐，其發(fā)展前景讓人擔(dān)憂[1]。其次，農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)餐資金使用方面存在一定的問題，包括資金使用縮水、企業(yè)套利現(xiàn)象。這些問題的存在會(huì)影響優(yōu)質(zhì)食品的提供，同時(shí)也會(huì)限制著營養(yǎng)餐計(jì)劃的健康開展。最后，在營養(yǎng)餐計(jì)劃背景下，雖然學(xué)生和家長可以享受一定的優(yōu)惠，但是學(xué)校卻必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。在這樣的情況下，學(xué)校與教師對營養(yǎng)餐的認(rèn)同度并不高，營養(yǎng)餐計(jì)劃的實(shí)施受到一定的影響。

二、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐的管理要點(diǎn)

為了改善營養(yǎng)餐的問題，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該采取行之有效的管理措施，切實(shí)達(dá)到營養(yǎng)餐計(jì)劃的目的。基于此，筆者主要提出以下幾個(gè)管理要點(diǎn)：

1.自建食堂，讓營養(yǎng)餐名副其實(shí)。

當(dāng)前開設(shè)營養(yǎng)餐的農(nóng)村學(xué)校所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，但是當(dāng)?shù)氐恼c有關(guān)部門依舊要看到發(fā)展教育事業(yè)對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的推動(dòng)作用，從而助推農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃的實(shí)施。尤其是在“問題餐”頻繁出現(xiàn)的情況下，農(nóng)村學(xué)校所在地區(qū)的地方政府應(yīng)該給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，讓學(xué)校能夠自建食堂，盡可能地讓營養(yǎng)餐名副其實(shí)，對學(xué)生的身體健康負(fù)責(zé)。在這個(gè)方面，學(xué)校需要建立起營養(yǎng)餐的具體營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并且加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，并且開展?fàn)I養(yǎng)餐的培訓(xùn)活動(dòng)，為營養(yǎng)餐的開辦提供可靠的保障。食堂供餐是可以改善學(xué)生營養(yǎng)狀況的有效途徑，農(nóng)村學(xué)?？稍诋?dāng)?shù)卣c有關(guān)部門的扶持下，建立起自己的食堂[2]。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排。

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的開展，是一個(gè)比較艱巨的任務(wù)。學(xué)校加強(qiáng)自身的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)民生工程，聯(lián)合其他學(xué)校和有關(guān)部門進(jìn)行周密部署與統(tǒng)籌安排，這是非常有必要的舉措，也是對學(xué)生、對社會(huì)高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此，學(xué)校要做到這幾點(diǎn)：

首先，學(xué)校要做好動(dòng)員部署工作，構(gòu)建完善的權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制，學(xué)校校長要作為第一負(fù)責(zé)人，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的開展過程中，學(xué)校要積極配合供餐企業(yè)的工作，保證食品配送的安全，同時(shí)也保證食用管理的安全。在校長之下，還要派遣專員進(jìn)行負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的精細(xì)化管理。其次，學(xué)校要發(fā)揮營養(yǎng)餐計(jì)劃的資金效益，要充分突顯黨與政府對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善工作的高度重視。這就要求學(xué)校能夠?qū)⒂嘘P(guān)資金足額地運(yùn)用在食品健康安全上，改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的營養(yǎng)狀況，提高其身體素質(zhì)水平。最后，學(xué)校要加大宣傳力度，并做好公開透明的監(jiān)督工作。在這個(gè)方面，學(xué)校和有關(guān)部門可通過各種渠道，向社會(huì)廣泛宣傳學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的惠民政策。在這個(gè)過程中，學(xué)校及有關(guān)部門，甚至是供餐企業(yè)都要廣泛聽取社會(huì)各界的建議，也就是要做好營養(yǎng)餐輿情分析，從而做到及時(shí)又高效地改善營養(yǎng)餐的開辦水平。在監(jiān)督方面，學(xué)校要將營養(yǎng)餐改善計(jì)劃的實(shí)施全過程都公開化、透明化，為營養(yǎng)餐的食品安全和資金安全等等提供應(yīng)有的保障[3]。

3.借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)營養(yǎng)餐計(jì)劃。

國外學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃在開展過程中，積累了許多營養(yǎng)餐管理經(jīng)驗(yàn)，可以給我國的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃提供非常好的參考，我們應(yīng)該對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梃b，從而完善自身的學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃。比如美國的《國家學(xué)校午餐法》、日本的《學(xué)校午餐法》等等都已將學(xué)生的午餐制度化，使其成為了國家的重要政策，也體現(xiàn)了他們對學(xué)生午餐的高度重視，讓學(xué)生午餐在實(shí)際的實(shí)施過程中有法可依。我國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐也可以制定學(xué)校層面的營養(yǎng)餐管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生營養(yǎng)餐的制度化，讓學(xué)生營養(yǎng)餐的開展有制度可循。而美國這些國家在宣傳食品衛(wèi)生知識(shí)方面，力度也非常大，渠道也多種多樣，比如錄像、廣播、報(bào)紙以及雜志等等。甚至每個(gè)營養(yǎng)餐從業(yè)人員的手上都會(huì)有一本安全宣傳手冊，要求從業(yè)人員必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，遵循其中的食品安全規(guī)范。又比如日本學(xué)校在開辦營養(yǎng)餐時(shí)，還會(huì)讓學(xué)生接受午飯的營養(yǎng)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了營養(yǎng)餐與教育相結(jié)合。比如他們會(huì)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)各種農(nóng)作物，了解其生長過程及營養(yǎng)價(jià)值。通過這樣的方法，既可以拓寬學(xué)生的營養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，還能讓學(xué)生懂得珍惜食物、注重保持營養(yǎng)均衡的道理。因此，我們國家的農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐的開辦過程中，也應(yīng)該借鑒這些有效的做法，從各個(gè)方面做好學(xué)生營養(yǎng)餐的管理。

4.制定管理方案，完善管理制度。

隨著學(xué)生營養(yǎng)餐問題的不斷發(fā)生，為了全面保障學(xué)生的健康和安全，并提高學(xué)生營養(yǎng)餐的管理質(zhì)量，農(nóng)村學(xué)校要注重制定科學(xué)合理的學(xué)生營養(yǎng)餐管理方案。首先，學(xué)校要對營養(yǎng)餐工作進(jìn)行總體的合理安排，注重提高學(xué)生營養(yǎng)餐工作的規(guī)范性。其次，農(nóng)村學(xué)校要注重建立起完善的管理制度。在這個(gè)方面，其一，學(xué)校要構(gòu)建安全與衛(wèi)生管理制度，學(xué)校要關(guān)注食堂的用火用電安全，并且關(guān)注衛(wèi)生管理工作，要保證有專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要做到“衛(wèi)生食品進(jìn)廚房，衛(wèi)生飯菜出食堂”這一點(diǎn)，避免出現(xiàn)不健康、不衛(wèi)生的飯菜。其二，學(xué)校要建立起合理的留樣與陪餐制度。為了提高營養(yǎng)餐管理的規(guī)范化與科學(xué)化，要求食堂加工食品在試餐之后堅(jiān)持留樣，充當(dāng)物證。這是對學(xué)生和家長負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。同時(shí)，為了保障營養(yǎng)餐工作的正常開展，學(xué)?？赏菩信悴椭贫?。陪餐人員可以提前三十分鐘試餐，并且根據(jù)實(shí)際情況填寫試餐的情況，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)不妥的問題，及時(shí)處理，保護(hù)學(xué)生的飲食健康。

結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃的實(shí)施過程中，出現(xiàn)了不少的問題。我們必須要正確認(rèn)識(shí)這些問題，并且從多個(gè)方面采取有效的管理措施，改善學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃。比如自建食堂、加強(qiáng)組織管理、借鑒國外經(jīng)驗(yàn)等等，讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐名副其實(shí)，切實(shí)提高營養(yǎng)餐計(jì)劃的可行性，保障學(xué)生的營養(yǎng)健康。

參考文獻(xiàn)

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