新時代基層群眾文化的協(xié)同治理與創(chuàng)新策略

楊 慶

（重慶市大足區(qū)文化館，重慶402360）

一、前言

我國經(jīng)過不懈地努力和奮斗，基層文化建設取得了矚目成績，但與廣大人民群眾的精神文化訴求還有很大的差距。我們要結(jié)合新時代的特點，深入基層了解群眾文化精髓，協(xié)同各界共同治理，不斷創(chuàng)新，為基層群眾文化的發(fā)展出謀獻策。

二、新時代發(fā)展的新形勢特征

文化是一個國家和民族的靈魂，一個時期以來，伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國的文化事業(yè)也出現(xiàn)了繁榮發(fā)展的良好局面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，國家文化軟實力和中華文化影響力不斷提升。在當今“全球村”文化越來越融合的時候，我們不僅要吸收外國文化的精華，還要努力發(fā)揚我國優(yōu)秀文化，深入貫徹落實習總書記新時代中國特色社會主義思想，充滿文化自信。在新時代的背景下，我們要不斷提升群眾的文化底蘊。

三、創(chuàng)新基層群眾文化治理的基本思路

（一）創(chuàng)新社會治理提升民生福利的戰(zhàn)略思想

要創(chuàng)新社會治理，推動基層文化的發(fā)展，就要把基層群眾文化的創(chuàng)建與發(fā)展當成政府的重點文化建設項目去實行，政府要落實“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、服務、監(jiān)督”的職能作用，理順文化管理體制。首先要對群眾文化建設工作做出前瞻性的科學決策，把加強文化基礎設施建設、發(fā)展群眾文化納入城鄉(xiāng)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中去，其次就是想方設法落實政策，加大對群眾文化的投入，大型文化基礎設施建設由財政保證，比如說文化館，圖書館，科技館等；政府還可以安排專項資金，用于補助經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的文化陣地建設，保證群眾文化的必要經(jīng)費開支；除此之外就是重中之重——改革創(chuàng)新，探索群眾文化發(fā)展新機制，可以嘗試去探索以市場化運作方式來繁榮群眾文化，“誰投入，誰收入”原則，努力形成政府投入與社會投入相結(jié)合的多渠道的文化投入機制。在這個過程中，社會組織、企事業(yè)單位、居民社區(qū)都可以積極參與進來，成為政府群眾文化政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者、推動者，這樣一來，在基層群眾文化快速發(fā)展的過程當中，人們又能切切實實的享受到各種福利政策，提升生活水平。

（二）加強城鄉(xiāng)社區(qū)文化治理，推動形成權重自治

進行基層群眾文化建設，要從城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩頭共同推進。在城市，群眾文化的集中地最能通過社區(qū)中心和文化館、圖書館體現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，也有進行文化活動的中心。對于城鄉(xiāng)文化建設，國家政府每年的財力物力的投入并不在少數(shù)，但因為管理體制的不科學，并沒能帶來很大推力。反而因為文化管理體制滯后與機制的不健全，限制了基層文化的建設。人事制度與行政指令，也在一定程度上對群眾文化工作產(chǎn)生制約。那么，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，制定和完善文化建設和管理體制，是有效開展基層文化工作的基礎。比如，對于經(jīng)濟不發(fā)達的地方來說，文化建設投入必定有限，文化基礎相對薄弱。要滿足基層群眾的文化需求，就需要揚長避短。可以整合現(xiàn)有資源，綜合利用，積極搭建文化活動的新平臺?？刹扇　按笮突顒咏y(tǒng)一辦，小型活動分散辦，專業(yè)業(yè)余相結(jié)合”的原則，使單位聯(lián)合辦、企業(yè)聯(lián)姻辦、群眾聯(lián)手辦的方法，以解決群眾文化活動缺資金、少場地等問題。在此之外，吸收文藝工作管理人才，群眾文化建設工作要想發(fā)展好，就必須吸收素質(zhì)高、學歷高的復合型專業(yè)人才充實到“管”文化的隊伍中來，形成自治模式，適應時代需要，打造一支專業(yè)文化隊伍，利用專業(yè)文化機構，加強對民間文化藝術團隊的指導。

（三）加強公共文化安全體系建設

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化快速推進，各種變革調(diào)整速度之快、范圍之廣、影響之深前所未有。公共安全問題居高不下，復雜多變。毫無例外，牽涉到人民生活的方方面面。而要創(chuàng)新基層群眾文化的治理，公共安全的保障是基礎條件，不論是基礎設施安全還是文化信息安全。現(xiàn)代社會，除了現(xiàn)實安全問題還有公共網(wǎng)絡安全問題。政府需要從體制、設施以及進行文化宣傳等方面入手，共同防范安全問題。通過政府通過硬件裝備基礎安全設施的普及如各種文化場所的應急措施，思想意識上對廣大群眾進行去安全意識的普及教育，雙管齊下，尤其是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護的重視，這個問題在這個信息時代，不容小覷。政府社會群眾共同努力，加強公共文化安全體系的建設。

四、結(jié)語

群眾文化的治理與創(chuàng)新在當今是非常重要的發(fā)展任務，我們要推進精神文明的建設，保證基層人民群眾的文化的不斷發(fā)展，努力提高基層人民群眾的幸福感，①最大限度地激發(fā)群眾們文化創(chuàng)作熱情，推陳出新，響應國家文化建設政策，共同走向繁榮富強。

注釋：

①羅朝翠.新時代基層群眾文化工作的幾點思考[J].文化創(chuàng)新比較研究,2017(08):02.