加強內(nèi)部會計控制提高經(jīng)濟效益

徐顯萍

摘要：內(nèi)部會計控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，經(jīng)營者必須通過實施全面的內(nèi)部會計控制制度，加強對企業(yè)財務(wù)管理、成本核算以及資金流的管理。農(nóng)墾企業(yè)的經(jīng)濟管理的實踐證明只有建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部會計控制體系，對重大決策和重要經(jīng)濟事項的職責(zé)權(quán)限形成相互分離、相互制約和相互監(jiān)督的機制，才能做到強化內(nèi)部管理，防止舞弊，不做假賬，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動效益最大化。

關(guān)鍵詞：加強；內(nèi)部會計控制；經(jīng)濟效益

一、農(nóng)墾企業(yè)實施內(nèi)部會計控制的必要性

（一）內(nèi)部會計控制制度一般是按照現(xiàn)行《企業(yè)內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》制定，一般是為日常的經(jīng)常發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)而設(shè)計，因此一旦出現(xiàn)突發(fā)的情況或者企業(yè)開展新業(yè)務(wù)需要而接觸到的新領(lǐng)域，一般性和常規(guī)性的內(nèi)部控制可能就不適用了，尤其當(dāng)前農(nóng)墾企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，政企分開，社企分開，墾區(qū)社會性職能和行政管理職能要從企業(yè)中剝離出來，農(nóng)場的財務(wù)管理和財務(wù)核算都將發(fā)生巨大變化。

（二）實施內(nèi)部會計控制制度是農(nóng)墾企業(yè)深化改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益的必然途徑。農(nóng)墾企業(yè)改革的根本任務(wù)和目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代化企業(yè)制度，讓農(nóng)墾企業(yè)自主經(jīng)營、自由競爭成為市場經(jīng)濟的主體。農(nóng)墾企業(yè)作為以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售為主營業(yè)務(wù)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，獨立承擔(dān)民事責(zé)任的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，要想取得長遠發(fā)展，必須以實施全面的內(nèi)部全部會計控制為手段。農(nóng)墾企業(yè)要政企分開，分離企業(yè)的行政職能和社會職能，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確就必須建立一套全面的內(nèi)部會計控制制度。

（三）建立全面的內(nèi)部會計控制是提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)安全完整，是有效遏制單位不正當(dāng)行為的有效手段。農(nóng)墾集團成立70多年來，打造出新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣本，成為國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，經(jīng)濟實力大大增強，人民生活水平不斷提高，但就是在這個過程中，一些人和一些單位從私欲和小集體利益出發(fā)內(nèi)部控制薄弱、管理松懈的現(xiàn)象逐漸顯露。比如，虛開發(fā)票報銷個人費用；動用公款進行炒股，造成國有資產(chǎn)流失。剖析這些案例，原因是多種多樣的，但是所有違規(guī)案件單位內(nèi)部會計控制制度不健全，存在著管理漏洞是這些案例都存在的共同因素。因此，必須企業(yè)應(yīng)提高對內(nèi)部會計控制建設(shè)提重視程度，加強各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和不相容職務(wù)的控制，合理安排人員及崗位職責(zé)。

二、加強農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部會計控制的幾點建議

（一）以貨幣資金控制作為內(nèi)部會計控制的重點內(nèi)容。貨幣資金是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)財務(wù)管理的核心。企業(yè)的經(jīng)營活動中貨幣資金伴隨著采購、加工生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)，從流出到流入實現(xiàn)了增值的貨幣資金。所以說貨幣資金管理是內(nèi)部會計控制的重點，它涉及到企業(yè)的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。每個企業(yè)的實際經(jīng)營情況各不相同，但最基礎(chǔ)的內(nèi)部會計控制應(yīng)保證所有的貨幣資金收支業(yè)務(wù)全部及時記錄，并且貨幣資金余額為單位所真實擁有，沒有被盜竊、詐騙和挪用的風(fēng)險。近年來，農(nóng)墾企業(yè)把貨幣預(yù)算和財務(wù)預(yù)算列為預(yù)算管理的重點，兩方面聯(lián)系起來考核單位預(yù)算執(zhí)行情況，這樣的做法值得推廣，企業(yè)應(yīng)做到有計劃的貨幣資金收支管理，不能搞盲目投資項目。

（二）加強財產(chǎn)、物資的控制，保障企業(yè)實物資產(chǎn)的安全。企業(yè)的財產(chǎn)、物資包括各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等，實物資產(chǎn)是單位開展經(jīng)營活動的重要物資基礎(chǔ)，單位應(yīng)建立實物資產(chǎn)的崗位責(zé)任制，對驗收、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點、保管和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制，防止實物資產(chǎn)損失。實物資產(chǎn)控制的方法主要有、不相容職務(wù)分離制度、落實責(zé)任人制度、限制接近、按時盤點、出入庫記錄、賬實核對、財產(chǎn)保險等。現(xiàn)行的會計制度已經(jīng)不對單位購入的固定資產(chǎn)進行金額的限制，單位應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點制定內(nèi)部控制制度，對使用年限超過一定時期的實物資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理，例如一臺復(fù)印機現(xiàn)在的市場價值已經(jīng)在2000元以下，甚至更便宜，但它的使用年限在兩年以上，從內(nèi)部會計控制的角度出發(fā)，就不能按零星物品來管理。每項實物資產(chǎn)從請購、審批、采購、驗收、付款應(yīng)落實崗位責(zé)任制，明確各部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，通過嚴(yán)密的控制程序和充分的會計記錄，堵塞管理漏洞，保證內(nèi)部會計控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）推進全面預(yù)算管理，建立預(yù)算全程管理體制。全面預(yù)算管理是對單位經(jīng)營期間內(nèi)所有的經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動進行預(yù)期并實現(xiàn)控制的重要手段，也是促進單位經(jīng)營管理人員自我約束、自我發(fā)展的有效途徑。單位各職能部門之間，存在著局部利潤和整體利潤的關(guān)系，全面預(yù)算讓各部門的預(yù)算方案有一個最佳的結(jié)合點，以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。全面預(yù)算也是控制日常經(jīng)濟活動的主要依據(jù)，在預(yù)算執(zhí)行中，各部門都在通過對比和分析，尋找預(yù)算與實際的差異，并采取必要的措施糾正偏差，使經(jīng)濟活動有效地控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

（四）加強風(fēng)險控制，對財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險進行全面防范和控制。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)墾企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)經(jīng)營活動中不穩(wěn)定因素給企業(yè)帶來的各種風(fēng)險，普遍存在于企業(yè)經(jīng)營的整個過程當(dāng)中，農(nóng)墾企業(yè)的風(fēng)險抵御能力普度較弱，因此，研究企業(yè)財務(wù)風(fēng)險并采取一定措施予以防范顯得尤為重要。為防范風(fēng)險企業(yè)應(yīng)針對各個風(fēng)險控制薄弱環(huán)節(jié)，建立對應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對各種經(jīng)營風(fēng)險、投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險有清醒的認(rèn)識和正確的鑒別能力，需要經(jīng)營管理者及財務(wù)管理人員運用專業(yè)的知識和管理方法進行估計和判斷，這就要求經(jīng)營管理者及財務(wù)管理人員要從主觀上增強風(fēng)險意識，對風(fēng)險帶來的損害給予足夠的重視，有了這種防范意識，才能在工作當(dāng)中時刻保持警惕，才能引導(dǎo)其他人員去研究風(fēng)險并加以防范。農(nóng)墾企業(yè)主要經(jīng)濟活動是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自然環(huán)境因素如洪澇、干旱、冰雹、市場環(huán)境因素如供求關(guān)系的變化、農(nóng)產(chǎn)品市場價格的調(diào)整、稅收政策、利率政策等都會嚴(yán)重威脅到農(nóng)墾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且這種因素最難控制，如果處置不當(dāng)會對農(nóng)墾企業(yè)造成無法挽回的經(jīng)濟損失。

內(nèi)部會計控制是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，它對保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整、保證會計信息真實可靠起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，并在實踐中不斷完善和更新，使其更具有實用性和可操作性，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。