2019 年1 月3 日至4 日,自治區(qū)黨委十屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議在呼和浩特舉行。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,聽取和討論自治區(qū)黨委常委會工作報告,分析當前經(jīng)濟形勢,部署2019 年經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù),為我們在新征程上接續(xù)奮斗提供了重要遵循。
全會充分肯定自治區(qū)黨委常委會一年來的工作。一致認為,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,自治區(qū)黨委常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話和指示批示精神,牢固樹立“四個意識”、忠誠踐行“兩個維護”,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,全面貫徹落實黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅決打好三大攻堅戰(zhàn),扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,全面深化改革開放,積極發(fā)展社會主義民主政治,大力加強宣傳思想文化工作,著力保障和改善民生,深入推進全面從嚴治黨,全區(qū)各項事業(yè)取得新進展新成就。
做好今年經(jīng)濟工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央今年經(jīng)濟工作總體要求,緊密結(jié)合自治區(qū)實際,貫徹落實新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,扎實推進脫貧攻堅,扎實推進民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要進一步提高政治站位,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神,切實把思想和行動——
統(tǒng)一到中央關(guān)于做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識上來;統(tǒng)一到中央關(guān)于正確認識我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期的重要論述上來;統(tǒng)一到中央關(guān)于鞏固、增強、提升、暢通的重大方針上來;統(tǒng)一到中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)上來;統(tǒng)一到中央關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平的重要要求上來。
把握大局大勢,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,積極主動作為,全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
當前我區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,先行指標、結(jié)構(gòu)指標、質(zhì)量效益指標持續(xù)向好,影響持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正在逐步解決,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件正在不斷改善,積極因素加快積累。
各級要保持戰(zhàn)略定力,樹立辯證思維和底線思維,善于變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,在“形”與“勢”的變化中堅定信心,在“危”與“機”的轉(zhuǎn)換中把握機遇,在“穩(wěn)”與“進”的統(tǒng)一中積極作為,以舍我其誰的勇氣、不避艱難的膽魄、敢干敢為的擔(dān)當,奮力推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。
要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),始終繃緊防范化解債務(wù)風(fēng)險這根弦,樹立過緊日子的思想,開源節(jié)流、標本兼治,把握好時序、節(jié)奏和力度,穩(wěn)妥處置存量債務(wù),嚴禁隱性債務(wù)增量,確保如期完成債務(wù)化解任務(wù)。堅持在發(fā)展中解決貧困問題,堅持五級書記抓扶貧,聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧,著力增強貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力,嚴格執(zhí)行貧困退出標準和程序,確保脫貧成果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。緊盯生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),深化“一湖兩?!彼h(huán)境綜合治理,加強重點地區(qū)大氣污染防治,開展工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)污染治理,組織實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,下功夫整治草原亂開濫采突出問題,全力構(gòu)筑祖國北疆萬里綠色長城。
要做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,積極培育具有內(nèi)蒙古特色的制造業(yè)集群,扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟,大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè),促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,組織實施科技重大專項,發(fā)展壯大現(xiàn)代能源經(jīng)濟,提高資源型產(chǎn)品附加值和資源型產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。適應(yīng)消費提速升級新趨勢,深度釋放服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、健康消費和農(nóng)村牧區(qū)消費潛力,以消費升級帶動服務(wù)業(yè)快速增長。
要加快培育新動能新增長極,統(tǒng)籌自治區(qū)東中西部發(fā)展,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶,促進呼包鄂形成有競爭力的增長極,帶動烏蘭察布等協(xié)同發(fā)展,加快和林格爾新區(qū)建設(shè)步伐,推進東部盟市振興發(fā)展,支持烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,組織實施一批重大項目,開拓高質(zhì)量發(fā)展重要動力源。
要著力穩(wěn)投資補短板,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域,擴大合理有效投資,補齊發(fā)展短板、打通轉(zhuǎn)型堵點、疏通發(fā)展脈絡(luò)。強化招商引資,突出抓好項目建設(shè),全力以赴抓儲備、抓開工、抓進度、抓運行,集中精力推動重大支撐性項目落地見效。深化投融資體制改革,用好多層次資本市場,激發(fā)市場主體投融資積極性,充分發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)。
要扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,扎實開展人居環(huán)境整治,突出抓好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌整治提升,因地制宜推進鄉(xiāng)村建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,盤活農(nóng)村牧區(qū)資源,促進要素自由流動,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
要深化市場化改革、擴大全方位開放,堅持把發(fā)展的難點、堵點、痛點作為改革切入點和突破口,全力推進“放管服”、國資國企、產(chǎn)權(quán)制度、要素市場等重大改革。著力引進資本、技術(shù)、人才等高端要素,積極推動優(yōu)勢企業(yè)和特色產(chǎn)品“走出去”,持續(xù)擴大沿邊開放,發(fā)展泛口岸經(jīng)濟,變通道經(jīng)濟為落地經(jīng)濟。全面優(yōu)化營商環(huán)境,強化政策舉措落地,支持民營經(jīng)濟發(fā)展,充分激發(fā)市場活力、集聚發(fā)展動能。
要不斷提高保障和改善民生水平,把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,抓住教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),扎實有效做好矛盾化解、風(fēng)險防范、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面工作,切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重,越要堅決聽從黨中央號令,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持從長期大勢認識當前形勢,堅持精準把握中央宏觀調(diào)控政策,堅持及時回應(yīng)社會關(guān)切,堅持充分調(diào)動各方面積極性,堅定推動經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進。
要正確把握和處理經(jīng)濟工作中的重大關(guān)系,把貫徹中央決策部署和創(chuàng)造性開展工作統(tǒng)一起來,把理論武裝同解決實際問題結(jié)合起來,把高質(zhì)量發(fā)展與三大攻堅戰(zhàn)一致起來,把激勵干部擔(dān)當作為和關(guān)心關(guān)愛融合起來。
抓經(jīng)濟、促發(fā)展,要義在抓、核心在人、關(guān)鍵靠干。各地各部門要強化責(zé)任意識、發(fā)揚奮斗精神,千方百計完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。要抓在關(guān)鍵時,立即行動起來,敲定項目計劃、拿出工作方案,把各項工作往前趕,實現(xiàn)一季度“開門紅”。要抓好關(guān)鍵事,拿出背水一戰(zhàn)的決心和攻城拔寨的力度,打好改革發(fā)展攻堅重點戰(zhàn)役,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力動力。要抓住關(guān)鍵人,堅持一把手抓、抓一把手,發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)干部促攻堅、保落實作用,讓群眾不斷看到實實在在的成效和變化。要抓到關(guān)鍵處,持續(xù)凈化政治生態(tài),樹牢正確用人導(dǎo)向,規(guī)范督查檢查考核,提振干部精神,激勵擔(dān)當作為,凝聚萬眾一心、共促發(fā)展的強大合力?!?/p>