景區(qū)美更要農(nóng)村美

羅燕

玻璃棧道、哈利路亞山、黃龍洞……提到張家界，人們都會(huì)想到這些著名景點(diǎn)。在很多人的印象中，張家界是一個(gè)旅游勝地，但事實(shí)上，這里也是武陵山片區(qū)的貧困地區(qū)。

旅游景區(qū)的風(fēng)景是張家界的名片，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境則是張家界的臉面。近年來(lái)，張家界推進(jìn)全域旅游，打造千里旅游觀光帶，農(nóng)村人居環(huán)境整治顯得尤為重要。

“我們要讓游客一進(jìn)入張家界就感覺(jué)到，這里不僅景區(qū)美，農(nóng)村環(huán)境也很美?！比珖?guó)人大代表、湖南省張家界市市長(zhǎng)劉革安說(shuō)。

讓農(nóng)村整潔美麗

與壯美的景點(diǎn)不同，農(nóng)村的碧水藍(lán)天、鄉(xiāng)村小路、農(nóng)家小院同樣讓人心曠神怡，而且這里是村民生活的地方，環(huán)境的優(yōu)劣影響著他們的生活品質(zhì)。

張家界圍繞生態(tài)宜居開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治，啟動(dòng)了“6+1”行動(dòng)，即大氣污染防治、水污染防治、垃圾治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、噪聲污染整治、群眾性綠色創(chuàng)建以及首批重點(diǎn)村居家庭清潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

“希望通過(guò)這些環(huán)境整治行動(dòng)，讓鄉(xiāng)村變得更加整潔、更加美麗?！眲⒏锇舱f(shuō)。

在他看來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，關(guān)系到民生福祉，也是旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。

劉革安告訴《民生周刊》記者，農(nóng)村的垃圾、污水處理，需要很大投入，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。他提出，農(nóng)村人居環(huán)境整治要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、建管并重。

去年，張家界印發(fā)了《張家界市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》。根據(jù)這個(gè)方案，今年，張家界要實(shí)現(xiàn)85%的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機(jī)制;75%的農(nóng)戶(hù)用上衛(wèi)生廁所，生活污水亂排亂放得到有效管控;規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物處理利用設(shè)施覆蓋率85%以上，畜禽糞污資源化利用率70%以上。

與特色村落建設(shè)結(jié)合

“保護(hù)鄉(xiāng)情美景，留住鄉(xiāng)愁記憶?！痹趶埣医绲霓r(nóng)村人居環(huán)境整治中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在同步推進(jìn)。

劉革安談道：“要通過(guò)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中建房，適度建設(shè)有地方特色的民居，把鄉(xiāng)村環(huán)境整治和特色村落建設(shè)、特色風(fēng)情打造結(jié)合起來(lái)?！?/p>

他認(rèn)為，在人居環(huán)境整治中，房子的布局是一個(gè)大問(wèn)題。因?yàn)橐郧稗r(nóng)村房屋的建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，建得比較亂，可能影響整體美觀。

“老百姓居住房屋的布局，要有科學(xué)的安排，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃。”劉革安說(shuō)，目前，張家界已經(jīng)在行動(dòng)，去年開(kāi)始編制全市和各個(gè)村的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

保護(hù)與整治并舉，強(qiáng)化地域文化、民族元素符號(hào)，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，彰顯鄉(xiāng)村、自然、本土特色，這是張家界在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的基本原則。

據(jù)介紹，張家界將加強(qiáng)村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，建立傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)機(jī)制。

對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)突出地域、文化和民族特色，建設(shè)一批獨(dú)具韻味的和美村莊、幸福屋場(chǎng)、魅力村寨。

今年，張家界將完成省定創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村任務(wù)，建成4個(gè)特色旅游風(fēng)情鎮(zhèn)，打造16個(gè)市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村示范村，輻射帶動(dòng)75%以上的村莊基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，武陵源區(qū)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域覆蓋。

“張家界的風(fēng)土人情是寶貴的資源，我們要把它利用好、傳承好。”劉革安說(shuō)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行

“農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅僅在于干凈整潔，還包括一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！眲⒏锇矎?qiáng)調(diào)。事實(shí)上，便捷也是美麗宜居鄉(xiāng)村的一個(gè)重要特征。

“農(nóng)村和城市的環(huán)境有很大差別，相對(duì)來(lái)講在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上更落后一些，所以我們加快建設(shè)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)，包括干線公路、通村通組公路建設(shè)。”劉革安說(shuō)。

強(qiáng)化地域文化、民族元素符號(hào)，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，彰顯鄉(xiāng)村、自然、本土特色，這是張家界在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的基本原則。

他興奮地告訴記者兩個(gè)數(shù)字，去年張家界新修1457公里自然村水泥公路，還加寬了800多公里的窄路，解決了老百姓出行的問(wèn)題。

但劉革安也意識(shí)到，張家界建成通車(chē)的高速公路僅有164公里，高速公路通車(chē)?yán)锍虄H占湖南省各市州平均水平的1/3左右。

張家界市高速公路建設(shè)的滯后導(dǎo)致人流、物流不暢，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，劉革安建議交通運(yùn)輸部加快推進(jìn)爐紅山至慈利、桑植至龍山兩個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊張家界旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板。

在他的設(shè)想中，改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)方面，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從農(nóng)村人居環(huán)境整治開(kāi)始。此后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的逐步跟進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境也將進(jìn)一步提升。