歐盟就脫歐亂局嚴(yán)厲警告英國(guó)

（文見(jiàn)第十六版）

●本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)特派特約記者　強(qiáng)薇　穆積山　青木　●魏輝

不！不！不！……深陷脫歐泥潭的英國(guó)議會(huì)讓世界見(jiàn)識(shí)了他們說(shuō)“不”的能力。4月1日晚，英議會(huì)下院再次就脫歐替代方案進(jìn)行“指示性投票”，結(jié)果4種方案再次全部被否。英國(guó)首相特雷莎·梅主導(dǎo)的脫歐協(xié)議已三度被否，議會(huì)提出的各種替代方案多次投票都沒(méi)有通過(guò)。本來(lái)3月29日就應(yīng)該是英國(guó)離開(kāi)歐盟的日子，應(yīng)英國(guó)政府請(qǐng)求，日期被延長(zhǎng)到4月12日，眼看“大限”將至，僵局仍看不到破解的希望。歐盟負(fù)責(zé)英國(guó)脫歐事務(wù)的首席談判代表巴尼耶2日警告，英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐的可能性越來(lái)越大。歐洲議會(huì)“脫歐”首席談判代表伏思達(dá)更是直言，英國(guó)“硬脫歐”幾乎不可避免。兩年多來(lái)，英國(guó)幾乎將全部政治精力投入到脫歐這一件事上，得到的卻是無(wú)休止的爭(zhēng)吵和一次又一次的否決。英國(guó)政治的分裂和癱瘓成了許多外媒嘲笑的對(duì)象?！稅?ài)爾蘭獨(dú)立報(bào)》稱，“英國(guó)議會(huì)制度無(wú)法找到任何解決方案，這讓他們的民主成為笑柄”。

“硬脫歐幾乎不可避免”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日晚，英國(guó)議會(huì)下院就4種“軟脫歐”替代方案再次進(jìn)行投票。結(jié)果，包括與歐盟協(xié)商維持關(guān)稅同盟、建立“共同市場(chǎng)2.0”、進(jìn)行二次公投以及在達(dá)不成協(xié)議情況下取消脫歐的4份提案，票數(shù)均未過(guò)半。其中，與歐盟維持關(guān)稅同盟的提案以3票之差被否決，是所有“指示性投票”中票數(shù)最為接近的方案。

投票結(jié)果公布后，英鎊兌美元匯率立即下跌近1%。英國(guó)《每日快報(bào)》稱，還有10天就到歐盟給英國(guó)提出的脫歐限期，議員們卻對(duì)所有脫歐方案都說(shuō)“不”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2日稱，如果說(shuō)英國(guó)脫歐是一場(chǎng)網(wǎng)球比賽，那它就是一場(chǎng)艱苦的五盤(pán)賽。在過(guò)去的比賽中，五盤(pán)比賽打成平局，目前比分為60平，雙方都無(wú)法獲得明顯的優(yōu)勢(shì)。每個(gè)人都筋疲力盡，而且絲毫看不到盡頭。

“英國(guó)無(wú)協(xié)議脫歐的可能性越來(lái)越大?！睋?jù)法新社報(bào)道，歐盟負(fù)責(zé)英國(guó)脫歐事務(wù)的首席談判代表巴尼耶2日就英國(guó)的脫歐僵局發(fā)出警告。巴尼耶說(shuō)，沒(méi)有協(xié)議的脫歐從來(lái)不是歐盟想要的，“但歐盟27國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備好了，這變得一天比一天更有可能”。巴尼耶還表示，如果英國(guó)未來(lái)幾天不通過(guò)協(xié)議，只剩下兩種選擇：無(wú)協(xié)議脫歐，或者請(qǐng)求長(zhǎng)期延遲脫歐。后一選項(xiàng)要求英國(guó)必須同意5月份在國(guó)內(nèi)舉行歐洲議會(huì)選舉，這是希望在此之前脫歐的特雷莎·梅政府極力避免的。

法新社2日稱，英國(guó)脫歐事務(wù)大臣巴克利暗示，政府可能會(huì)在本周尋求對(duì)脫歐協(xié)議進(jìn)行第四次投票，以避免英國(guó)脫歐進(jìn)程拖延，到5月份舉行歐洲議會(huì)選舉。巴克利警告，否則，“默認(rèn)的法律立場(chǎng)是，英國(guó)將在11天內(nèi)退出歐盟”，即使不達(dá)成協(xié)議。英國(guó)廣播公司稱，多名跨黨派議員2日提出一項(xiàng)緊急議案，要求首相在達(dá)不成協(xié)議的情況下延遲脫歐。

“英國(guó)硬脫歐幾乎不可避免?！睔W洲議會(huì)“脫歐”首席談判代表、比利時(shí)前首相伏思達(dá)2日發(fā)出更直白的警告。歐盟委員會(huì)主席容克在接受意大利電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)：“我們對(duì)英國(guó)朋友很有耐心，但是耐心也快耗盡了。”法國(guó)總統(tǒng)馬克龍2日警告稱，歐盟不能被英國(guó)脫歐危機(jī)“挾持為人質(zhì)”。馬克龍還表示，如果英國(guó)找不到解決方法，就是事實(shí)上選擇無(wú)協(xié)議脫歐，“我們無(wú)法阻止這種失敗”。

英國(guó)的“可怕困境”

與脫歐協(xié)議一樣，深陷泥潭的還有特雷莎·梅政府。盡管梅愿意辭職換取脫歐協(xié)議通過(guò)，但仍舊未能如愿。保守黨內(nèi)部疑歐派和留歐派撕裂嚴(yán)重，有人要求梅促成與歐盟徹底分道揚(yáng)鑣，也有人希望她排除這樣的結(jié)果。連日來(lái)，英國(guó)媒體不斷爆料稱，“梅政府瀕于崩潰”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)2日稱，據(jù)報(bào)道，贊成無(wú)協(xié)議脫歐的內(nèi)閣大臣人數(shù)已經(jīng)達(dá)到兩位數(shù)，其中一部分人甚至準(zhǔn)備很快辭職。同樣，如果有助于避免無(wú)協(xié)議脫歐，或留在關(guān)稅同盟內(nèi)，一些支持溫和脫歐或留在歐盟的大臣也可能會(huì)辭職。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，保守黨政府2日召開(kāi)緊急會(huì)議，商討對(duì)策。在內(nèi)閣會(huì)議舉行前，梅政府成員在此問(wèn)題上形成赫然鮮明的兩大陣營(yíng)。以交通大臣格雷林為代表的脫歐派表示，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)“硬脫歐”，他將辭職。但也有一些內(nèi)閣成員表示，寧愿辭職，也絕不接受“硬脫歐”。路透社稱，無(wú)論梅支持哪個(gè)陣營(yíng)，都可能讓保守黨陷入分裂，并使得政府垮臺(tái)。

英國(guó)廣播公司稱，諷刺的是，令英國(guó)不能按時(shí)脫歐的正是那些死硬派的脫歐支持者，他們認(rèn)為特雷莎·梅同意的方案當(dāng)中有太多限制，于是他們屢屢投票否決梅的脫歐協(xié)議方案。

脫歐和留歐的分歧還埋下更多隱患?！暗聡?guó)之聲”2日稱，蘇格蘭民族黨議員布萊克福德表示，該黨的票在議會(huì)中不受尊重，“有一天我們將決定自己的未來(lái)，以一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的身份?！?/p>

2017年，英國(guó)和歐盟敲定脫歐日期：2019年3月29日午夜。當(dāng)時(shí)有英國(guó)報(bào)紙打出巨大標(biāo)題：“自由！”但英國(guó)脫歐沒(méi)有在2019年3月29日這一天發(fā)生，這個(gè)國(guó)家目前還處在政治僵局當(dāng)中，沒(méi)有明確的方向能夠令英國(guó)擺脫這場(chǎng)脫歐危機(jī)……英國(guó)廣播公司2日這樣感慨英國(guó)的處境。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》2日稱，英國(guó)議會(huì)的不斷否決，展示了英國(guó)人對(duì)脫歐的嚴(yán)重分歧。議會(huì)的分歧歷史上曾是這個(gè)國(guó)家的驕傲，但現(xiàn)在正將英國(guó)逼入死胡同，讓英國(guó)分裂和癱瘓，并受到世界的嘲笑。德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》稱，英國(guó)正陷入可怕的困境，脫歐并沒(méi)有讓英國(guó)變得更強(qiáng)大，反而陷入一種令人遺憾的狀態(tài)。

無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)怎樣？

如果無(wú)協(xié)議脫歐真的發(fā)生會(huì)怎樣？英國(guó)廣播公司稱，如果英國(guó)脫歐不能達(dá)成協(xié)議，就意味著無(wú)法就未來(lái)的英歐關(guān)系達(dá)成協(xié)議，這種情況下可能會(huì)導(dǎo)致一系列事情發(fā)生，例如沒(méi)有21個(gè)月的過(guò)渡期，邊界檢查重新啟動(dòng)，英國(guó)和歐盟之間的運(yùn)輸和貿(mào)易受到嚴(yán)重影響……路透社稱，英國(guó)脫歐是二戰(zhàn)以來(lái)英國(guó)最重大的政治和經(jīng)濟(jì)事件，其不確定性令盟友和投資者感到震驚。商界擔(dān)心無(wú)協(xié)議退出歐盟會(huì)給全球第五大經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)混亂。對(duì)許多國(guó)際企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將是一場(chǎng)噩夢(mèng)。

英國(guó)《周報(bào)》稱，沒(méi)有與歐盟的雙邊貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)出口將可能面臨與歐盟以外其他國(guó)家相同的海關(guān)檢查和關(guān)稅。專家們一致認(rèn)為，零關(guān)稅在一夜之間結(jié)束，可能會(huì)導(dǎo)致一些商品價(jià)格提高，甚至出現(xiàn)短缺。英國(guó)脫歐部門(mén)此前研究顯示，如果沒(méi)有關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)部分地區(qū)將在現(xiàn)有協(xié)議失效后兩周內(nèi)耗盡食品，甚至藥品。

英國(guó)已為無(wú)協(xié)議脫歐做了不少準(zhǔn)備，包括儲(chǔ)備食品和藥品。據(jù)法新社報(bào)道，法國(guó)布列塔尼渡輪公司上周已經(jīng)開(kāi)始增加往返英吉利海峽渡輪班次，運(yùn)輸藥品等基本物資。該公司已經(jīng)簽訂合同，如果英國(guó)無(wú)法達(dá)成脫歐協(xié)議，該公司將向英國(guó)運(yùn)送關(guān)鍵物資。

“對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，英國(guó)已經(jīng)脫歐。”《紐約時(shí)報(bào)》2日稱，對(duì)于政界而言，誰(shuí)也不知道這場(chǎng)曠日持久的脫歐鬧劇將如何收?qǐng)觯珜?duì)大多數(shù)商界人士來(lái)說(shuō)，英國(guó)實(shí)際上已經(jīng)脫歐。2016年6月公投以來(lái)近3年的不確定性，迫使企業(yè)做最壞的打算。跨國(guó)銀行和金融機(jī)構(gòu)已將上萬(wàn)崗位和逾1萬(wàn)億美元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。脫歐的曲折道路已經(jīng)拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抑制了投資?！?/p>