淺析新時期軍隊財務(wù)信息化建設(shè)

譚自力

摘要：在信息技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，信息技術(shù)對軍隊信息化的影響越來越大，政府對軍隊信息化相當(dāng)重視。文章從軍隊財務(wù)信息化概念和重要性出發(fā)，分析了我軍推進財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，為我軍推進信息化建設(shè)提供幾條建議。

關(guān)鍵詞：新時期;財務(wù)管理;財務(wù)信息化;措施

1、軍隊財務(wù)信息化的概述

軍隊財務(wù)信息化在軍隊財務(wù)管理部門在軍隊的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，通過運用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)成果，逐步轉(zhuǎn)變原有的財務(wù)管理模式，借助信息化手段進行數(shù)據(jù)歸集、處置的過程。同時，通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的挖掘，形成軍隊建設(shè)和管理需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)財務(wù)報表、衍生報表等，為軍隊財務(wù)管理的決策分析提供依據(jù)。

2、我軍財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

在軍隊各級部門的高度重視和大力支持下，通過財務(wù)部門的共同努力，我軍財務(wù)信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展，初步形成了與新時期經(jīng)費供應(yīng)、資金保障和服務(wù)管理相適應(yīng)的自動化體系，對加強軍隊財務(wù)管理，規(guī)范財政秩序，提高工作效率與經(jīng)費使用效能，促進財務(wù)部門網(wǎng)路化、數(shù)字化建設(shè)等方面就發(fā)揮了十分重要的作用。同時我們還要清醒地看到，我們還存在存在明顯的不足。

2.1財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)薄弱

我國的財務(wù)管理信息化起步晚，相關(guān)技術(shù)及思想還處于摸索階段，這使得軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)處在較低水平，具體表現(xiàn)為： 一方面，軍隊財務(wù)信息化建設(shè)對財務(wù)人員的要求較高，尤其是基層財務(wù)工作人員需要具備較為扎實的財務(wù)知識和嫻熟的操作技能。然而，就我們當(dāng)前軍隊所能配備的財務(wù)工作人員來看，專業(yè)人才缺乏、專業(yè)技能不足、人員流動性大、兼職人員較多，遠遠不能滿足當(dāng)前財務(wù)信息化建設(shè)的需要。另一方面，受到知識結(jié)構(gòu)限制，軍隊財務(wù)工作人員對財務(wù)信息化建設(shè)重要性的認識模糊不清。部分財務(wù)工作人員存在認為會計電算化就是財務(wù)信息化、基層單位用不到財務(wù)信息化、財務(wù)信息化屬于高端科技屬于高層的事情與基層單位無關(guān)等錯誤認識，極大阻礙了財務(wù)信息化在全軍財務(wù)管理工作中的順利推行。

2.2財務(wù)管理信息技術(shù)不完善

現(xiàn)有財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的“頂層設(shè)計”，存在較強的“本位主義”，財務(wù)管理難以形成合力。應(yīng)用軟件存在標準體系不一、數(shù)據(jù)采集口徑不一、管理軟件不兼容等問題，數(shù)據(jù)之間難以實現(xiàn)線上直接訪問和互通交換，無法實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)交換往往需要通過人工提取和處理，提高了財務(wù)管理成本，降低了財務(wù)工作效率，極大阻礙了軍隊財務(wù)管理的信息化進程。

2.3財務(wù)信息化建設(shè)矛盾突出

一方面，軍隊財務(wù)信息的機密性同財務(wù)信息化帶來的共享性、便捷性之間存在較大矛盾，也是制約軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的難點。軍隊之所以推行財務(wù)信息化就是要充分發(fā)揮信息化給軍隊財務(wù)管理帶來的便捷性，其財務(wù)信息共享、互通、即用即取等特點無形中也對軍隊財務(wù)信息安全性帶來了威脅。軍隊財務(wù)信息關(guān)系著軍隊部署、設(shè)備、戰(zhàn)員配置等方方面面，一旦數(shù)據(jù)被敵對勢力竊取，將會對我軍造成無可挽回的后果。另一方面，財務(wù)監(jiān)管缺位與當(dāng)前高監(jiān)管要求之間的矛盾。當(dāng)前基層軍隊財務(wù)管理大多是以隊務(wù)會、班務(wù)會的形勢開展，表現(xiàn)在專項費用的使用是由上級領(lǐng)導(dǎo)審批決定，軍費的使用缺乏有效的監(jiān)管。這種監(jiān)管模式與當(dāng)前的全面從嚴的要求存在矛盾，不符合當(dāng)前從嚴監(jiān)管和過緊日子的要求。

3、推動新時期軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的措施

3.1加快適應(yīng)財務(wù)信息化建設(shè)需要的軟件研發(fā)

第一，加快財務(wù)信息化應(yīng)用軟件研發(fā)的頂層設(shè)計。軍隊財務(wù)管理應(yīng)用軟件的開發(fā)運用要從軍隊頂層設(shè)計開始統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一實施，要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準、核算口徑、訪問入口等，確保數(shù)據(jù)之間高效共享、互通。第二，建立適合軍隊特點的軟件系統(tǒng)，盡可能使用軍隊或軍?，F(xiàn)有的尖端科技人才，注重軟件對數(shù)據(jù)的保護作用，建立重要節(jié)點、重要環(huán)節(jié)、重要人員的多重把控，防止重要財務(wù)數(shù)據(jù)丟失泄露。第三，建立財務(wù)集中管理信息系統(tǒng)。伴隨著軍隊財務(wù)集中管理模式的推進，建立財務(wù)集中管理系統(tǒng)顯得尤為重要。運用計算機開發(fā)設(shè)計基于統(tǒng)一平臺的財務(wù)集中管理信息系統(tǒng)，極大降低重復(fù)資源浪費，形成統(tǒng)一的評價指標體系，實現(xiàn)軍隊財務(wù)信息的科學(xué)化、標準化、規(guī)范化管理。

3.2打造高素質(zhì)專業(yè)化的財務(wù)信息化隊伍

一方面要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合實際對軍隊財務(wù)管理隊伍進行專業(yè)化培訓(xùn)，注重理論學(xué)習(xí)和實踐操作相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)不能只停留在書本上，要將考核內(nèi)容延伸到解決實際工作中可能遇到的疑難雜癥，理論學(xué)習(xí)既要包括金融、財務(wù)知識又要涵蓋大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和“互聯(lián)網(wǎng)+”等前沿信息化知識，提升軍隊財務(wù)工作人員的綜合理論水平。業(yè)務(wù)考核要以解決實際問題為導(dǎo)向，注重檢驗實際操作能力，組織財務(wù)人員現(xiàn)場填制憑證、編制預(yù)算、操作軟件等，通過考核切實提升軍隊財務(wù)工作人員的專業(yè)能力。另一方面要注重人才引進。定期從高校或者軍事院校引進財務(wù)管理專業(yè)和科技領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，健全軍隊財務(wù)管理和財務(wù)科技人才培養(yǎng)考核晉升機制，建立財務(wù)管理人才庫，形成既要引入人才又要設(shè)法留住人才的良性用人機制。

3.3加快推動軍隊財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變

第一，要加強財務(wù)信息化建設(shè)工作的宣傳，以更加通俗易懂的宣傳方式提升全軍財務(wù)工作人員的認識，幫助他們樹立新時期財務(wù)信息化管理理念。第二，要推動財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，推動財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相融合，增強軍隊財務(wù)工作對軍隊建設(shè)戰(zhàn)略、決策的貢獻，通過深度數(shù)據(jù)分析、決策建議等，實現(xiàn)軍隊資源的最大化利用。第三，要助推軍隊財務(wù)信息化管理相關(guān)理論研究和模式探索，注重先進管理經(jīng)驗在全軍的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)軍內(nèi)頂尖財務(wù)管理人才加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析研判，為軍隊財務(wù)管理信息化管理獻計獻策。

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