走好轉(zhuǎn)型路　打造升級(jí)版 全力推動(dòng)綦江高質(zhì)量發(fā)展

袁勤華

回首過(guò)去的2018年，重慶市綦江區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走得充實(shí)、走得堅(jiān)定，全力譜寫(xiě)了綦江改革發(fā)展的新樂(lè)章。展望2019年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹市委書(shū)記陳敏爾調(diào)研綦江“因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢(shì)利導(dǎo)打造升級(jí)版，營(yíng)造良好政治生態(tài)”重要指示精神，認(rèn)準(zhǔn)路干、鉚足勁拼，奮力書(shū)寫(xiě)綦江高質(zhì)量發(fā)展的“精彩答卷”。

一、聚焦創(chuàng)新抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“提升競(jìng)爭(zhēng)力”上下功夫、求突破

2018年，全區(qū)緊扣“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級(jí)中蓄勢(shì)、提質(zhì)、增效。以智能化賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。加快推進(jìn)鋁精深加工、汽摩整車(chē)及零部件、裝配式建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，“綦齒傳動(dòng)智能制造基地”、荊江半軸等智能化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，紅巖汽車(chē)智能產(chǎn)業(yè)園、上汽S項(xiàng)目、年產(chǎn)值30億元的深圳利市通智能電子終端等項(xiàng)目落戶(hù)綦江。以數(shù)字化引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)求突破。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，啟動(dòng)20平方公里綦江升平智能化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，引進(jìn)上海“一帶一路”物流產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心、烏巢科技等12個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。著眼“行千里·致廣大”，持續(xù)唱響“綦彩畫(huà)廊·三養(yǎng)綦江”，老瀛山國(guó)家地質(zhì)公園成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，橫山榮膺市級(jí)旅游度假區(qū)，接待游客、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)21.4%、39.5%。

產(chǎn)業(yè)興則綦江興。要提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力，我們重點(diǎn)在“三個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”上再下功夫。一是推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)工程，加快推進(jìn)升平智能化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，種好梧桐樹(shù)、引進(jìn)金鳳凰;支持傳統(tǒng)企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線、智能化工廠，加快實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí);精準(zhǔn)對(duì)接、招引大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成和發(fā)展新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施智慧商圈建設(shè)，增強(qiáng)吸附、輻射、帶動(dòng)能力;推進(jìn)文旅融合發(fā)展，推出一批文化體驗(yàn)、避暑納涼、科普研學(xué)、康體頤養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，加快推進(jìn)以橫山為代表的康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，吸引八方游客“想來(lái)、想留、想念”;三是推進(jìn)山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全力推進(jìn)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷拉長(zhǎng)“生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”;加快促進(jìn)農(nóng)旅融合，積極培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)，做好“后備箱經(jīng)濟(jì)”文章，讓農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值。

二、聚焦協(xié)調(diào)抓城鄉(xiāng)建設(shè)，在“彰顯新風(fēng)貌”上下功夫、求突破

2018年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個(gè)基本面，推動(dòng)城區(qū)、17個(gè)特色鎮(zhèn)、302個(gè)村“各美其美、美美與共”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著眼“鄉(xiāng)村讓城市更向往”，擇優(yōu)選派58名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任駐村“第一書(shū)記”，以“兩鎮(zhèn)七村”為引領(lǐng)，分類(lèi)推進(jìn)302個(gè)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，102個(gè)“空殼村”成功摘帽，三角紅巖村、隆盛振興村獲評(píng)市級(jí)美麗宜居示范村莊，永城中華村榮膺全國(guó)特色村莊。大力推進(jìn)城市品質(zhì)提升。著眼“城市讓生活更美好”，堅(jiān)持“地上地下”一起建、“面子里子”一起抓，深入實(shí)施治堵、治亂、治污和凈化、綠化、美化“三治三化”工程，建成投用一批便民基礎(chǔ)設(shè)施，新增城鎮(zhèn)綠地44萬(wàn)平方米，成功創(chuàng)建市級(jí)文明城區(qū)。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一篇大文章。我們將持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、城市提升，讓城鄉(xiāng)更加宜居、宜業(yè)、宜游。一是全面發(fā)力抓鄉(xiāng)村振興。緊扣“二十字”總要求，圍繞“五個(gè)振興”，因地制宜、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)、人才聚起來(lái)、文化興起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、組織強(qiáng)起來(lái)，特別是在“產(chǎn)業(yè)旺起來(lái)”上，將大力發(fā)展石壕糯玉米、安穩(wěn)黑山羊、東溪雷竹、趕水草蔸蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成“一鎮(zhèn)一村一品”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)底子。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，繼續(xù)深化“廁所革命”。二是持續(xù)用力抓城市提升。聚焦發(fā)展定位，體現(xiàn)地方特色，高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪總體規(guī)劃。緊扣智慧城市建設(shè)，著眼“缺什么、補(bǔ)什么”，科學(xué)實(shí)施一批標(biāo)志性工程，建設(shè)一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，投用一批公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載力、吸附力。持續(xù)實(shí)施“三治三化”工程，推動(dòng)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管。

三、聚焦綠色抓生態(tài)保護(hù)，在“繪好山水畫(huà)”上下功夫、求突破

2018年，我們堅(jiān)持學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作，綦江“山水畫(huà)卷”更加多彩。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化“五大行動(dòng)”，扎實(shí)整改中央、市環(huán)保督察反饋突出問(wèn)題，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)319天，同比增加32天。深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。深刻汲取秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境問(wèn)題教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”清理整治，加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，完成綠化造林7.8萬(wàn)畝;強(qiáng)化“一級(jí)意識(shí)”、擔(dān)起“一級(jí)責(zé)任”，加強(qiáng)長(zhǎng)江一級(jí)支流綦江河保護(hù)修復(fù)，定期巡河、護(hù)河，深入推進(jìn)“三水共治”，堅(jiān)決整治綦河支流黑臭水體，綦江河獲評(píng)“全市十大最美河流”，綦江山水的顏值更高、綦江大地的氣質(zhì)更佳。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的本色和底色。我們將進(jìn)一步在“建、治、管、改”上下功夫，加快建設(shè)山清水秀美麗綦江。一是“建”上加速。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，圍繞污水處理、餐廚垃圾收運(yùn)處置等薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板。二是“治”上加力。聚焦“水里、天上、地里、村里、城內(nèi)”，深入實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，不斷改善人居環(huán)境質(zhì)量;圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，切實(shí)推動(dòng)綦江河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題標(biāo)本兼治。三是“管”上加壓。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，注重用“督導(dǎo)+指導(dǎo)”方式幫助企業(yè)解決環(huán)保突出問(wèn)題。四是“改”上加勁。持續(xù)做好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅(jiān)決推進(jìn)“大棚房”清理整治，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)項(xiàng)目整改。

四、聚焦開(kāi)放抓動(dòng)能培育，在“增添動(dòng)力源”上下功夫、求突破

2018年，我們堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、以開(kāi)放增活力，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)改革開(kāi)放新局面。持續(xù)深化改革。建立重大改革項(xiàng)目、改革任務(wù)、改革督察、改革評(píng)估“四個(gè)清單”，有序推動(dòng)387項(xiàng)改革任務(wù)落地。出臺(tái)“鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條”，對(duì)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋集中走訪、精準(zhǔn)服務(wù)，倡導(dǎo)“多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，多一點(diǎn)理解、少一點(diǎn)指責(zé)，多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)、少一點(diǎn)‘太極”，不斷激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。不斷擴(kuò)大開(kāi)放。主動(dòng)融入全國(guó)全市開(kāi)放大格局，組建區(qū)招商投資局和7個(gè)專(zhuān)業(yè)招商組，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、敲門(mén)招商和專(zhuān)業(yè)招商，成功引進(jìn)上海友升、索通發(fā)展等30億級(jí)項(xiàng)目16個(gè)、10億級(jí)項(xiàng)目20個(gè);深入實(shí)施內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)渝黔合作先行區(qū)建設(shè)，藻渡水庫(kù)、渝黔高速擴(kuò)能等項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們將在三個(gè)方面持續(xù)用力，不斷積蓄發(fā)展后勁。一是強(qiáng)化改革推動(dòng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署、市委要求，持續(xù)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、國(guó)企改革、機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)工作，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。二是強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)。充分利用南向通道等資源優(yōu)勢(shì)，搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重要機(jī)遇，拓寬開(kāi)放通道、提升開(kāi)放平臺(tái)、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境、抓好開(kāi)放項(xiàng)目，特別要抓住“國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略”機(jī)遇，深化平臺(tái)、載體、項(xiàng)目和機(jī)制研究，全力爭(zhēng)取、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道綦江綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。三是強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。深化渝黔合作先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與桐梓、習(xí)水等毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略合作;積極推進(jìn)綦萬(wàn)一體化發(fā)展，促進(jìn)兩地聯(lián)動(dòng)、協(xié)同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、聚焦共享抓民生改善，在“增強(qiáng)幸福感”上下功夫、求突破

2018年，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重?cái)U(kuò)大覆蓋面、提高精準(zhǔn)度、增強(qiáng)實(shí)效性，綦江人民的日子越過(guò)越紅火。全力抓好脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，全區(qū)綜合貧困發(fā)生率控制在0.99%以下，返貧率控制在0.5%以?xún)?nèi)。特別是情系民生冷暖、心系群眾安危，從脫貧攻堅(jiān)最不托底的事情抓起，完成2952戶(hù)建卡貧困戶(hù)CD級(jí)危房改造。竭力推進(jìn)民生改善。深入實(shí)施以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保、文體事業(yè)等均衡發(fā)展，全面完成8件涉綦民生實(shí)事和10項(xiàng)區(qū)級(jí)民心工程。傾力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌攻堅(jiān)7項(xiàng)重大疑難問(wèn)題，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決向“黑、惡、亂”亮劍，成功打掉8個(gè)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，依法打擊殘疾人有組織非法營(yíng)運(yùn)案件被中央掃黑除惡第九督導(dǎo)組和《法制日?qǐng)?bào)》內(nèi)參評(píng)價(jià)為“為解決城市治理突出難題提供了樣本”。

民之所盼，政之所向。我們將從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，朝著高品質(zhì)生活“追夢(mèng)”。一是堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)方略貫穿始終，圍繞貧困村、貧困戶(hù)所需所盼、所急所難，用好用足“1+6+2”扶貧政策，“一村一戶(hù)一策”制定脫貧措施，高質(zhì)量推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和其他各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)交出脫貧攻堅(jiān)“好答卷”。二是織就密實(shí)民生保障網(wǎng)。辦好民生實(shí)事，建好民心工程，抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等民生事業(yè)，拓展長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。三是提升人民群眾安全感。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)開(kāi)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”綦江實(shí)踐十項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。

六、聚焦主業(yè)抓從嚴(yán)治黨，在“營(yíng)造好生態(tài)”上下功夫、求突破

2018年，我們堅(jiān)持“黨建是最大的政績(jī)”，真管?chē)?yán)管，推動(dòng)了政治生態(tài)整體、持續(xù)向好。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全力配合市委巡視并扎實(shí)做好問(wèn)題整改，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z落實(shí)到具體崗位、具體行動(dòng)中。緊緊抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。圍繞提升感召力、吸引力、引領(lǐng)力，探索“農(nóng)家夜話”“背篼課堂”“黃葛樹(shù)下的家”等載體，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“飛入尋常百姓家”。持續(xù)筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)88.6%、79%，44個(gè)基層黨組織“后進(jìn)”變“先進(jìn)”，村社便民服務(wù)中心覆蓋率和規(guī)范化率達(dá)100%。堅(jiān)定不移正風(fēng)、肅紀(jì)、反腐。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)懲腐敗不手軟，查處違紀(jì)違法案件140件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分146人。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。我們將著力在“三個(gè)切實(shí)”上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是切實(shí)抓牢政治建設(shè)、思想武裝，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是切實(shí)抓好組織建設(shè)、隊(duì)伍管理，強(qiáng)化組織體系建設(shè)，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量;堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，抓好高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供人才保障。三是切實(shí)抓嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐治貪，深入開(kāi)展“以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé)”警示教育，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查辦扶貧脫貧、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造“海晏河清”政治生態(tài)。

作? 者：中共重慶市綦江區(qū)委書(shū)記

責(zé)任編輯：馬 健