基于戰(zhàn)略分析的文科綜合實驗教學示范中心2.0發(fā)展規(guī)劃方法

張 磊, 劉 鳴, 劉喜華, 邱秉常

(青島大學 a.文科綜合國家級實驗教學示范中心;b.商學院；c．旅游與地理科學學院； d．經濟學院；e．新聞與傳播學院，山東 青島 266071)

0 引 言

與理工科的實驗教學示范中心相比，文科綜合實驗教學示范中心是一個新興事物，目前代表國內文科綜合實驗教學示范中心最高水準的十一個國家級文科綜合實驗教學示范中心[1]均是由教育部于2009年批準建設，2013年完成驗收的。在這些國家級中心的帶動下，國內大學紛紛開展了校、市、省級文科綜合實驗教學示范中心建設和申報，涉及高校范圍廣，覆蓋面大，對我國高校的人文社科人才培養(yǎng)意義深遠。不少高校在第一輪文科綜合實驗教學示范中心建設過程中提出了富有特色的體系模式[1-11]，但總體來看缺乏科學規(guī)劃，嚴謹性有待進一步提高。因此，在經歷一輪百花齊放、百家爭鳴的粗放式建設之后，第二代文科綜合實驗教學示范中心(即“文科綜合實驗教學示范中心2.0”)必然需要夯實其建設發(fā)展相關的基礎理論和方法，2016年12月教育部下發(fā)的《國家級實驗教學示范中心管理辦法》在推動各國家級中心管理、建設更加規(guī)范，加強各國家級中心考核，以及規(guī)范省級示范中心申報國家級示范中心的同時，潛意識中也拉開了文科綜合實驗教學示范中心2.0建設的大幕。

1 文獻調研

2018年1月29日，通過知網數(shù)據庫的高級檢索功能檢索文獻題名中同時包含“文科綜合”和“中心”兩個關鍵詞的文獻，共檢索到文獻58篇，其發(fā)表年份的分布見圖1?？梢钥闯觯目凭C合實驗教學中心有關的文獻最早出現(xiàn)于2009年，與教育部正式批準十一家國家級文科綜合實驗教學示范中心建設單位的年份相同，在此之后的6年時間保持比較活躍，近2年嚴重萎縮。依據產業(yè)生命周期理論[12]，這從側面反映出文科綜合實驗教學示范中心目前已處于“初創(chuàng)、成長、成熟和衰退”四個有序階段中的“初創(chuàng)”階段末期，也就是說，文科綜合實驗教學示范中心第一輪的建設基本告一段落，隨之而來的是“成長”階段的開始，亦即文科綜合實驗教學示范中心2.0的開始。通過參加全國高等學校國家級實驗教學示范中心(文綜/考古/法學)學科組的年度研討會和日常校際示范中心交流，筆者掌握的情況也印證了這一論斷。

圖1 文科綜合實驗教學中心文獻數(shù)量統(tǒng)計

(來源：知網數(shù)據庫)

不同于其他類型的示范中心，文科綜合實驗教學示范中心是一個跨多個人文社科學科門類的實踐育人復雜系統(tǒng)，由此導致其規(guī)劃和建設難度最大。戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃決定著它的成長速度和發(fā)展過程中的方方面面，必須要有科學的理論方法做支撐。通過對上述57篇文獻的深入研讀，發(fā)現(xiàn)僅有將協(xié)同論[9-10]和協(xié)同創(chuàng)新理論[11]應用于文科綜合實驗教學示范中心的機理、機制和建設方面的研究文獻，未見有基于其他理論的文科綜合實驗教學示范中心建設、發(fā)展研究報道，對于文科綜合實驗教學示范中心2.0建設實踐所急需的高層發(fā)展規(guī)劃方法的研究目前尚屬空白，這正是本研究的初衷。

2 發(fā)展規(guī)劃方法構建

回歸到人才培養(yǎng)本質，文科綜合實驗教學示范中心2.0的最終目標就是創(chuàng)新國家所倡導的人文社科實踐育人范式，提高所培養(yǎng)人文社科人才的市場競爭力。文科綜合實驗教學示范中心2.0的發(fā)展規(guī)劃旨在為文科綜合實驗教學示范中心下一階段即“成長”階段的中長期總體建設和發(fā)展方向提供戰(zhàn)略藍圖，決定未來它對相關學科專業(yè)實踐育人的服務能力。因此，需要依托合理的理論和方法確保其科學性和嚴謹性。

戰(zhàn)略管理理論作為管理組織發(fā)展戰(zhàn)略的有效工具，其中的戰(zhàn)略分析能夠為組織中長期發(fā)展提供科學有效的分析規(guī)劃理論和方法。文科綜合實驗教學示范中心2.0具備組織的特征，從而具備戰(zhàn)略管理理論和戰(zhàn)略分析的適用性。在制定其發(fā)展規(guī)劃時，需要先行綜合考慮示范中心所處的宏觀經濟社會環(huán)境、示范中心在人文社科人才培養(yǎng)體系中的校內外中觀態(tài)勢、示范中心內部狀況，然后將內外部因素綜合起來進行分析，從而制定出發(fā)展規(guī)劃。據此，本文集成PEST分析模型(Political, Economic, Social, Technological，政治、經濟、社會、科技)[13]、五力分析模型(Five Forces Model)[14]、價值鏈分析模型(Value Chain Model)[15]和SWOT分析模型(Strengths, Weakness, Opportunity, Threats，優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅)[16]等4種戰(zhàn)略分析工具來建立文科綜合實驗教學示范中心2.0的發(fā)展規(guī)劃方法(見圖2)。

圖2 文科綜合實驗教學示范中心2.0的發(fā)展規(guī)劃方法

3 發(fā)展規(guī)劃方法展開

3.1 PEST分析

(1) 政治方面(P)。我國政治環(huán)境相對穩(wěn)定，示范中心受制于我國政治體制和高校的管理體制；相對于國外，國內大學受政治制約多；政府政策向重點院校傾斜，未來有望逐步改善；從計劃經濟過渡到市場經濟后，除國防生外，學生通過人才市場自主擇業(yè)；國有企業(yè)和政府機關招聘對學生思想政治素質要求更高。

(2) 經濟方面(E)。中國經濟發(fā)展迅猛，正在從商品經濟向服務經濟和體驗經濟過渡，3次產業(yè)的服務化不斷加強，為人文社科人才帶來機遇；我國從制造大國到制造強國，從產業(yè)鏈低端向產業(yè)鏈高端發(fā)展，需要人才具有更高的專業(yè)素質和創(chuàng)新精神；教育投入主要來自于政府財政撥款，總體投入偏少，但投入占GDP比重呈逐步改善之勢；政府教育資源配置不均，中央部屬高校較地方高校優(yōu)越得多，“985”“211”院校獲得財政支持的力度比一般大學大得多；地方高校創(chuàng)收能力較弱，創(chuàng)收只有一小部分用于改善辦學條件；高校的薪酬制度中，實驗人員的收入普遍偏低，影響了這部分人的積極性；學校層面上對實驗中心的經費投入普遍不穩(wěn)定，缺乏持續(xù)性。

(3) 社會方面(S)。我國高校擴招導致人才供大于求，學生就業(yè)競爭加劇，本科生、研究生就業(yè)形勢普遍嚴峻，文科學生相對理工科學生的就業(yè)壓力更大，本科生受研究生、非重點院校學生受重點院校學生沖擊加大，高校更加重視實踐育人，紛紛開展實驗教學示范中心建設；教育部等中央七部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》(教思政[2012]1號)要求加強實踐育人工作，增加實踐教學比重，重點推行基于問題、項目、案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐科目設計和應用，加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學生開展研究性學習、創(chuàng)新性實驗和創(chuàng)業(yè)模擬活動；學生自身和家庭的心理承壓與日俱增；“985”“211”工程導致社會對大學的認知出現(xiàn)一定偏差，國家正在通過改革高考制度和相關政策予以糾偏；學生個性化越來越明顯，占比最大的課堂講授式實踐教學方式嚴重制約了學生的個性化發(fā)展和思考創(chuàng)造的積極性；社會文化越來越多樣化，加之受不良社會風氣侵襲，師生浮躁性加劇，價值觀發(fā)生偏離。

(4) 技術方面(T)。新技術的應用，尤其是ICT(信息與通信技術)的快速發(fā)展，為學習生活帶來極大便利；互聯(lián)網的發(fā)達和開放是一把雙刃劍；軟硬件產品的升級換代，為開展靈活多樣的實踐教學提供了可能；科技快速發(fā)展和普及應用，導致更新慢的實踐教學內容與社會實際脫節(jié)。

3.2 五力分析

對于文科綜合實驗教學示范中心2.0，可以采用五力模型從其在國內同類及校內所有實驗中心中的話語權、獲得條件投入的能力、所培養(yǎng)人才的就業(yè)能力、所培養(yǎng)人才的可替代性、校內新建實驗中心和地區(qū)或全國其他高校新建文綜類實驗中心帶來的威脅等5個方面，進行中觀環(huán)境(對應于經濟社會的行業(yè))競爭態(tài)勢的分析。適用于按第二代水準新建的文科綜合實驗教學示范中心制定戰(zhàn)略，或文科綜合實驗教學示范中心2.0制定、調整戰(zhàn)略時的分析。

據此，建立了圖3所示的理論模型，具體使用時需要考慮到示范中心所在高校、所在地區(qū)及全國的實際情況來得出分析結論。以其中的“新進入者”和“同業(yè)者競爭”為例，青島大學先后獲批了電工電子、醫(yī)學、文綜、物理等4個國家級實驗教學示范中心，4個中心之外的學院也紛紛開展實驗教學示范中心建設，導致文科綜合實驗教學示范中心(青島大學)獲得的學校層面的經費支持呈下降趨勢，與此同時，教育部近幾年在大力推進虛擬仿真類實驗教學示范中心建設，導致文科綜合實驗教學示范中心2.0的經費投入比重將明顯下降，這種中觀層面的態(tài)勢對文科綜合國家級實驗教學示范中心(青島大學)的發(fā)展造成威脅。

圖3 文科綜合實驗教學示范中心2.0的五力分析模型

3.3 價值鏈分析

為了評估文科綜合實驗教學示范中心2.0內部各種環(huán)節(jié)或活動在人才培養(yǎng)過程中的實際價值貢獻大小，識別具有核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，明確示范中心運作過程中內部各環(huán)節(jié)的能力強弱，可以采用波特的價值鏈分析模型按照實踐教學體系的構成及其具體實施過程，對中心的內部運作進行解構，進而進行展開分析。

據此，以實踐教學體系的各種價值創(chuàng)造基本活動和支撐活動為基礎，構建了圖4所示的文科綜合實驗教學示范中心2.0價值鏈分析模型，中心可以根據自己實際評估其核心競爭力和不足。如文科綜合國家級實驗教學示范中心(青島大學)在實踐教學體系內容配置、條件建設以及實踐教學活動中的實驗教學方面具有較強的核心競爭力，而在實踐教學體系動力打造、校外實現(xiàn)途徑開發(fā)以及互動選題、成果形成等活動上存在較大不足。

圖4 文科綜合實驗教學示范中心2.0的價值鏈分析模型

3.4 SWOT分析

前面的PEST分析和五力分析，分別從宏觀和中觀層面對文科綜合實驗教學示范中心2.0所面臨的外部環(huán)境態(tài)勢進行了比較全面的分析，使示范中心對所處的發(fā)展環(huán)境有了比較清楚的認識。而前面的價值鏈分析，則讓文科綜合實驗教學示范中心2.0對自身的優(yōu)勢和劣勢進行了比較透徹梳理。將內部能力和外部因素綜合起來，可以從戰(zhàn)略層面規(guī)劃如何揚長避短去抓住和撬動外部機會以獲得快速發(fā)展，以及抵御和消除外部威脅以避免被動，面對外部的機會和威脅自身的劣勢又應該如何改變。由此可確定文科綜合實驗教學示范中心2.0戰(zhàn)略層面的建設與發(fā)展策略。

SWOT分析法是一種進行內外部綜合分析的有效方法，具有明顯的結構化和系統(tǒng)性特征，在組織制定發(fā)展戰(zhàn)略時被廣泛使用。整體上看，SWOT可以分為用來分析外部利弊因素的OT和用來分析內部優(yōu)劣勢的SW兩部分，前者明確對自己有利的、值得利用的因素，以及對自己不利的、要避開或對沖的因素，后者發(fā)掘自己的優(yōu)勢和劣勢。在應用于文科綜合實驗教學示范中心2.0時，如表1所示，先將O、T的條目從前面的PEST分析和五力分析結果中提煉出來，將S、W的條目從價值鏈分析結果中提煉出來，分別按重要程度排序并按矩陣排列構造SWOT矩陣，然后用系統(tǒng)分析的所想，把S、W分別與O、T相互匹配起來加以分析，從中得出SO組合、ST組合、WO組合和WT組合的一系列相應的分析策略，這些策略通常具有戰(zhàn)略決策性，有利于示范中心領導者和管理者做出科學正確的決斷和發(fā)展規(guī)劃。

表1 文科綜合實驗教學示范中心2.0的SWOT分析模型(以青島大學為例)

據此，以文科綜合國家級實驗教學示范中心(青島大學)為例，從前面的PEST分析、五力分析和價值鏈分析結果中提煉出相應條目，構建了表1所示的SWOT分析矩陣，限于篇幅，每項僅按重要程度從大到小列出前3個條目，將S、W分別與O、T相互匹配，得出SO、ST、WO和WT 4種組合分析結果(僅列出前3條)，據此形成中心的發(fā)展規(guī)劃。在進行SWOT 4種組合分析時，若能夠遵循三重底線(Three Bottom Line)可持續(xù)發(fā)展理論，從經濟性、資源友好性和多方共贏性進行分析規(guī)劃，會大大提升發(fā)展規(guī)劃的質量。

4 結 語

文科綜合實驗教學示范中心發(fā)展時間短，總體不夠成熟，現(xiàn)處于第一代與第二代更替的關鍵過渡期。立足于教育部的實踐育人和實驗教學示范中心有關文件精神，結合對文科綜合國家級實驗教學示范中心(青島大學)過去建設實踐和下一階段發(fā)展的思考，構建了文科綜合實驗教學示范中心2.0的發(fā)展規(guī)劃方法。該方法適用于按第二代水準新建的文科綜合實驗教學示范中心和已建成的文科綜合實驗教學示范中心第二階段的發(fā)展規(guī)劃制定，同時不失對其他類實驗教學示范中心的普適性，且具有較強的系統(tǒng)性和科學性，文科綜合國家級實驗教學示范中心(青島大學)的實際應用也驗證了其可行性，能夠為文科綜合實驗教學示范中心2.0戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃提供良好的方法參考。期望更多的文科綜合實驗教學示范中心參與到第二代中心建設理論和方法的研究中來，群策群力推動文科綜合實驗教學示范中心2.0的科學規(guī)劃、高水準建設和可持續(xù)發(fā)展。