“海關(guān)小官”的權(quán)色利益鏈

史宇

基辛格說(shuō)：“權(quán)力是最好的春藥”。近日，一條“妻子舉報(bào)大連海關(guān)科級(jí)丈夫與14名女代購(gòu)發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系”的爆料在網(wǎng)絡(luò)刷屏。舉報(bào)人不僅有理有據(jù)，還公開(kāi)了當(dāng)事人承認(rèn)出軌多名女性的認(rèn)錯(cuò)視頻，甚至公布大量露骨聊天記錄。對(duì)此，大連海關(guān)官：方微博1月6日作出回應(yīng)，表示對(duì)當(dāng)事人立即停職并展開(kāi)調(diào)查，并成立了專案核查組。在初嘗權(quán)柄的滋味后，一名海關(guān)小官竟然構(gòu)建了一個(gè)權(quán)色交易的網(wǎng)絡(luò)，卻也因此逐步走向被侵蝕而腐化變質(zhì)的深淵。

離奇劇情背后的真相

當(dāng)大連海關(guān)關(guān)員管兆津看到自己只穿一條內(nèi)褲的視頻在全網(wǎng)傳播時(shí)，他一定對(duì)自己的行為懊悔不已。

1月5日，管兆津被自己的妻子卜某舉報(bào)私生活混亂一事引發(fā)關(guān)注。根據(jù)卜某的舉報(bào)內(nèi)容，其丈夫管兆津2016年從武警沈陽(yáng)支隊(duì)副連職崗位轉(zhuǎn)業(yè)到地方，現(xiàn)任大連海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處查驗(yàn)管理科主任科員。卜某稱管兆津在婚內(nèi)長(zhǎng)期與14名女性保持著不正當(dāng)性關(guān)系， 甚至非法同居。除此之外，舉報(bào)信里稱管兆津不只有糜爛的生活作風(fēng)問(wèn)題，他還存在包庇協(xié)助走私、貪污受賄;與他人勾結(jié)，虛增采購(gòu)商品價(jià)值，騙取采購(gòu)經(jīng)費(fèi)以謀取私利等行為。

次日晚，大連海關(guān)回應(yīng)：對(duì)前期網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的反映大連海關(guān)關(guān)員管兆津生活作風(fēng)問(wèn)題的有關(guān)情況，大連海關(guān)立即對(duì)當(dāng)事人停職并開(kāi)展調(diào)查。在履行對(duì)管兆津的黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理過(guò)程中，又收到反映“管兆津包庇協(xié)助走私、貪污受賄”等新的問(wèn)題線索和網(wǎng)絡(luò)反映，大連海關(guān)高度關(guān)注，已決定按照紀(jì)檢監(jiān)察工作程序要求將上述問(wèn)題線索予以合并查處，并于2018年12月19日成立了專案核查組。

這并不是大連海關(guān)第一次回應(yīng)。此前的2018年8月，管兆津的妻子卜某也曾發(fā)帖舉報(bào)過(guò)。卜某表示，第一次舉報(bào)時(shí)，官方當(dāng)時(shí)給出的回應(yīng)與這次口徑基本相似，“停職，嚴(yán)肅處理”，然后再無(wú)下文。距離第一次舉報(bào)幾個(gè)月過(guò)去了，當(dāng)事人安然無(wú)事繼續(xù)在工作崗位上，這也是舉報(bào)人選擇網(wǎng)上曝光的主要原因，目的是想給官方施壓。

消息一經(jīng)發(fā)布立馬引發(fā)輿論熱議，舉報(bào)帖內(nèi)容詳實(shí)，視頻、圖片等證據(jù)經(jīng)過(guò)用心整理，大大滿足了網(wǎng)友的圍觀熱情。然而，在這起離奇事件中，并非是感情問(wèn)題那么簡(jiǎn)單。從舉報(bào)內(nèi)容看，被舉報(bào)人利用官職之便，幫助14名專職代購(gòu)逃避海關(guān)查驗(yàn)，偷稅漏稅。海關(guān)工作人員和代購(gòu)之間，存在權(quán)力與利益的不正當(dāng)關(guān)系，關(guān)員利用權(quán)力去潛規(guī)則代購(gòu)女，這就不僅僅是生活作風(fēng)和出軌問(wèn)題。

如果舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)，大連海關(guān)對(duì)于上一次舉報(bào)，以“家事不好過(guò)問(wèn)”的態(tài)度匆匆處理，明顯有失察之嫌。當(dāng)時(shí)僅采取敷衍的處理措施一一如此遮遮掩掩，讓人不得不對(duì)背后的利益鏈條浮想聯(lián)翩。

“桃色新聞”只是“冰山一角”？

1月7日，管兆津和他的妻子卜某分別接受了媒體的采訪，雙方均互指對(duì)方出軌，但雙方又各自否認(rèn)出軌，承認(rèn)己身陷輿論漩渦中。卜某向媒體表示：“我對(duì)我的帖文愿意負(fù)法律責(zé)任，這個(gè)事情必須有結(jié)果。有結(jié)果之后，我會(huì)去起訴離婚?！?/p>

在此事件中，大多數(shù)媒體和輿論都將焦點(diǎn)重點(diǎn)放在了夫妻雙方關(guān)于情感、出軌的事實(shí)和辯解上，網(wǎng)友則是對(duì)大尺度的聊天記錄和視頻內(nèi)容充滿了獵奇。在這背后，其實(shí)一個(gè)國(guó)家公職人員涉嫌貪污受賄、違法亂紀(jì)的行為更值得關(guān)注。

在舉報(bào)材料中，有多項(xiàng)證據(jù)指向管兆津收受賄賂。一個(gè)小小的科員，以一己之力完成如此大規(guī)模的腐敗行為。不得不讓人懷疑，大連海關(guān)很大程度上存在“貪腐窩案”。對(duì)于這個(gè)懷疑，舉報(bào)材料也給出了側(cè)面證據(jù)支持，管兆津與“王雨科長(zhǎng)”的聊天記錄顯示，如果這位科長(zhǎng)同樣是海關(guān)工作人員，作為上級(jí)其對(duì)管兆津的某些行為持默許態(tài)度。若此事得以查證，這位“王雨科長(zhǎng)”就有包庇之嫌，協(xié)助管兆津違法亂紀(jì)。

聊天記錄和貪污受賄的清單信息交叉顯示，整個(gè)大連海關(guān)不只這位“王雨科長(zhǎng)”牽涉其中，這背后是否存在更大范圍的腐敗，是否有上下級(jí)系統(tǒng)的包庇縱容違法亂紀(jì)，這是更值得調(diào)查清楚的事實(shí)真相。

雖然目前官方還沒(méi)有證實(shí)舉報(bào)材料的真實(shí)性，但是內(nèi)容詳實(shí)到時(shí)間、地點(diǎn)、人物關(guān)系、各類清單明細(xì)一一羅列，可見(jiàn)舉報(bào)人下足了功夫，也讓這份舉報(bào)信息的可信度大增。面對(duì)如此翔實(shí)的舉報(bào)材料，輿論給予了官方巨大的壓力。從被前妻推上輿論風(fēng)口浪尖從而被“雙開(kāi)”的“嚴(yán)書(shū)記”到海關(guān)小官，有網(wǎng)友調(diào)侃“前妻或準(zhǔn)前妻”已經(jīng)成為反腐利器。雖情況各有不同，但來(lái)自官員親信的“絕地反擊”也令人咂舌。

輿論普遍一邊倒，人們?cè)陉P(guān)注“海關(guān)科級(jí)丈夫睡14名代購(gòu)”這樣的話題時(shí)，也紛紛譴責(zé)大連淘關(guān)“包庇”明顯違規(guī)違紀(jì)的國(guó)家工作人員，紀(jì)檢的凈化系統(tǒng)形同虛設(shè)。海關(guān)，有“國(guó)門衛(wèi)士”之稱，近年來(lái)，海關(guān)系統(tǒng)的貪腐案時(shí)有發(fā)生，不僅涉案人數(shù)多，而且社會(huì)影響惡劣。這次舉報(bào)牽扯范圍甚廣，在一名海關(guān)小官的“婚外情”之外，更應(yīng)該關(guān)注的是貪腐的實(shí)錘，嚴(yán)肅查處“窩案”，守住國(guó)門才是紀(jì)檢部門的工作重心。

管兆津事件中，公職人員、權(quán)力尋租、情色，事情到這里為止已經(jīng)完全具備了新媒體時(shí)代“火遍全網(wǎng)”的所有要素。于是，“14名女代購(gòu)”迅速出現(xiàn)在自媒體網(wǎng)文標(biāo)題里。事件發(fā)酵至此，具有重要的警示意義：此事件不僅僅是一名海關(guān)小官的“生活作風(fēng)問(wèn)題”，更重要的是官員濫用公權(quán)力。管兆津的桃色頭條背后，不僅牽出“性、權(quán)、錢”交易配套的沾黏件，也突現(xiàn)官場(chǎng)權(quán)力腐化的現(xiàn)象。

“靠海吃?！钡墓珯?quán)力之殤

1月16日，據(jù)大連海關(guān)官方微博消息，日前，大連海關(guān)通關(guān)處查驗(yàn)管理科科員管兆津涉嫌違法，已被移送至大連市監(jiān)察委接受調(diào)查。對(duì)涉及的其他海關(guān)工作人員問(wèn)題線索，正在進(jìn)一步核查。

回顧海關(guān)系統(tǒng)近年發(fā)生的幾起大案，與管兆津事件找到一些相似之處。相似之一是“小官”，身為主任科員的管兆津調(diào)查尚無(wú)結(jié)果，暫且不能定論其為“巨貪”。不過(guò)其他幾位確是地道的“小官巨貪”。2017年，同為主任科員的南寧海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)辦事處緝私科主任科員唐軍，因斂財(cái)超過(guò)5200萬(wàn)而受到中紀(jì)委的關(guān)注。他主要的斂財(cái)手段就是通過(guò)緝私科的職權(quán)，為橡膠走私“放水”，同管兆津妻指控的手段如出一轍。這也反映了海關(guān)人事結(jié)構(gòu)的特殊性，一些一線崗位擁有巨大的權(quán)力，卻缺少足夠的監(jiān)督制衡。

此前已曝出的案件中，另一大特點(diǎn)就是“窩案”。想來(lái)進(jìn)出海關(guān)這事，畢竟同進(jìn)出大賣場(chǎng)不同，沒(méi)有多個(gè)部門的配合，很難繞過(guò)嚴(yán)密的程序，做到天衣無(wú)縫。在偵查唐軍橡膠走私案時(shí)，南寧關(guān)區(qū)緝私隊(duì)伍先后有20人因受賄犯罪而落馬，其職位大多是主任科員、副科長(zhǎng)這樣的級(jí)別。與此相似，深圳沙頭角海關(guān)腐敗窩案中一個(gè)科室11人全部卷入其中。

說(shuō)起沙頭角海關(guān)窩案，海關(guān)部門內(nèi)部對(duì)案件的處理態(tài)度，似乎也能在管兆津事件中看到相似苗頭。2014年沙頭角窩案此前已經(jīng)是公開(kāi)的秘密，多次被群眾舉報(bào)，但是深圳海關(guān)有關(guān)監(jiān)察部門對(duì)此置若罔聞，直到窩案被曝出，才公開(kāi)回應(yīng)“該案性質(zhì)非常嚴(yán)重”。而管兆津妻子一波三折的舉報(bào)過(guò)程與此頗為相像。

2016年中央巡視組向海關(guān)總署黨委反饋專項(xiàng)巡視情況時(shí)，曾用過(guò)一個(gè)特別形象的說(shuō)法：“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”現(xiàn)象比較突出。換句話說(shuō)，就是靠山吃山，靠海吃海。從此前海關(guān)系統(tǒng)的窩案看，這一特點(diǎn)再鮮明不過(guò)了。海關(guān)是國(guó)家的守門人，也是國(guó)家財(cái)稅的重要來(lái)源。但海關(guān)系統(tǒng)的封閉性以及垂直管理的體制特點(diǎn)，也讓社會(huì)輿論和媒體的力量很難介入其中。那么海關(guān)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)就尤其重要，在公眾輿論質(zhì)疑的時(shí)刻，更應(yīng)該發(fā)揮作用徹查真相，清除腐敗分子，挽回海關(guān)人的形象。

職務(wù)的便利、監(jiān)管制度的缺陷，使得掌握權(quán)力的官員尋租套利空間加大。但權(quán)色利益鏈終將斷裂，當(dāng)官員向腐敗越出雷池一步的時(shí)候，即已注定其要為此付出高昂的代價(jià)。