基于多種結(jié)構(gòu)的通信企業(yè)項(xiàng)目管理組織

劉瑾

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)的通信行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，尤其是近兩年，我國(guó)的通信領(lǐng)域在全世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。為了使我國(guó)的通信企業(yè)能夠繼續(xù)高速發(fā)展不斷創(chuàng)造新的輝煌，就必須對(duì)通信企業(yè)的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究。積極探索通信企業(yè)項(xiàng)目管理制度體系，組織體系，人力資源體系等方面的建設(shè)，并且在不斷的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)對(duì)通信企業(yè)的項(xiàng)目管理、組織進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和研究，在為我國(guó)的通信企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目 通信 管理

隨著國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，通信企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，并且廣大用戶對(duì)通信產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)要求越來(lái)越高，通信企業(yè)的生存壓力越來(lái)越大。為了提高通信企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷完善企業(yè)自身的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，就必須對(duì)通信企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行組織管理。近幾年的發(fā)展也證明通信企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目組織管理，可以大大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)行項(xiàng)目管理大大加強(qiáng)了企業(yè)的目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié)的管理能力，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、項(xiàng)目管理組織的領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目管理組織的領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理組織進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，它并不僅僅限于項(xiàng)目經(jīng)理，可能不同的階段由不同的人員擔(dān)任。一般認(rèn)為，項(xiàng)目管理組織的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該首先具備以下基本領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)：

（1）確定方向。預(yù)測(cè)未來(lái)項(xiàng)目前景并提出為達(dá)到這樣的前景所需要的變革戰(zhàn)略。

（2）協(xié)調(diào)思想。以言語(yǔ)和行為使所領(lǐng)導(dǎo)的人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，朝共同的目標(biāo)前

（3）激勵(lì)和鼓舞。幫助所領(lǐng)導(dǎo)的人員激發(fā)自己，克服障礙前進(jìn)。

二、項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目組織的結(jié)構(gòu)有多種形式，在具體的生產(chǎn)實(shí)踐中，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來(lái)決定，采用何種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式，目前最常見(jiàn)的有三種形式，分別是職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)以及矩陣組織結(jié)構(gòu)。

（一）項(xiàng)目職能組織結(jié)構(gòu)

顧名思義職能組織結(jié)構(gòu)是指在設(shè)立項(xiàng)目組織時(shí)根據(jù)職能工作進(jìn)行劃分，這種形勢(shì)的特點(diǎn)是項(xiàng)目組織內(nèi)部沒(méi)有明確的組織界定，在進(jìn)行工程問(wèn)題決策時(shí)主要是職能部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行相互協(xié)調(diào)。這種形式的基本框架是一個(gè)項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目整體運(yùn)行，在總經(jīng)理下面下設(shè)三個(gè)職能部門經(jīng)理，三個(gè)職能部門經(jīng)理主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，在職能部門經(jīng)理下一級(jí)是各自的職能人員，進(jìn)行具體的職能工作。

（二）線性組織結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置時(shí)依據(jù)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)置，其中每一個(gè)項(xiàng)目有一名項(xiàng)目經(jīng)理，他們負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，由于這種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與職能項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)完全相反，總經(jīng)理下面直接到若干項(xiàng)目經(jīng)理，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理單獨(dú)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)工作，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)項(xiàng)目組織團(tuán)隊(duì)開展工作，由于項(xiàng)目的管理系統(tǒng)呈直線型，所以叫直線型組織結(jié)構(gòu)。

（三）矩陣組織結(jié)構(gòu)

矩陣組織結(jié)構(gòu)是職能組織結(jié)構(gòu)和現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)二者的結(jié)合體，也就是在這兩種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中各取一部分特點(diǎn)混合而成的新的組織結(jié)構(gòu)，通常又可分為弱矩陣組織結(jié)構(gòu)、中矩陣組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu)。其中弱矩陣組織結(jié)構(gòu)總項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有明確對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)負(fù)責(zé)，此時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理主要承擔(dān)的任務(wù)是協(xié)調(diào)或者監(jiān)督工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行過(guò)程;中級(jí)證組織結(jié)構(gòu)是在弱矩陣組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，這種結(jié)構(gòu)形式的項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的管理;而強(qiáng)矩陣組織結(jié)構(gòu)則項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的權(quán)力和職責(zé)最大，他將解決負(fù)責(zé)項(xiàng)目全部事物。

三、通信企業(yè)的項(xiàng)目管理組織的運(yùn)作

在目前的通信施工建設(shè)過(guò)程中，所涉及到工作十分復(fù)雜，資金和人力的投入巨大，在一個(gè)工程中并非只有通信建設(shè)到位單獨(dú)完成，它需要許多家參與項(xiàng)目的單位一起努力才能保證工程正?？⒐ぁ＠缭陔娦啪W(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，有許多部門參與施工建設(shè)，如基建、計(jì)劃、電源、網(wǎng)管、傳輸?shù)?，每個(gè)部門都有相應(yīng)的工作計(jì)劃和時(shí)期，部門之間的工作有時(shí)需要交叉進(jìn)行，有的則需要前后銜接的進(jìn)行工作。通信企業(yè)為了更好的開展工作，熟悉工程項(xiàng)目的各種環(huán)節(jié)，以便為日后工程竣工以后投入生產(chǎn)實(shí)踐做充分準(zhǔn)備。公司就會(huì)提前安排相關(guān)的技術(shù)人員在這一段時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷的學(xué)習(xí)、研究通信設(shè)施的各種維護(hù)技術(shù)和相關(guān)知識(shí)，項(xiàng)目施工過(guò)程中要熟悉各種參數(shù)以及施工過(guò)程中所遇到的專業(yè)問(wèn)題和解決方案，方便日后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行查找溯源，同時(shí)也為日后的維護(hù)工作積累經(jīng)驗(yàn)。另外，為了保證工程的施工質(zhì)量，確保日后通信暢通，為廣大用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)，通信公司必須與項(xiàng)目建設(shè)單位通力合作外，還需要成立針對(duì)通信方面的項(xiàng)目管理組織與各方協(xié)調(diào)配合參與工程施工。此外，在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)還有多方參與配合，如設(shè)備制造商、技術(shù)提供方、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)集成方等，每個(gè)部門都會(huì)負(fù)責(zé)自己專業(yè)的基礎(chǔ)，電信項(xiàng)目管理處置就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的技術(shù)銜接，及時(shí)檢驗(yàn)工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。

通信工程中項(xiàng)目管理組織不僅要對(duì)施工過(guò)程中的各部門的技術(shù)施工銜接進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)試，而且還要處理參與工程施工的多方人員的人際關(guān)系。這主要是由于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目工程人員通常情況下是無(wú)隸屬關(guān)系的，但是項(xiàng)目施工過(guò)程中，各部分人員和工作程序互相交織滲透，施工過(guò)程中交叉施工大問(wèn)題十分普遍，這些都會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中產(chǎn)生矛盾，工程施工進(jìn)程既要相互協(xié)調(diào)，又要相互約束。在這樣的復(fù)雜背景下通信工程施工必須建立一個(gè)十有效的融合機(jī)制，提高工程項(xiàng)目的整體效益。提高工程運(yùn)行效率的對(duì)策如下：

（1）參與施工的各部門統(tǒng)一成立項(xiàng)目管理組織，多方共同成立項(xiàng)目決策委員會(huì)，決策人由每部門各出一人組成。這樣在施工過(guò)程中大家就可以一起商議聽取多方面意見(jiàn)，在決策時(shí)也可以照顧到所有部門的意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)、有效、全面。這種方式的不足之處是由于參與部門較多，在決策時(shí)去聽取每個(gè)部門的意見(jiàn)，過(guò)程繁瑣效率不夠高，但這種方式在面對(duì)一些重大問(wèn)題上十分有效。

（2）每個(gè)部門各自成立相應(yīng)的項(xiàng)目管理組織。每個(gè)部門負(fù)責(zé)各自的工作內(nèi)容，隨著工程的進(jìn)度互相協(xié)調(diào)。在相互對(duì)接過(guò)程中每個(gè)部門要熟悉工程程序，從而達(dá)到高效配合的目的。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是便于分工，責(zé)任主體明確。但值得注意的是每個(gè)部門都必須按規(guī)范進(jìn)行施工操作，否則可能造成工序銜接困難以及出現(xiàn)其它問(wèn)題，如每個(gè)部門互相推諉的現(xiàn)象等。

（3）通信工程施工的最終目的是為了給社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，通信企業(yè)是通信工程當(dāng)中的技術(shù)主體，在多部門互相配合下實(shí)現(xiàn)這些通信技術(shù)為人們服務(wù)的目的。因此項(xiàng)目管理組織要以通信企業(yè)為主，建設(shè)單位和其他部門的人員為輔，這樣通信企業(yè)就會(huì)有更大的發(fā)言權(quán)力，就可以更好的實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。但是這種方式會(huì)對(duì)通信企業(yè)提出更高的要求，那就是雖然通信企業(yè)作為項(xiàng)目組織管理的主體，但是也不應(yīng)該對(duì)建設(shè)施工干涉太多，否則就會(huì)影響工程的正常進(jìn)行。

以上介紹的幾種方法都既有優(yōu)點(diǎn)也有各自的不足之處。具體實(shí)踐中通信企業(yè)要根據(jù)具體實(shí)際情況分析，然后考慮多方面的因素來(lái)決定采用哪一種方式。在通信工程的建設(shè)完成以后就會(huì)投入實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，各個(gè)職能部門和項(xiàng)目部門的協(xié)調(diào)配合對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，如工程項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目計(jì)劃部門乃至市場(chǎng)服務(wù)部等職能部門之間必須及時(shí)加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)合作，這樣才能及時(shí)解決隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)：第一、工程項(xiàng)目管理部門，由于對(duì)項(xiàng)目組織的運(yùn)行無(wú)法做到全面的管控，而只是作為一個(gè)職能部門進(jìn)行運(yùn)作，所擁有的資源和權(quán)力有限;第二、為了使項(xiàng)目更加良好健康的運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)部門必須根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的具體情況提供合理的項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)，或者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)提出具體要求，但是在實(shí)踐中工程項(xiàng)目管理部門由于只是作為一個(gè)職能的部門，他們所提出的各種項(xiàng)目需求確認(rèn)合理性比較難;第三、在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，工作運(yùn)營(yíng)維護(hù)部門很難進(jìn)行實(shí)際性參與和指揮，如設(shè)備采購(gòu)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，運(yùn)營(yíng)維護(hù)部門很難介入其中提出自己的意見(jiàn)，這就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目建成以后正式進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)，會(huì)給日后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)帶來(lái)很多困難;第四、由于工程項(xiàng)目建設(shè)最終目的是服務(wù)于市場(chǎng)，最了解市場(chǎng)行情的部門是企業(yè)的市場(chǎng)部門，但是在具體項(xiàng)目建設(shè)中由項(xiàng)目建設(shè)部門主導(dǎo)工程項(xiàng)目的建設(shè)，市場(chǎng)部門主要起輔助配合作用，這就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的建設(shè)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。

四、結(jié)語(yǔ)

以上講的這些問(wèn)題在通信企業(yè)中普遍存在，為了采取有效措施解決這些問(wèn)題，使企業(yè)更好的運(yùn)營(yíng)，更好的服務(wù)與市場(chǎng)，不僅需要管理組織的領(lǐng)導(dǎo)決策者擁有良好的決策力和科學(xué)的協(xié)作精神，通過(guò)不斷改革組織機(jī)制和體制，提高工程項(xiàng)目管理的效率，有效控制工程的成本進(jìn)度，并且加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)部門參與管理項(xiàng)目質(zhì)量的權(quán)限，促進(jìn)通信行業(yè)健康有序進(jìn)行。