農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及解決策略研究

李姝瑋

【摘要】近年來，中國農(nóng)村財務(wù)管理取得了一定的突破，但同時農(nóng)村財務(wù)管理也存在著一些問題。如果這些問題得不到及時解決，必然會影響農(nóng)村財務(wù)管理工作的整體發(fā)展，甚至不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本文主旨在于探析農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題，并針對問題提出針對性的解決策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財務(wù)管理 問題 解決策略

農(nóng)村財務(wù)管理工作與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的財務(wù)管理問題也逐漸被人們所重視。農(nóng)村財務(wù)管理由于長期混亂，缺乏有效的管理，造成了很多經(jīng)濟矛盾和嚴(yán)重的問題。這些問題不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也不利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理人員專業(yè)水平較低，流動性較大

農(nóng)村環(huán)境較為艱苦，很少有專業(yè)化的人才到農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村長久無法引進(jìn)優(yōu)秀的財務(wù)人才。這種情況下，很多財務(wù)人員只能在本村現(xiàn)有的村民中選取，這些財務(wù)人員并未經(jīng)歷過專業(yè)性的培訓(xùn)，有的沒有取得相關(guān)證件，學(xué)歷和專業(yè)能力并不足以擔(dān)任財務(wù)管理工作。這種情況就造成了農(nóng)村財務(wù)人員專業(yè)水平不高，農(nóng)村財務(wù)管理人員流動性較大也不容忽視，財務(wù)管理工作的性質(zhì)決定了財務(wù)人員必須相對的保持穩(wěn)定性，但是目前我國大多數(shù)村的財務(wù)人員通常是由村干部直接指定。這種直接指定后果就是村委會換屆，財務(wù)人員也會進(jìn)行相應(yīng)更換，無法保持財務(wù)工作的穩(wěn)定性。一屆村委會一屆財務(wù)人員，不能穩(wěn)定持久的工作，使財務(wù)人員變得短視，工作不認(rèn)真，敷衍了事，借用職權(quán)盡可能的為自身謀取利益。

（二）農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行不徹底，缺少力度

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村財務(wù)管理制度普遍存在執(zhí)行不徹底的問題。很多農(nóng)村都建立了財務(wù)管理制度，但是在具體落實上，往往有貫徹、落實不到位的情況。這種情況主要是由于三個方面造成的：第一，是由于財務(wù)人員學(xué)歷較低，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，綜合素質(zhì)較低，進(jìn)行財務(wù)工作時不能嚴(yán)格的遵循財務(wù)管理的規(guī)章制度，很多財務(wù)工作的操作并不合理;第二，由于當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的形勢，導(dǎo)致很多財務(wù)人員的工作態(tài)度有問題，工作消極怠工，對一些財務(wù)管理制度知識敷衍了事，致使財務(wù)管理制度不能落實到位;第三，由于有些制度與農(nóng)村實際情況相悖理，嚴(yán)重脫離實際，早已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理的實際，如果強制執(zhí)行，不懂變通，只會使當(dāng)前農(nóng)村的財務(wù)管理問題變得更加嚴(yán)重。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管，缺乏透明度

長期以來，農(nóng)村的問題一直比較復(fù)雜，處理非常困難，其中尤其是農(nóng)村財務(wù)問題。農(nóng)村的財務(wù)管理普遍缺乏有效的監(jiān)管措施，即使存在監(jiān)管機制，也形同虛設(shè)，流于表面化。其主要根源在于兩個方面，一方面是監(jiān)管者的老好人思想嚴(yán)重，缺少擔(dān)當(dāng)，不愿意得罪人。這種思想不僅使監(jiān)管機制形同虛設(shè)，也嚴(yán)重辜負(fù)了自身的監(jiān)管職責(zé)。另一方面是財務(wù)公開化走過場、形式化、表面化，嚴(yán)重，這種公開不僅達(dá)不到應(yīng)有的目的，還有可能助長亂象的發(fā)生。農(nóng)村的這種監(jiān)管機制的監(jiān)管不及時，透明化不夠，使得村民如同霧里看花，無法及時了解財務(wù)動態(tài)。這種監(jiān)管機制下，農(nóng)村的財務(wù)監(jiān)管機制，已經(jīng)淪為應(yīng)付上級的工具，完全無法發(fā)揮其真正的作用。

二、農(nóng)村財務(wù)管理解決策略

（一）提升財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，保持隊伍穩(wěn)定性

對于我國當(dāng)前財務(wù)人員的現(xiàn)狀，應(yīng)從兩個方向進(jìn)行改變：第一，選擇財務(wù)人員時，要注重財務(wù)人員的道德操守以及專業(yè)能力，重點考察用人的財務(wù)人員的道德素質(zhì)，對于一些具有專業(yè)能力的人員要優(yōu)先錄用，并重點進(jìn)行培養(yǎng);第二，財務(wù)人員的聘用應(yīng)自定義項長期的制度，一經(jīng)任用，不受村委會換屆影響，財務(wù)人員未犯任何錯誤的情況下不得隨意更換。因為我國目前的財務(wù)人員任用較為混亂，村干部隨意任用，任人唯親的情況較為嚴(yán)重，缺乏合理性，村委會換屆財務(wù)人員也會失去工作。這就要求制定一項的制度，并長久堅持，以保障財務(wù)人員能夠穩(wěn)定的工作，消除短視行為。只有建設(shè)好一支道德操守值得信賴、專業(yè)能力過硬的財務(wù)管理人員，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（二）提高財務(wù)人員認(rèn)識，引入會計電算化管理

在我國，農(nóng)村的財務(wù)管理一直是一項廣受關(guān)注的重要問題，關(guān)系著人民群眾的切身利益。農(nóng)村的財務(wù)管理一些制度執(zhí)行不徹底，貫徹得不到有效的落實。因而出現(xiàn)了白條泛濫以及貪污、挪用公款等亂象。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于兩個方面，第一，管理人員的思想覺悟不高，觀念較為落后，目光比較短視，不能長遠(yuǎn)看待問題，應(yīng)加強管理人員的思想覺悟，強化提升相關(guān)人員對財務(wù)管理的認(rèn)識;第二，農(nóng)村財務(wù)工作的工作方式過于落后，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的財務(wù)管理需求，應(yīng)引入會計電算化制度，既能提高財務(wù)人員的工作效率，又能保證財務(wù)工作的質(zhì)量，保證對財務(wù)管理的相關(guān)制度落實的更加到位。

（三）建立有效的監(jiān)管機制，財務(wù)管理公開透明化

建立有效的監(jiān)管機制是保障農(nóng)村財務(wù)管理能夠健康運轉(zhuǎn)的必要措施，具體應(yīng)從以下三點進(jìn)行著手：第一，對于財務(wù)人員的任用，必須通過公平、公正的專業(yè)能力考試，拒絕黑幕內(nèi)定，保證聘用的財務(wù)人員具有相應(yīng)的專業(yè)能力，才能擔(dān)任財務(wù)工作;第二，村里的各項財務(wù)信息要做到公開化、透明化，定期進(jìn)行公示，并隨時接受村民的詢問，對于村民認(rèn)為疑惑、有問題的地方要進(jìn)行詳細(xì)解答，不得含糊不清，不得相互推諉;第三，設(shè)立村級監(jiān)管委員會，由村民自發(fā)選出監(jiān)管人員，定期對財務(wù)信息進(jìn)行查驗，并擔(dān)任村委會與村民之間相互溝通的橋梁。

三、結(jié)論

當(dāng)前我國農(nóng)村的財務(wù)管理工作中，仍存在著財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低、人員不穩(wěn)定、管理制度落實不徹底、管理制度不健全等亟需解決的問題，嚴(yán)重的阻礙了我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。因此，相關(guān)管理人員因深挖問題，找出原因，加強財務(wù)人員的思想教育、培訓(xùn)財務(wù)人員的專業(yè)能力、結(jié)合實際情況完善財務(wù)管理制度，加強監(jiān)管機制，以保障農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。