“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展問題及對策

姚萍

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略在我國已經(jīng)實施了5年多時間，在此期間我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展迅速非常迅速，但在面對機遇的同時，也有很多的挑戰(zhàn)。基于此，本文首先分析“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展問題，進而提出相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題對策

在2013年，總書記習近平提出了“海上絲綢之路…絲綢之路經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略思想，之后合并稱之為“一帶一路”戰(zhàn)略。五年以來，“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)定實施，對我國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易發(fā)展提供了巨大驅(qū)動力。我國作為農(nóng)業(yè)大國，但是受到國際環(huán)境影響導致國際農(nóng)貿(mào)受到了很大挑戰(zhàn)。這就需要考慮如何在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，抓住新時期發(fā)展機遇，推動我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

在人類進入到21世紀以來，我國進一步打開國門，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長速度持續(xù)增加，在2005年就僅次于美國、歐盟，成為國際上第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。在2004年到2016年，我國對沿線各國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額從最初的63.89億元增長到了562.33億元，進出口額度都有所上升，其中進口額度相比2004年增長了9倍。從上述數(shù)據(jù)可知，“一帶一路”對推動我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易有著重要作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國已經(jīng)和30多個國家簽訂了60多個多項協(xié)議，和20個中東歐國家簽署了40多個雙邊合作協(xié)議，同時還與其他國家構(gòu)建了聯(lián)委會、工作組?？梢?，當今我國農(nóng)產(chǎn)品單位產(chǎn)量已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水準。中國占據(jù)世界總耕地的7%，但是卻養(yǎng)活了國際22%以上的人口，可見我國農(nóng)業(yè)在國際領(lǐng)域的重要性。

（二）政策支持

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)也是我國的立國之本，我國不留余地的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，并給予了大量的政策支持。如2006年我國中央財政每年支出2500萬元財政補貼作用農(nóng)業(yè)補助、2014年中央一號文件強調(diào)和積極利用國際農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略資源，調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供給，并制定了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，對進口來源布局進行優(yōu)化，構(gòu)建穩(wěn)定的外貿(mào)關(guān)系。2015年中央一號文件進一步強調(diào)要科學確定農(nóng)產(chǎn)品自給水平，合理安排發(fā)展順序。在2017年十九大中習近平總書記提出要加強新農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高產(chǎn)品附加值，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)質(zhì)量。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)問題分析

（一）傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口比例下降，國際貿(mào)易逆差大

在“一帶一路”背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額度逐年增加，但是近些年我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口額度逐年遞減，進口農(nóng)產(chǎn)品比例逐漸增加，貿(mào)易逆差較大。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品依靠成本低、價格低打開國際大門，而隨著勞動力價格增長，經(jīng)濟不斷發(fā)展導致人民幣升值，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成本投資額度增加，已經(jīng)不具備之前的出口優(yōu)勢，如何緩解這種貿(mào)易逆差成為了首要關(guān)注的問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題，市場資源過于集中

在我國加入了WT0以來，我國無論是進口還是出口，農(nóng)產(chǎn)品市場都十分集中，出口主要是歐洲國家、周邊國家、北美國家，進口都數(shù)都是來自發(fā)達國家，如澳大利亞、美國、歐洲等國。在時間不斷推移下，我國進一步打開國門，構(gòu)成了多元化國內(nèi)外貿(mào)易體系，周邊主出口國的出口比例降低，但是依然較為集中。反之，農(nóng)產(chǎn)品進口集中率逐年上升，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題。

（三）出口結(jié)構(gòu)缺乏合理性

新時期下，農(nóng)產(chǎn)品附加值直接決定了出口產(chǎn)品質(zhì)量。在我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)當中，初級產(chǎn)品依然占據(jù)高比例、精加工農(nóng)產(chǎn)品出口比例較低，由于精加工產(chǎn)品附加值更高，我國依然無法主打精加工產(chǎn)品，導致在國際上我國出口農(nóng)產(chǎn)品口碑差，即使是周邊等國家，也會因為其他國家精加工農(nóng)產(chǎn)品競爭，導致我國農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，原有的競爭力優(yōu)勢越來越低。

（四）綠色貿(mào)易壁壘

我國主要是向歐美、日本、馬來西亞等發(fā)達國家出口農(nóng)產(chǎn)品，這些國家十分重視進口糧食的安全，并且制定了較高的農(nóng)產(chǎn)品檢疫標準，并且相比國內(nèi)檢疫標準要高出許多，我國部分產(chǎn)品質(zhì)量達不到歐美發(fā)達國家的進口水平。綠色貿(mào)易壁壘也不僅僅局限在該方面，同時也呈現(xiàn)在戰(zhàn)略壁壘方面。眾所周知，當今國際上依然處于后金融危機時代，10年前的金融危機影響并未消散，很多發(fā)達國家為了能夠減少進口額度，故意提高進口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標，要求純綠色的農(nóng)產(chǎn)品，超標產(chǎn)品禁止進口，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大危機。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)策略

“一帶一路”戰(zhàn)略下，需要針對現(xiàn)有問題，針對性采取相關(guān)措施，最重要的就是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，從而保證產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，還需要完善電商平臺、物流措施，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終實現(xiàn)國際貿(mào)易發(fā)展目標。

（一）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

針對我國農(nóng)產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)性問題，需要進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是在出口方面，必須要摒棄傳統(tǒng)依靠補貼、粗放式經(jīng)營形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工的深化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，讓農(nóng)產(chǎn)品加工和發(fā)展能夠達到國際化標準，不斷提高出口產(chǎn)品附加值，以質(zhì)量和服務(wù)作為國際市場競爭優(yōu)勢。此外，初級加工產(chǎn)品要適當?shù)目s減出口比例，提升精加工產(chǎn)品出口比例，針對不同市場實施產(chǎn)品出口，轉(zhuǎn)變國家多中國農(nóng)產(chǎn)品的態(tài)度，這樣才能夠進一步提高市場競爭力。再者，初級農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)，依然十分重要，減少比例并不是舍棄，而是構(gòu)建戰(zhàn)略品牌意識，加強農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略品牌宣傳，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，融入中國農(nóng)產(chǎn)品文化，讓農(nóng)產(chǎn)品變得更具人文氣息。結(jié)合國際農(nóng)業(yè)市場發(fā)展變化，及時改善自身的加工生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其更適應(yīng)國際市場發(fā)展。

（二）積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)電商，改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，對各國電商平臺也提出了更高要求，電商可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加迅速、交易成本更低。再者，事實證明電商可以讓國際貿(mào)易變得更加便捷，第一時間搜索到自己想要購買的農(nóng)產(chǎn)品，交易過程十分簡單、交易機會多，這在很大程度上降低了交易成本，對提高農(nóng)業(yè)出口成本優(yōu)勢有著重要意義。而以“一帶一路”戰(zhàn)略為核心，通過電商讓農(nóng)產(chǎn)品面向更大的市場。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面出發(fā)，當今農(nóng)民需要掌握一定的信息技術(shù)，這樣才能夠更好的融入到農(nóng)業(yè)電商市場，但是大部分農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)有限，因此需要農(nóng)業(yè)企業(yè)組織農(nóng)民展開培訓，提高農(nóng)民電商平臺操作水平，這樣才能夠不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺隊伍。還可以在電商平臺上展開技術(shù)培訓，實現(xiàn)“高、精、?！迸嘤?，以高質(zhì)量、高附加值農(nóng)產(chǎn)品原材料種植為主，加強農(nóng)產(chǎn)品的深加工，改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，并通過電商平臺廣泛宣傳，從而實現(xiàn)最終的目標。

（三）利用“一帶一路”戰(zhàn)略互聯(lián)互通，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指標

“一帶一路”戰(zhàn)略下對國際貿(mào)易物流提出了更高要求，在運輸當中對冷鏈運輸要求非常高?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下我國物流運輸體系也更加完善，特別是亞歐領(lǐng)域的互通，實現(xiàn)了全方位的網(wǎng)絡(luò)互通模塊。亞、非、歐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品進出口提供了專業(yè)平臺和渠道。再者，在“一帶一路”戰(zhàn)略下還需要開展區(qū)域性農(nóng)貿(mào)合作，降低區(qū)域貿(mào)易、成本投入，進一步推動貿(mào)易、物流、投資發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟全球化的趨勢，強化海關(guān)、檢疫、信息交流，維護農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易長期發(fā)展。

同時，為了能夠保障我國農(nóng)產(chǎn)品順利出口，避免綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，在能夠完善物流體系的基礎(chǔ)上，還需要不斷加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，打破西歐國家的貿(mào)易壁壘，進一步提高進口量。這就需要政府和農(nóng)業(yè)部門加強新技術(shù)的推廣，加強新品種以及綠色生產(chǎn)技術(shù)的研究工作，減少化肥的使用量，盡可能使用農(nóng)家肥、生物肥，做好日常管理，畜牧業(yè)也要一改傳統(tǒng)粗放型管理形式，以生態(tài)放養(yǎng)形式為主，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量。當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)要帶有做好綠色產(chǎn)品開發(fā)工作，不斷聯(lián)合農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場，聯(lián)合開展新技術(shù)、新理念的實踐工作，這樣才能夠推出跟優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，對推動國產(chǎn)品國際貿(mào)易有著重要意義。

（四）貫徹多元化理念，豐富市場形態(tài)

由于單一的出口商品會讓進口國消費群眾產(chǎn)生厭煩心理，所以要貫徹多元化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展理念，從而促進我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展。受限，需要在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的工作人員需要貫徹多元化的產(chǎn)品理念意識，將多元化理念貫徹執(zhí)行到位。在工作中如果發(fā)現(xiàn)了單一化類型產(chǎn)品，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合時代發(fā)展特性、實際情況出謀劃策，并積極向農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)進行反饋建議，積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口思路、厚積薄發(fā)，改善傳統(tǒng)的國際貿(mào)易思路，做好國際貿(mào)易市場的調(diào)研和考察工作，不能一直將固定集中的產(chǎn)品長期推廣;其次，可以適度的增加或減少進出口市場份額，盡可能達到農(nóng)產(chǎn)品的多元化平衡，這樣不僅能夠降低貿(mào)易風險，還可以擴大與合作國之間的溝通與交流，提升我國國際貿(mào)易活躍度，不至于固化、單一，激發(fā)活力與潛力;最后，需要改善對外貿(mào)易的發(fā)展形式，積極推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，批量生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，降低出口農(nóng)產(chǎn)品價格、提高產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵開展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)村合作社”的綜合產(chǎn)業(yè)鏈形式，讓經(jīng)營人員更加趨于常態(tài)多元化，從而達到一種合理有效優(yōu)化的實際形態(tài)，實現(xiàn)合力效應(yīng)，進而推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與先進理念的引進，生產(chǎn)出更多的綠色安全性農(nóng)產(chǎn)品。

四、結(jié)束語

“一帶一路”戰(zhàn)略推動了我國農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展，同時也帶來了巨大挑戰(zhàn)，這就需要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，構(gòu)建現(xiàn)代化國際農(nóng)貿(mào)體系，利用“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，創(chuàng)新國際農(nóng)貿(mào)思路，從而推動我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。