湖南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

李晶 宋建軍 王倩雯 馬仲超

摘要：通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的理論研究、實(shí)地調(diào)查和市場(chǎng)分析，發(fā)現(xiàn)湖南省鄉(xiāng)村旅游中普遍存在回頭客較少、旅游景點(diǎn)不突出、經(jīng)營(yíng)水平較低、旅游景點(diǎn)多而不精等問(wèn)題。結(jié)合湖南新邵縣長(zhǎng)塘村的特點(diǎn)，明確了產(chǎn)業(yè)口碑與特色景觀的重要性，提出了在尊重當(dāng)?shù)匚幕尘暗那疤嵯陆Y(jié)合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村建設(shè)、園林休閑、人文呈現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游模式。

關(guān)鍵詞：湖南省;鄉(xiāng)村旅游;問(wèn)題;對(duì)策

鄉(xiāng)村旅游是指以農(nóng)村文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的農(nóng)村民風(fēng)民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)[1]。從鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)、發(fā)展存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行分析得知：湖南省具有旅游資源豐富、人文景觀風(fēng)貌獨(dú)特、文化多樣等資源優(yōu)勢(shì);在發(fā)展中存在鄉(xiāng)村旅游分散且規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)水平低、產(chǎn)品單一、旅游大環(huán)境差、民族文化不斷消失等問(wèn)題。

1 湖南省鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)分析

湖南省位于長(zhǎng)江中游的江南地帶，物產(chǎn)豐富、氣候溫和，水產(chǎn)、稻糧在全國(guó)占有重要地位，被稱作“魚米之鄉(xiāng)”。將鄉(xiāng)村環(huán)境與紅色旅游資源情景交融是湖南省打造鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)之一，利用革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神，組織接待旅游者進(jìn)行參觀游覽。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的農(nóng)耕文化也是不可忽視的資源特點(diǎn)，如飲茶始于湖南，在《神農(nóng)百草》、《楚辭》中對(duì)飲茶都有記載，湖南的鄉(xiāng)村旅游也大量運(yùn)用茶文化為鄉(xiāng)村旅游增添文化色彩。

在國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。地方政府積極響應(yīng)扶持農(nóng)村項(xiàng)目，目前，湖南省全省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)已達(dá)2萬(wàn)多家，有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)有6000余家[2]。湖南是紅色旅游勝地，將紅色旅游資源開發(fā)與歷史資源、民俗風(fēng)情等人文資源進(jìn)行資源組合，推動(dòng)了湖南鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。此外，湖南省的鄉(xiāng)村文化豐富多彩，不同的飲食文化、農(nóng)耕文化、民俗習(xí)慣、土特產(chǎn)、文娛活動(dòng)等，打造了屬于湖南省獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游特色。

2 湖南鄉(xiāng)村旅游存在的主要問(wèn)題

湖南鄉(xiāng)村旅游目前存在的主要問(wèn)題：一是經(jīng)營(yíng)水平較低，缺乏特色。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式大多以農(nóng)家樂(lè)休閑度假形式為主，旅游形式單一，產(chǎn)品開發(fā)的深度不夠，經(jīng)營(yíng)理念較狹窄。二是過(guò)度依賴政府的扶持。對(duì)于鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目，村民總等待政府資金的扶持，不愿意自掏腰包將自己承包的土地進(jìn)行改造，缺乏“先投資后收入”的投資理念。前期缺乏投入，后續(xù)的鄉(xiāng)村改造即無(wú)法達(dá)到理想層面，使得規(guī)劃理念與建設(shè)效果存在較大的差距。三是沒(méi)有做好統(tǒng)籌規(guī)劃。如何充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的同時(shí)擴(kuò)大建設(shè)區(qū)輻射范圍，結(jié)合周邊景點(diǎn)做到以點(diǎn)成線、點(diǎn)線成面的大局觀應(yīng)是湖南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過(guò)程中主要思路。此外，景區(qū)的產(chǎn)品缺乏吸引力，無(wú)法勾起游客的消費(fèi)欲望，無(wú)法大幅度提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益。

3 湖南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)為避免存在旅游規(guī)模小、相對(duì)較分散，旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠等問(wèn)題，可在村莊成立相關(guān)協(xié)會(huì)，村民以勞動(dòng)力入股。根據(jù)村莊整體規(guī)劃，人股村民對(duì)承包范圍內(nèi)的農(nóng)田、園地、林地、水塘等進(jìn)行改造，從事生產(chǎn)的同時(shí)結(jié)合環(huán)境對(duì)外服務(wù)，營(yíng)業(yè)所得收入歸村民（股民）個(gè)人所有。這樣一來(lái)，既能帶動(dòng)村莊的經(jīng)濟(jì)效益，又能提高村民投資意識(shí)，緩減因過(guò)度依賴政府扶持而使村莊發(fā)展過(guò)慢的現(xiàn)象。

3.2 注重游客的參與性

“留不住客”是制約鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。調(diào)動(dòng)游客參與性是吸引游客的重要手段，也是延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間、促進(jìn)游客消費(fèi)的最好方法。經(jīng)營(yíng)者要充分利用當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)家氣氛及農(nóng)事活動(dòng)，讓外來(lái)的游客體驗(yàn)到自己生活圈之外的生活，深切感受到農(nóng)村生活的質(zhì)樸與純真。如可以讓游客跟漁民一起撒網(wǎng)捕魚、和民婦一起織布紡線，和手工業(yè)者一起制作工藝品。通過(guò)提取民俗文化和農(nóng)耕文化，讓游客體驗(yàn)返璞歸真的鄉(xiāng)野樂(lè)趣，收獲勞動(dòng)成果帶來(lái)的喜悅，也為村莊的長(zhǎng)久發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.3 普及電子化設(shè)備

通過(guò)電子建卡模式，將本土植物、稀有物種記錄在冊(cè)，其地點(diǎn)與生長(zhǎng)年限每年予以更新，以便修護(hù)、保護(hù)、記載、保留與修復(fù)當(dāng)?shù)氐墓艔R、祠堂、舊學(xué)堂等;電子記錄當(dāng)?shù)厝丝诘某鋈?，得出長(zhǎng)塘村的常住人口數(shù)以及青壯年返鄉(xiāng)、離鄉(xiāng)數(shù)據(jù)，為個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)模式提供參考數(shù)據(jù);投入部分資金配置電子屏、音響等設(shè)備，豐富村民的業(yè)余生活。

3.4 精品打造與可持續(xù)發(fā)展同步進(jìn)行

通過(guò)多年的不懈努力，村民環(huán)保意識(shí)有較大提高，在恢復(fù)生態(tài)環(huán)境方面取得了一定的成效，但環(huán)境還遠(yuǎn)不如人意，需要更全面的保護(hù)與更長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。鄉(xiāng)村旅游需要合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，全面規(guī)劃，合理布局，打造屬于自己村莊的品牌。通過(guò)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷，對(duì)外推廣;開發(fā)具有區(qū)域特色、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)、與世界發(fā)展趨勢(shì)一致的鄉(xiāng)村旅游。與此同時(shí)，對(duì)環(huán)保的觀念進(jìn)行普及，保護(hù)和利用農(nóng)村水資源，對(duì)村莊排污進(jìn)行處理，也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)考慮的重要因素。

4 實(shí)踐案例

4.1 場(chǎng)地介紹

湖南省新邵縣坪上鎮(zhèn)長(zhǎng)塘村為自然村莊。該村山體環(huán)繞，自然資源豐富，農(nóng)作物品種豐富，地勢(shì)變化多樣，便于親子活動(dòng)的開展，能為叢林冒險(xiǎn)愛(ài)好者提供場(chǎng)地，也能為畜牧業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的打造帶來(lái)便利。目前村莊缺少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的支撐，如何將該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合到鄉(xiāng)村旅游的打造中，是分析該案例的目的。

4.2 規(guī)劃思路

4.2.1 產(chǎn)業(yè)支撐是前提，文化底蘊(yùn)是基礎(chǔ)。在規(guī)劃實(shí)施中，針對(duì)長(zhǎng)塘村的現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確產(chǎn)業(yè)支撐的重要性，了解游客的觀賞點(diǎn)與興趣點(diǎn)，做出特色來(lái)吸引游客。

經(jīng)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查制作出分析圖1、2，長(zhǎng)塘村自然資源豐富、第一產(chǎn)業(yè)特色明顯，具有養(yǎng)殖傳統(tǒng)和良好的養(yǎng)殖環(huán)境。山體植被地段可供人們?cè)诹种泻粑鼭崈舻目諝夂拓?fù)離子;水質(zhì)優(yōu)良地段可進(jìn)行特產(chǎn)養(yǎng)殖;規(guī)劃部分區(qū)域作為養(yǎng)殖基地、種植蔬菜;保留原有植被并增添新的彩葉樹種，使四季有景可賞。從文化入手，充分挖掘該村的梅山文化與農(nóng)耕文化，將各個(gè)文化古跡點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)形成線型文化體驗(yàn)線路，通過(guò)“修舊如故”的手法嘗試對(duì)古祠堂、古廟、菁華學(xué)校、古街等進(jìn)行修繕。將當(dāng)?shù)氐娜宋那楦型ㄟ^(guò)不同的渠道表現(xiàn)出來(lái)，將文化產(chǎn)業(yè)落到實(shí)處。

4.2.2 從宏觀到微觀。在長(zhǎng)塘村的宏觀規(guī)劃中，應(yīng)考慮整個(gè)交通區(qū)位，連同周邊婁底市、冷水江市、新化縣和漣源市。其次，可將長(zhǎng)塘村輻射范圍由點(diǎn)及線再到面地整體把控，將大同村、長(zhǎng)塘村、路口村連成一線，進(jìn)行總體定位，如將大同村作為特色小鎮(zhèn)打造，長(zhǎng)塘村作為休閑基地打造，而路口村測(cè)定位成生產(chǎn)基地。在微觀規(guī)劃中，具體詳細(xì)到局部各個(gè)空間的把握及分配，如村莊人口、集散場(chǎng)地、醫(yī)療站點(diǎn)、農(nóng)田水利等的設(shè)置及分布。做到有景可觀，游客參與其中、怡然自樂(lè)。

4.2.3 鼓勵(lì)提倡青壯年返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，如圖3、4所示，長(zhǎng)塘村大部分居民為中老年人及婦女兒童，年輕人多在外務(wù)工，村莊面臨老齡化現(xiàn)象。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中應(yīng)提倡年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體活力;也可通過(guò)對(duì)該村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與傳播吸引年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，使村莊注入年輕血液。當(dāng)?shù)氐睦夏耆艘脖硎?，如果有好的就業(yè)機(jī)會(huì)，兒女愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，這樣既解決養(yǎng)老問(wèn)題，又對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展提供了很大的幫助。

4.2.4 打造特色產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃中對(duì)長(zhǎng)塘村地塊性質(zhì)進(jìn)行分類，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，長(zhǎng)塘村可以打造以下特色產(chǎn)業(yè)：以家禽類養(yǎng)殖為主的特色產(chǎn)業(yè);以科普教育為主的大型生態(tài)養(yǎng)殖棚;以體驗(yàn)性為主的竹鼠、魚蝦捕捉。并將這些產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、工廠化、經(jīng)濟(jì)化，用以帶動(dòng)整個(gè)村落的發(fā)展。

4.2.5 發(fā)展是目標(biāo)，可持續(xù)是根本。在進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，首要的就是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的治理，對(duì)廢棄物的整理以及可持續(xù)發(fā)展理念的傳承。鄉(xiāng)村旅游業(yè)自興起之后給村民的收入以及鄉(xiāng)村景觀帶來(lái)極大的改善，隨之而來(lái)也帶來(lái)了相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題[3]。一方面，生活廢水、污水的亂排放，使原本清澈的池塘變得渾濁不堪。另一方面，對(duì)牲畜隨意放養(yǎng)，也給鄉(xiāng)容整體觀瞻帶來(lái)影響。要明確發(fā)展鄉(xiāng)村、提高村民收入、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是規(guī)劃的目的，讓游客融入到鄉(xiāng)野田園的同時(shí)保持鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展才是根本。

5 結(jié)語(yǔ)

在綜合鄉(xiāng)村旅游理論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)湖南省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出湖南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題：經(jīng)營(yíng)水平較低，缺乏特色;過(guò)度依賴政府的扶持;沒(méi)有做好統(tǒng)籌規(guī)劃;景區(qū)產(chǎn)品缺乏吸引力。再結(jié)合新邵縣長(zhǎng)塘村的規(guī)劃，提出要重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)青壯年返鄉(xiāng)就業(yè)等規(guī)劃思路。在充分利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的同時(shí)，考慮村莊長(zhǎng)期健康發(fā)展是保障美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的根本。

在探究湖南省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，每個(gè)村莊的規(guī)劃成果在內(nèi)容、深度上有所不同。由于條件、人力、物力和財(cái)力有限，對(duì)湖南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策需在后期研究中不斷發(fā)現(xiàn)并完善。如村民對(duì)“優(yōu)先投資”看法褒貶不一要做長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研，理念的轉(zhuǎn)變是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要因素，但湖南鄉(xiāng)村旅游仍可根據(jù)實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，打造屬于自己的特色。

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