新時(shí)代高職院校發(fā)展大學(xué)生黨員存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

黃露

【摘 要】新時(shí)代大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要部分，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵部分，黨的組織建設(shè)影響黨的建設(shè)。高職院校作為高校的重要組成部分，本文依據(jù)調(diào)研和查閱到的相關(guān)資料，工作實(shí)踐總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)黨務(wù)工作者和大學(xué)生進(jìn)行訪談，歸納出新時(shí)代高職院校在發(fā)展大學(xué)生黨員過(guò)程中存在的問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，最后對(duì)提高高職院校發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量提出有效對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;高職院校;黨員發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策

一、發(fā)展大學(xué)生黨員存在的問(wèn)題

1、發(fā)展黨員程序把握不準(zhǔn)。存在落實(shí)發(fā)展程序把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子混淆不清，入黨申請(qǐng)人考察培養(yǎng)時(shí)間不夠，黨組織找申請(qǐng)人談話不及時(shí);發(fā)展對(duì)象與入黨積極分子培訓(xùn)未突出重點(diǎn);入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人和發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人工作不夠積極主動(dòng)，與培養(yǎng)對(duì)象之間聯(lián)系不夠，往往存在聯(lián)系而不培養(yǎng)，培養(yǎng)過(guò)程走過(guò)場(chǎng)，填填考察表應(yīng)付了事現(xiàn)象;相關(guān)入黨材料填寫歸檔不及時(shí)、不完整;征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)流于形式，不夠充分;對(duì)實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)工作做得不夠等等。

2、學(xué)制和辦學(xué)模式影響培養(yǎng)質(zhì)量。目前，我國(guó)高職院校的絕大多數(shù)專業(yè)均實(shí)行三年學(xué)制，并且普遍實(shí)行“2.5+0.5”或“2+1”的教育模式，即前 4 個(gè)或5個(gè)學(xué)期在校學(xué)習(xí)，大三的最后一個(gè)學(xué)期或最后一個(gè)學(xué)年離校頂崗實(shí)習(xí)，即使是前4或5個(gè)在校學(xué)期，高職院校許多專業(yè)實(shí)行工學(xué)交替教學(xué)模式，在校相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)間不長(zhǎng)。而學(xué)生黨員發(fā)展需要一個(gè)在校相對(duì)穩(wěn)定的過(guò)程，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和省直機(jī)關(guān)工委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作程序的通知》明確，一般情況下，對(duì)經(jīng)過(guò)6個(gè)月以上的培養(yǎng)考察，具備入黨積極分子條件的入黨申請(qǐng)人，經(jīng)支部委員會(huì)研究方能確立為入黨積極分子。積極分子經(jīng)過(guò)至少1年以上的培養(yǎng)考察，具備發(fā)展成為預(yù)備黨員條件的積極分子，經(jīng)支委會(huì)討論同意并報(bào)黨委備案登記后，才可列為發(fā)展對(duì)象。

3、基層黨組織培養(yǎng)力量不足。2014年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和2015年湖南省委直屬機(jī)關(guān)工委組織部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序的通知》要求，黨員發(fā)展程序共五個(gè)環(huán)節(jié)，七大步驟，四十五個(gè)要點(diǎn)。這些環(huán)節(jié)、步驟、要點(diǎn)層層推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，對(duì)黨員培養(yǎng)教育和管理缺一不可，需要專職組織員或?qū)ｉT的黨務(wù)骨干來(lái)貫徹落實(shí)。然而，高職院校學(xué)生黨支部的人員配備基本上為兼職，很少有專職支部書(shū)記或黨務(wù)骨干，教育教學(xué)是主業(yè)，黨務(wù)管理與黨員培養(yǎng)變成了各級(jí)基層黨組織成員的副業(yè)，加之部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)鉆研不夠，黨員培養(yǎng)管理專項(xiàng)工作研究不深入，黨員培養(yǎng)程序就會(huì)出現(xiàn)偏差。

4、部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純。我們同時(shí)在做一個(gè)校級(jí)黨建課題《新時(shí)代高職院校強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任研究》中一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生在關(guān)于“理想目標(biāo)”和入黨動(dòng)機(jī)方面，選擇堅(jiān)定共產(chǎn)主義者的2%，選擇“為人民群眾謀幸福的占8%;選擇充實(shí)自己生活尋找精神寄托的占14%;選擇“能夠更好發(fā)揮自己的社會(huì)作用早日成才的占31%;選為了找工作更加方便占39%，其他方面，占6%。從調(diào)查數(shù)據(jù)情況來(lái)看，說(shuō)明部分學(xué)生信仰缺失，人生觀、世界觀、價(jià)值觀亟待培育，更多關(guān)心自己的命運(yùn)、自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和現(xiàn)實(shí)利益需求等小我意識(shí)嚴(yán)重。

二、提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量的對(duì)策及建議

1、做好學(xué)生黨員培養(yǎng)的統(tǒng)籌工作。做好學(xué)校統(tǒng)籌、二級(jí)院系分工負(fù)責(zé)的學(xué)生黨員培養(yǎng)管理模式。出臺(tái)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員分級(jí)分類培養(yǎng)管理制度，理順培養(yǎng)管理關(guān)系，明確學(xué)校和二級(jí)院系的培養(yǎng)管理職責(zé)。

2、充實(shí)黨務(wù)力量，加大對(duì)黨務(wù)骨干的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作能力水平。按照支部五化建設(shè)要求配齊配強(qiáng)支委班子，建立專職組織員制度，為每個(gè)二級(jí)學(xué)院黨總支配備1名專職組織員，給予相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，專心專意抓好二級(jí)學(xué)院發(fā)展黨員工作;同時(shí)，加大支部書(shū)記、專職組織員等黨務(wù)骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦支部書(shū)記、黨務(wù)骨干輪訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”方式，利用學(xué)校黨校平臺(tái)、定期選派干部赴上級(jí)黨校參加高端培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平。特別開(kāi)辟發(fā)展黨員細(xì)則的專題培訓(xùn)，讓黨務(wù)骨干全面把握黨員發(fā)展程序及要求。

3、做好發(fā)展黨員工作計(jì)劃。針對(duì)高職院校學(xué)制短，培養(yǎng)時(shí)間很緊的問(wèn)題，要求各基層黨組織要對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行摸底，提前做好年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。黨務(wù)骨干要做好黨員發(fā)展的“星探”，將有入黨意愿的好苗子做到“早啟發(fā)、早引導(dǎo)、早選苗、早培養(yǎng)。同時(shí)同步完善發(fā)展黨員資料。確保第一學(xué)期考察好入黨申請(qǐng)人，第二學(xué)期期初確定入黨積極分子，為后期黨員發(fā)展留足時(shí)間、打好基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的發(fā)展黨員機(jī)制。要嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，認(rèn)真審核黨員材料。發(fā)展黨員程序繁雜，資料較多，黨支部要及時(shí)做好資料歸檔，如入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)、推優(yōu)材料，入黨積極分子考察登記表、黨內(nèi)外群眾座談紀(jì)律、調(diào)檔函、政審材料、志愿書(shū)、新發(fā)展黨員審查登記表、預(yù)備黨員考察登記表等。大力推行黨員評(píng)議制，預(yù)審制和備案制，牢把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。在確定培養(yǎng)積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，要嚴(yán)格執(zhí)行“一推、二評(píng)、三公開(kāi)”的方式，增強(qiáng)群眾話語(yǔ)權(quán)。組織部門要嚴(yán)格把好程序關(guān)，堅(jiān)持做到“六個(gè)”不發(fā)展，即：沒(méi)有參加入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展;沒(méi)有經(jīng)過(guò)政審或政審不合格的不發(fā)展;手續(xù)不完備的不發(fā)展;政治思想一般、學(xué)業(yè)成績(jī)不突出的不發(fā)展;群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有查清或黨內(nèi)外意見(jiàn)不一致有爭(zhēng)議的暫不發(fā)展。

5、實(shí)行畢業(yè)設(shè)計(jì)和入黨介紹人“雙導(dǎo)師”制，探索“入黨答辯制”模式。在入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象教育培養(yǎng)期間，要有意識(shí)的將入黨聯(lián)系人、入黨介紹人，與畢業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)師有機(jī)結(jié)合，這樣在指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的同時(shí)也要將黨的綱領(lǐng)、章程，黨的理論和路線方針同時(shí)傳授給學(xué)生，也便于導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行全方位的考察。另一方面，學(xué)生發(fā)展對(duì)象除了要進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的答辯，還要求參加入黨前的答辯。入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象按照3：1的比例，發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員按照2：1的比例，在發(fā)展為預(yù)備黨員之前，探索增加入黨答辯環(huán)節(jié)。發(fā)展對(duì)象要圍繞入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮作用等方面進(jìn)行匯報(bào)并與答辯委員會(huì)進(jìn)行面對(duì)面交流，通過(guò)入黨答辯制的有效實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化考察環(huán)節(jié)、擴(kuò)大民主監(jiān)督，將黨性不純、條件不滿足人員阻止進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。

6、發(fā)揮好新媒體在學(xué)生黨員培養(yǎng)中的作用。高校院校要立足新時(shí)代，適應(yīng)新形勢(shì)的需要推動(dòng)黨員教育培養(yǎng)的工作創(chuàng)新，積極主動(dòng)地利用新媒體工具開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。通過(guò)開(kāi)設(shè)專題網(wǎng)站，建設(shè)學(xué)生黨員的網(wǎng)上學(xué)校，開(kāi)通在線學(xué)習(xí)功能，進(jìn)行在線考勤、考核。通過(guò)設(shè)計(jì)微黨課，建設(shè)學(xué)生黨員的網(wǎng)絡(luò)課堂，將黨章黨規(guī)、黨史黨知、黨的路線方針政策及黨和國(guó)家的最新大事等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)精心制作，以圖文并茂的形式傳送給學(xué)生黨員，讓學(xué)生黨員可以靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，同時(shí)增強(qiáng)黨課的傳播力和影響力。

7、做好學(xué)生黨員接續(xù)培養(yǎng)轉(zhuǎn)隸工作。對(duì)畢業(yè)生或?qū)W校確實(shí)監(jiān)管不到、培養(yǎng)不了的頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)培養(yǎng)對(duì)象，要及時(shí)與培養(yǎng)對(duì)象工作或?qū)嵙?xí)單位（社區(qū)）黨組織取得聯(lián)系，將學(xué)生黨員發(fā)展情況和管理關(guān)系按要求轉(zhuǎn)隸，保證學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)工作的連續(xù)性與培養(yǎng)監(jiān)管到位。