農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的可行性思考

楊婷婷

【摘要】要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村與城市地區(qū)教育的均衡發(fā)展，就要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)教育資源的共享，要給農(nóng)村地區(qū)更多的政策支持。以下對此進(jìn)行具體分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村義務(wù)教育 均衡發(fā)展

【中圖分類號】G522.3；F812.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）06-0016-02

前言

目前在我國農(nóng)村地區(qū)還存在農(nóng)村義務(wù)教育水平較低的問題，農(nóng)村義務(wù)教育水平與城市相差甚遠(yuǎn)，這一問題也得到了國家教育部門的重視?！秶医逃母锇l(fā)展綱要》中明確提出：要鞏固農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，提高九年義務(wù)教育的水平。為了進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育部門致力于解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展問題。國家也提供了大量財政支持，在農(nóng)村學(xué)校新建校舍、教室、圖書館等各種教育基礎(chǔ)設(shè)施。本文在研究過程中，對限制農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育水平的因素進(jìn)行研究，并提出具體的可行性意見。

1.農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過程中存在的問題分析

1.1硬件設(shè)施缺乏

在義務(wù)教育階段，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校硬件設(shè)施與城市地區(qū)存在較大差距。在農(nóng)村地區(qū)，很多中小學(xué)缺乏圖書室、實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等硬件教學(xué)設(shè)施。硬件教學(xué)設(shè)施的缺乏，影響了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平的提高。農(nóng)村學(xué)校引入信息化教學(xué)設(shè)備的時間還比較短，信息技術(shù)教學(xué)利用效率還比較低。由于教學(xué)儀器缺乏，圖書配備不到位、缺乏信息化教學(xué)技術(shù)，而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)教學(xué)水平落后于城市地區(qū)。

1.2師資力量不足

在農(nóng)村地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，教室條件以及教師的宿舍條件較差，導(dǎo)致了很多優(yōu)秀教師不愿意到農(nóng)村地區(qū)從事教學(xué)活動。由于教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏，農(nóng)村地區(qū)的教師也很少外出進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，教師參與培訓(xùn)的機(jī)會較少。據(jù)2017年發(fā)布的中國教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國學(xué)校教職工與學(xué)生比例如下：城市初中1：13.5，縣城初中1：16，農(nóng)村初中1：18，城市小學(xué)1：19，縣城小學(xué)1：21，農(nóng)村小學(xué)1：23。通過數(shù)據(jù)得知，不論是小學(xué)還是初中，城市和縣城的師生比要比農(nóng)村地區(qū)的師生比低很多，學(xué)生多、專任教師少的問題在農(nóng)村學(xué)校尤為突出。這些綜合性因素導(dǎo)致了城市學(xué)校的師資力量優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。

1.3生源減少，留守兒童數(shù)量增加

由于城鄉(xiāng)教育水平差距較大，越來越多的農(nóng)村家長更愿意將子女送到城市學(xué)校學(xué)習(xí)，造成了農(nóng)村學(xué)校生源的流失。農(nóng)村勞動力的流失，也導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)留守兒童數(shù)量的增加。截止到2017年年底，中國農(nóng)村留守兒童的數(shù)量已經(jīng)突破了6000萬。留守兒童往往由爺爺奶奶代為監(jiān)護(hù)，在隔代教育的背景下，他們往往缺乏良好的家庭教育環(huán)境，很容易讓學(xué)生養(yǎng)成不良的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中也存在著諸多困難，加大了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)管理的難度。

2.如何促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育水平的提高

2.1加大財政投入，建立教育保證資金

為了進(jìn)一步促進(jìn)我國城鄉(xiāng)地區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，政府要合理配置義務(wù)教育資源，要保證農(nóng)村地區(qū)財政性教育經(jīng)費(fèi)得到合理使用。目前我國政府教育經(jīng)費(fèi)的支出，很大程度上受到了國民經(jīng)濟(jì)水平的影響。為了保證義務(wù)教育的發(fā)展，要進(jìn)一步制定出義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥款的最低標(biāo)準(zhǔn)。其次，政府要確保教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先投入到義務(wù)教育中，重點(diǎn)用于改善農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)條件。為了進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，政府要繼續(xù)完善貧困學(xué)生的資助體系，確保貧困家庭的子女能夠順利完成義務(wù)教育。

2.2加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)師資隊伍的建設(shè)

為了縮小農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校教學(xué)水平的差距，一方面政府要保證農(nóng)村地區(qū)教師工資的正常發(fā)放，提高農(nóng)村地區(qū)教師的福利待遇。另一方面，教育部門要推出一系列優(yōu)惠政策，吸引廣大師范學(xué)生，到農(nóng)村地區(qū)從事教學(xué)工作。城鄉(xiāng)學(xué)校之間要加強(qiáng)交流，切實實行教師定期輪崗交流，加大城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的支持。教育部門也要定期組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，號召優(yōu)秀教師深入農(nóng)村學(xué)校授課，讓鄉(xiāng)村教師能夠充分吸取優(yōu)秀教師的經(jīng)驗。

2.3關(guān)注對留守兒童的教育

留守兒童往往缺乏父母關(guān)愛，在學(xué)校生活中，容易產(chǎn)生不良情緒。老師在日常教學(xué)過程中，要多與班級的留守兒童進(jìn)行交流，幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上存在的困難。學(xué)校也要多組織一些關(guān)愛留守兒童的實踐活動，通過定期開展“關(guān)愛留守兒童”、“留守兒童送溫暖”等活動，讓留守兒童感受到來自同學(xué)和老師的關(guān)懷。最終實現(xiàn)留守兒童的健康成長，解決農(nóng)村留守兒童的教育問題。

結(jié)束語

要想促進(jìn)教育公平，就要大對農(nóng)村地區(qū)教學(xué)資源的投入力度。一方面，政府要給予農(nóng)村學(xué)校一定的財政支持，加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，更好地服務(wù)于日常教學(xué)活動。另一方面，學(xué)校要保證農(nóng)村地區(qū)教師的福利待遇，提高農(nóng)村地區(qū)的師資力量。各農(nóng)村學(xué)校也要抓住政策優(yōu)勢，完善現(xiàn)代化學(xué)校制度建設(shè)，提高對教育資源的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]張紹榮，朱德全.區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策設(shè)計與路徑選擇[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2015（01）：18-22+51.