史上最大“脫團(tuán)案”狠抽臺(tái)灣“新南向”

楊思萍

2018年12月，赴臺(tái)觀光的越南旅游團(tuán)爆出上演大逃亡戲碼。153名越南客，除了1名越南領(lǐng)隊(duì)外，其他152人進(jìn)入臺(tái)灣后全部消失得無(wú)影無(wú)蹤，引起臺(tái)灣社會(huì)一陣嘩然。

為何會(huì)有如此荒唐的事件發(fā)生，其原因就在于臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上臺(tái)后施行的“新南向政策”，片面追求觀光數(shù)據(jù)上的“好看”，卻造成了假觀光、真偷渡的制度漏洞。

在警察眼皮底下把人接走

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，此次是臺(tái)灣地區(qū)史上最大宗旅行團(tuán)脫團(tuán)事件。153人中，包括2018年12月21日1團(tuán)23人入境、12月23日3團(tuán)共130人入境。其中第一團(tuán)一出機(jī)場(chǎng)就被其他人接走，臺(tái)灣導(dǎo)游也無(wú)法阻擋。而之后3團(tuán)于23日入境后，于24日凌晨自飯店落跑129人，最后4團(tuán)總計(jì)落跑152人，其中包括3位領(lǐng)隊(duì)也落跑，最后僅剩下一名真正領(lǐng)隊(duì)。

對(duì)此，臺(tái)灣旅行社方面表示，從機(jī)場(chǎng)到飯店就發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，發(fā)現(xiàn)一直有越南人和臺(tái)灣人在現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備帶走這些旅行團(tuán)團(tuán)員，他們報(bào)警處理。但因?yàn)檫@些越南客都是“合法”入境，簽證有效期14天，當(dāng)下并沒(méi)有做出“違規(guī)”事情，警方根本無(wú)能為力。而旅行社一發(fā)現(xiàn)有團(tuán)員脫團(tuán)，就只能依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。

臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)召集人李奇岳告訴記者，根據(jù)他多年來(lái)從事旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)研判，此次事件是有人蛇集團(tuán)進(jìn)行掩護(hù)，而且是越南和臺(tái)灣地區(qū)的人蛇集團(tuán)互相勾結(jié)。臺(tái)灣的導(dǎo)游當(dāng)時(shí)已經(jīng)報(bào)警了，但警察來(lái)了之后，也拿人蛇集團(tuán)沒(méi)辦法，只能眼睜睜、活生生看著人蛇集團(tuán)把人接走。“14天的簽證有效期，反而是一個(gè)保護(hù)傘，人蛇集團(tuán)可以跟導(dǎo)游對(duì)嗆、跟警察對(duì)嗆，警察根本沒(méi)辦法抓他們?！?/p>

男去工廠果園，女去色情行業(yè)

該事件引起轟動(dòng)后，臺(tái)灣當(dāng)局相關(guān)部門(mén)共組專案小組追查，并祭出每名4000元（新臺(tái)幣，下同）的“檢舉獎(jiǎng)金”。這152人中有老有少，最老的為62歲男性，最小的則是4歲女童，截至1月5日上午，共有42人到案，其余大部分仍是失聯(lián)狀態(tài)。

其中，3名落跑團(tuán)員2018年12月27日到桃園縣中壢派出所投案，3人表示原打算以旅游名義到臺(tái)灣打工，當(dāng)時(shí)看到其他團(tuán)員陸續(xù)離開(kāi)，才會(huì)跟著落跑。

12月28日，新北市專勤隊(duì)查獲5人，5人皆供稱“在越南報(bào)名時(shí)就知道要來(lái)臺(tái)脫團(tuán)工作”。其中，兩名女子在三重區(qū)被查獲時(shí)，皆打扮艷麗，疑似準(zhǔn)備外出工作;而兩名男子則是凌晨2時(shí)許，在三峽區(qū)的越南小吃店喝酒慶祝、準(zhǔn)備開(kāi)始上工的時(shí)候，被專勤隊(duì)逮捕的。這5人向?qū)Ｇ陉?duì)坦承，在越南看到廣告，號(hào)稱只要800到1200美元，就可以到臺(tái)灣賺錢(qián)，因此呼朋引伴來(lái)參加，有些人是在機(jī)場(chǎng)才認(rèn)識(shí)的，到臺(tái)灣后各自結(jié)團(tuán)暗夜脫逃。

李奇岳說(shuō)，臺(tái)灣只要是有接越南團(tuán)的旅行社，每個(gè)團(tuán)大概都會(huì)遇到一兩個(gè)逃跑者，這個(gè)是常態(tài)，只是這次太夸張才被爆出來(lái)。越南人脫團(tuán)后，一般從事的工作，男性就是到工廠或果園、農(nóng)場(chǎng)，女性則多從事色情行業(yè)，如到按摩院工作。

放寬審查，“新南向”惹禍

臺(tái)當(dāng)局觀光部門(mén)表示，這些旅行團(tuán)是通過(guò)“觀宏專案”入境臺(tái)灣。此次脫團(tuán)事件發(fā)生后，臺(tái)當(dāng)局已通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，取消越南旅行社“觀宏專案”入境許可。

“觀宏專案”原本是在馬英九任內(nèi)實(shí)施的，旨在鼓勵(lì)東南亞優(yōu)質(zhì)的旅行社，希望能夠給予他們一些“簽證”上的便利，把優(yōu)質(zhì)的東南亞客戶帶到臺(tái)灣地區(qū)觀光旅游。2015年，通過(guò)“觀宏專案”入境臺(tái)灣的東南亞游客共853人，但沒(méi)有發(fā)生脫逃事件。

蔡英文上臺(tái)之后，為彌補(bǔ)陸客觀光人數(shù)的減少，把目光轉(zhuǎn)向東南亞市場(chǎng)，對(duì)“觀宏專案”中的東南亞合作組團(tuán)社資格審查放寬，“簽證”審查期縮短，同時(shí)提高南向國(guó)家包機(jī)來(lái)臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)金額，如此一來(lái)，確實(shí)入境人數(shù)增加了。然而，這僅僅是數(shù)字上好看，東南亞客人來(lái)得多，脫逃率也越來(lái)越高。

李奇岳說(shuō)，民進(jìn)黨推行“新南向政策”后，對(duì)配合的旅行社大開(kāi)放，“簽證”時(shí)間也縮短了，連旅客財(cái)力證明也不需要了，一下子量暴增，導(dǎo)致臺(tái)灣方面也無(wú)法判斷其是不是優(yōu)質(zhì)。更糟糕的是，如果出事了，最受傷的還是臺(tái)灣的旅行社，因?yàn)橐?fù)擔(dān)脫逃旅客的機(jī)票錢(qián)，以這次為例，如果一張機(jī)票8000元，臺(tái)灣旅行社得負(fù)擔(dān)120萬(wàn)的費(fèi)用將越南客遣返。而越南游客反而不需要負(fù)擔(dān)什么成本，出一萬(wàn)多元到臺(tái)灣玩，還可以順便打工，萬(wàn)一被抓到還有旅行社出機(jī)票錢(qián)。他認(rèn)為，正是這樣的制度漏洞，才導(dǎo)致“非法”犯罪集團(tuán)有利可圖，也讓這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

島內(nèi)輿論：蔡當(dāng)局害慘臺(tái)灣

越南旅行團(tuán)152人集體失聯(lián)，臺(tái)灣地區(qū)媒體形容這是臺(tái)灣史上最大“脫團(tuán)案”。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道提到，“新南向”18國(guó)赴臺(tái)旅客平均停留8.1夜，比大陸游客的7.1夜要長(zhǎng)，但消費(fèi)力卻遠(yuǎn)不及陸客及其他地區(qū)人士，且停留天數(shù)過(guò)長(zhǎng)，一直有“非法”打工爭(zhēng)議。

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》也提到，“錯(cuò)誤政策不僅浪費(fèi)大筆公帑，更賠上治安的龐大代價(jià)”，蔡當(dāng)局“恐怕早就心知肚明”，但為了搶救業(yè)績(jī)，一切都可以置之腦后。

對(duì)此，島內(nèi)網(wǎng)友不禁感嘆“民進(jìn)黨為了‘反中反陸客，制定不公平的‘惡法，害慘了臺(tái)灣旅游從業(yè)者”，“蔡當(dāng)局為了湊觀光人頭數(shù)，害死了臺(tái)灣”，“這是民進(jìn)黨‘執(zhí)政的大笑話！”

臺(tái)當(dāng)局官方數(shù)據(jù)顯示，對(duì)比2017年，2018年在臺(tái)脫逃的越南籍旅客暴增14倍，加上新近脫逃的152人，一年共脫逃了500個(gè)。

臺(tái)灣觀光救援服務(wù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)許高慶在臉書(shū)上也表示，東南亞來(lái)臺(tái)旅客，經(jīng)常傳出無(wú)故滯臺(tái)或脫團(tuán)，“違法”在臺(tái)打工或是賣(mài)淫，甚至“犯法”影響治安，困擾旅游業(yè)者及相關(guān)主管單位。

許高慶稱，為彌補(bǔ)大陸游客大量減少，臺(tái)當(dāng)局在未充分考量下推出“新南向”免“入境許可”的觀光政策，如今造成如此嚴(yán)重后果，“該有人站出來(lái)面對(duì)吧”。