廣西北部灣港口物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展環(huán)境下，現(xiàn)代國際物流成為了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。港口物流是物流發(fā)展過程中的重要節(jié)點(diǎn)。廣西北部灣港是中國大西南對(duì)外開放、面向東盟、走向世界的門戶，是大西南地區(qū)港口物流業(yè)最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，承載著建設(shè)大西南重要的國際航運(yùn)中心、物流中心和金融中心的重任。文中就“一帶一路”倡議對(duì)廣西北部灣港口物流提供的發(fā)展機(jī)遇及其發(fā)展現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了探討。并針對(duì)廣西北部灣港口物流的發(fā)展，提出了相關(guān)對(duì)策和借鑒建議。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣；港口；物流；現(xiàn)狀

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展港口物流的環(huán)境分析

1. 區(qū)域優(yōu)勢

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口（以下簡稱“北部灣港口”），地處我國沿海南端，擁有大陸海岸線1595公里，島嶼624個(gè)，海岸線325公里，可規(guī)劃建港岸線228公里，其中深水岸線160.4公里，建港資源非常豐富，全部開發(fā)港口吞吐量可達(dá)5億噸以上。2010年1月24日，《在加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展工作座談會(huì)》上提出，要力爭用3年左右時(shí)間，建成防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海鐵山港區(qū)3個(gè)億級(jí)港區(qū)，形成生產(chǎn)能力大、功能強(qiáng)、布局合理、分工明確、服務(wù)一流，能夠全方位為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)服務(wù)的現(xiàn)代化港口，加快形成中國—東盟合作的區(qū)域性國際航運(yùn)中心和物流中心。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，為作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)前沿和中心地帶的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來無限商機(jī)。2010年1月7日，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的核心平臺(tái)——?dú)J州保稅港區(qū)和南寧保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營。北部灣港口將成為具有裝卸及倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織管理、臨港工業(yè)、信息服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、保稅、休閑度假、旅游觀光、水上客運(yùn)和國際郵輪母港以及配套服務(wù)等功能的大型綜合性現(xiàn)代化港口。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

大港口與大工業(yè)互相依托，才能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；沒有工業(yè)支撐，港口物流就難以做大做強(qiáng)。2010年4月12日，自治區(qū)明確今后3～5年經(jīng)濟(jì)區(qū)“八大重點(diǎn)”發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面計(jì)劃投資7683億元，重點(diǎn)建設(shè)587個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，到2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過6000億元，形成石化1個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)，冶金、食品兩個(gè)超600億元產(chǎn)業(yè)，電子信息、造紙與木材加工、能源3個(gè)超300億元產(chǎn)業(yè)，紡織服裝與皮革、修造船、醫(yī)藥、汽車、機(jī)械、建材等6個(gè)超100億元產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際物流的融合，重點(diǎn)推進(jìn)石化、鋼鐵、冶金、糧油、煤炭、電子、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及加工等行業(yè)在臨港、臨區(qū)集聚發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)、流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)，培育國際物流需求增長。以臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展港口物流內(nèi)外貨源，大幅度提高港口吞吐量，營造“前港后廠”的生動(dòng)局面，形成“港工互動(dòng)”的良性循環(huán)。

二、廣西北部灣港口物流發(fā)展存在的局限性

1.港口物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，集疏運(yùn)條件不完善

廣西北灣港在沿海港口中的發(fā)展起步比較晚，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)港口有著一定的差距。雖然北部灣港口的一些先天條件比如港池水深、氣候、潮差等都具有優(yōu)勢，但是仍然存在著碼頭的生產(chǎn)專業(yè)化水平較低，大型的集裝箱專用泊位較少，干線班輪的運(yùn)輸比例較小等突出問題。由于專業(yè)化水平仍然不夠高，裝卸設(shè)備和運(yùn)作組織能力弱，船舶靠港后的裝卸速度慢，在國家鐵路、地方鐵路和港口之間存在交接作業(yè)程序復(fù)雜、過程重復(fù)、流程不暢、港內(nèi)裝車工藝不配套，大大制約了車輛周轉(zhuǎn)效率，導(dǎo)致了船期延誤、滯后。貨物在港時(shí)間周期過長，貨主只能借助其他港口如堪江港作為中轉(zhuǎn)站，這降低了北部灣港口對(duì)大宗貨物吸引力。

2.人才技術(shù)缺乏制約港口發(fā)展

長期以來，廣西壯族自治區(qū)的教育、科技、文化和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展在全國范圍內(nèi)來說是滯后的，由于教育水平不高，區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)技術(shù)人才。廣西作為中國大西南唯一一個(gè)擁有海岸線的西部海洋大省，區(qū)內(nèi)卻沒有一家海洋、運(yùn)輸?shù)膶ｉT類院校，在本土對(duì)海洋事業(yè)的人才培育十分貧乏的同時(shí)，也缺少對(duì)人才引進(jìn)的重視，人才交流機(jī)制并不健全。目前，廣西北部灣港口物流的從業(yè)人員多數(shù)不是港口、海洋相關(guān)專業(yè)出身，而是由交通、倉儲(chǔ)、貨代和外貿(mào)方面轉(zhuǎn)行而來，對(duì)港口物流的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足、也缺乏理論上的知識(shí)，只能在從業(yè)過程中不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)，然而這卻無法滿足目前北部灣港口物流加速發(fā)展的需求。高層次的管理人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)科創(chuàng)新人才的缺少，將會(huì)使北部灣港口物流的未來規(guī)劃上遭遇國際化、戰(zhàn)略化方面瓶頸。

三、廣西北部灣港口物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制

1.繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善物流交通系統(tǒng)

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件下，合理分配北部灣的三大港口資源，繼續(xù)加大港口水域內(nèi)的建設(shè)，尤其重視深水泊位和高等級(jí)航道的建設(shè)。

港口陸域方面，為實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)形式的多樣化，可通過改善投資環(huán)境，拓寬港口投融資渠道，爭取引進(jìn)更為先進(jìn)的裝卸機(jī)械，提升基礎(chǔ)設(shè)備等級(jí)水平；根據(jù)經(jīng)濟(jì)腹地的特征，因地制宜地建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)性碼頭和保稅倉庫，最大程度挖掘北部灣港口的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)吞吐能力與腹地經(jīng)濟(jì)的物流需求相一致的目標(biāo)。

在這一過程中，政府應(yīng)統(tǒng)籌安排，整合資源的同時(shí)要協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系并從政策上給予扶持才能實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善人才機(jī)制

廣西北部灣港口物流的未來發(fā)展面向全球范圍，需要更高層次、更有國際戰(zhàn)略眼光的人才，才能滿足更具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代要求?，F(xiàn)代化港口物流優(yōu)秀人才應(yīng)該具備幾個(gè)素質(zhì)：一要有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，這是基本工作能力的保障；二要有完備的物流專業(yè)知識(shí)，這是開展港口物流工作的基礎(chǔ)；三要了解現(xiàn)代信息技術(shù)、并具備國際營銷的知識(shí)，這是發(fā)展成為高端物流人才的需要。

為了給廣西港口物流發(fā)展的未來提供人才與技術(shù)保障，港口企業(yè)要不斷加強(qiáng)與高等院校的合作，如廣西大學(xué)商學(xué)院物流研究所、廣西大學(xué)工程學(xué)院、廣西民族大學(xué)海洋與生物工程學(xué)院等；并指定國家重點(diǎn)院校（尤其是海洋類重點(diǎn)院校）對(duì)口支援欽州學(xué)院，從碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)、特色學(xué)科專業(yè)群建設(shè)、“雙師型”師資培養(yǎng)、國際合作項(xiàng)目、科研立項(xiàng)等方面給予扶持，全面提升“產(chǎn)教融合”能力和水平；其次要建立并完善北部灣港口的人才機(jī)制，培養(yǎng)高層次物流人才一，不斷加快廣西全區(qū)的物流、航運(yùn)人才工程建設(shè)，營造優(yōu)秀物流人才成長的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善科學(xué)合理工程的人才選拔機(jī)制；最后還要加強(qiáng)國際交流，派員工進(jìn)入高等院校深造，或者到合作伙伴發(fā)達(dá)港口考察、學(xué)習(xí)。

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作者簡介：馬宇鵬，男，1989年8月，廣西南寧人，廣西外國學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

基金項(xiàng)目：1.廣西壯族自治區(qū)教育廳2016年度高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目“廣西北部灣港口物流協(xié)同發(fā)展研究”（編號(hào)KY2016YB867）的階段性成果。

（作者單位：廣西外國學(xué)院）