在礦山救護(hù)管理提升應(yīng)急救援能力方面的幾點(diǎn)探討

摘要：本文通過對本公司礦山救援系統(tǒng)管理現(xiàn)狀的分析、存在問題的根源，并就解決這些問題方面尋求新的途徑，在實(shí)踐中收到了一定的效果，并對救援機(jī)制、體制方面提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：救援系統(tǒng)現(xiàn)狀；存在不足；能力提升

1 鐵能公司礦山救援系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵能公司救援系統(tǒng)始建于1958年，當(dāng)時(shí)有一個(gè)不全的中隊(duì)建制，并于上個(gè)世紀(jì)七十年代組建了礦山救護(hù)大隊(duì)。在建隊(duì)至今50余年的應(yīng)急救援中處理數(shù)十起救援任務(wù)，積累了較豐富的救援經(jīng)驗(yàn)。救援隊(duì)伍也由當(dāng)初的中隊(duì)規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的270余名救護(hù)指戰(zhàn)員一級資質(zhì)及特級標(biāo)準(zhǔn)的礦山救護(hù)隊(duì)伍。

鐵能公司救援系統(tǒng)目前共有4支專職救護(hù)中隊(duì)，其中一支為直屬中隊(duì)，三支為駐礦中隊(duì)（大興礦、小康礦、大強(qiáng)礦），6支兼職救護(hù)中隊(duì)（大隆礦、大平礦、大明礦、曉明礦、曉南礦、小青礦），本部的九對生產(chǎn)礦井均被救援系統(tǒng)覆蓋，應(yīng)急救援覆蓋率100%。救護(hù)大隊(duì)組織健全、機(jī)構(gòu)合理，目前大隊(duì)下設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)科、培訓(xùn)科、后勤管理科、直屬中隊(duì)及車隊(duì)、食堂、調(diào)度等。

2 救援系統(tǒng)方面存在的不足

鐵能公司救援系統(tǒng)基本上達(dá)到了上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及本身救援工作的需要。但從這些年的實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)存在很多不足，特別是在機(jī)制、體制方面，歸屬不明、結(jié)構(gòu)不清，主要有以下幾個(gè)方面：一是各駐礦專職中隊(duì)隸屬于本礦，大隊(duì)處于檢查、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)地位，無權(quán)過問其人、財(cái)、物；二是指戰(zhàn)員變動頻繁；三是設(shè)備老化，更新不及時(shí)；四是人員老齡化，補(bǔ)充不到位，業(yè)務(wù)難以開展，正常值班、待機(jī)難以保證，與救援無關(guān)的工作量大，整體救援力量難以保證，整體下滑。這些問題的出現(xiàn)既是其體質(zhì)、機(jī)制方面的根源，也是其管理方面的因素，如果解決這些問題在目前的機(jī)制、體制下，難度確實(shí)很大。

3 加大檢查整改力度，確保救援能力

鐵能公司礦山救護(hù)大隊(duì)嚴(yán)格遵循“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的指導(dǎo)原則，全面開展救護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)化、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)救護(hù)工作基礎(chǔ)在管理上營造機(jī)制動力和提高指戰(zhàn)員整體工作效能，在加強(qiáng)人本管理、創(chuàng)新管理和提升執(zhí)行力方面積極探索和實(shí)踐。

3.1 探尋機(jī)制、體制外的途徑，提升救護(hù)大隊(duì)的執(zhí)法權(quán)力

這方面我們借助礦山應(yīng)急救援質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作，深入開展駐礦中隊(duì)存在問題的整頓工作。一是對駐礦中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更換實(shí)行申請審批制度，凡沒有經(jīng)過審批任命的處罰礦分管領(lǐng)導(dǎo)；二是對設(shè)備老化、不足、限期整改落實(shí)，并列出資金計(jì)劃。三是針對指戰(zhàn)員超齡的問題列出更新計(jì)劃，經(jīng)過一年多整改，目前已經(jīng)達(dá)到了既定目標(biāo)。

3.2 利用應(yīng)急檢查機(jī)制加大隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)

每個(gè)駐礦中隊(duì)都要有固定的訓(xùn)練、培訓(xùn)時(shí)間，值班、待機(jī)人員必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，大隊(duì)充分發(fā)揮科室人員的作用深入開展定期、不定期的檢查和抽查，對檢查出的問題嚴(yán)肅處理，不但要嚴(yán)厲處罰、而且在公司例會上通報(bào)。

3.3 利用公司職工運(yùn)動會（每兩年一次）及救援系統(tǒng)的競賽活動加大各中隊(duì)的訓(xùn)練力量

職工運(yùn)動會專設(shè)礦山救護(hù)工項(xiàng)目，要全員參加選拔、擇優(yōu)參賽，公司對取得前六名的重獎，對取得前三名的可以破格晉升技師，激勵隊(duì)員干勁。救護(hù)系統(tǒng)內(nèi)開展全部及單項(xiàng)競賽對優(yōu)勝者給予一定的榮譽(yù)及物資獎勵。這些舉措都提升了整體救援的素質(zhì)與能力。

3.4 在現(xiàn)有的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)下，開展多方面的訓(xùn)練活動

目前鐵能公司安全形勢好，近幾年沒有發(fā)生重特大型事故很多人都缺乏現(xiàn)場救援的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格訓(xùn)練也是“有癢不痛”，真正要進(jìn)入惡劣的現(xiàn)場去救援，很難避免發(fā)生傷亡事故，特別是救護(hù)隊(duì)員自身安全難以保證，對此現(xiàn)狀我們深感擔(dān)憂，我們采取如下辦法：

（1）單獨(dú)訓(xùn)練。就是每項(xiàng)工程中的所有工序每個(gè)人都要掌握。如磚閉，專門設(shè)計(jì)了1㎡的磚閉墻，目的是要讓每個(gè)隊(duì)員都能熟練掌握工程施工中各種工藝，并提升工程建設(shè)速度，改變了過去的單一工種模式。

（2）采取極限運(yùn)動，三伏天佩用氧氣呼吸器爬山提高身體耐。

（3）模擬災(zāi)區(qū)現(xiàn)場訓(xùn)練，就是利用高溫濃煙模擬巷道進(jìn)行訓(xùn)練，在高溫濃煙環(huán)境中，在真實(shí)的巷道中進(jìn)行一般技術(shù)操作施工并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，其目的主要是體驗(yàn)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的感受及心理訓(xùn)練。

（4）增加訓(xùn)練科目，將過去架木棚的工藝撿起來并加大訓(xùn)練力度，主要是根據(jù)救援要求可能用到此工藝進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，增加木垛、料石閉工藝，主要是根據(jù)現(xiàn)在礦井都采用料石閉、料石墻工藝，如果救護(hù)隊(duì)員沒有經(jīng)驗(yàn)，一旦工作需要，就很難處理了。這些工藝的掌握，我們可以應(yīng)對一些棘手的災(zāi)情。

（5）一切先進(jìn)的裝備要人人過關(guān)，原理、工藝、操作方法都要全員全面掌握，這樣每名隊(duì)員都能成為全能型人才，在任何突發(fā)現(xiàn)場人人都能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少和避免一些不必要的損失和危險(xiǎn)。這樣在一般技術(shù)操作工作中人人都是多面手，人人都可以快速施工，強(qiáng)有力的提高了工程的速度和質(zhì)量，強(qiáng)有力的提高了整體作戰(zhàn)能力。

（6）根據(jù)《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》關(guān)于“礦山救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)該每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢，礦山救護(hù)大隊(duì)（獨(dú)立中隊(duì)）應(yīng)每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查”??的規(guī)定，鐵能公司礦山救護(hù)大隊(duì)組織由各中隊(duì)相關(guān)人員參加的救護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、驗(yàn)收，目的是相互學(xué)習(xí)共同提高。

3.5 改革培訓(xùn)方法，加大現(xiàn)場教學(xué)力度

救援系統(tǒng)培訓(xùn)工作是正規(guī)的也是常態(tài)化的。特別是日常培訓(xùn)工作，更感覺乏味，教師們不耐心了，隊(duì)員們也無興趣了，不改收效甚微。我們是將原來的重理論輕實(shí)踐改為重實(shí)踐、輕理論，更重實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)。因此在集中培訓(xùn)時(shí)，利用大隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)設(shè)施、裝備來提高隊(duì)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)變能力是可行的。

（1）在課堂上重點(diǎn)講解各種先進(jìn)救援裝備的原理、技術(shù)工藝、操作方法、保養(yǎng)維護(hù)方法，并逐一過關(guān)。

（2）講解具有代表性的案例分析，事故發(fā)生原因、條件、處理方法，救援工作中的注意事項(xiàng)，防范次生災(zāi)害的發(fā)生措施，在什么條件下采取什么應(yīng)對措施等。教師講、學(xué)員提，互動式效果很好，課后教師給出比較切合實(shí)際的方法、措施及步驟，學(xué)員收獲很大。

（3）課外實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)就是利用現(xiàn)有的模擬演習(xí)巷道高溫濃煙系統(tǒng)訓(xùn)練，學(xué)員分成若干小隊(duì)佩用氧氣呼吸器進(jìn)行一般技術(shù)操作，磚閉、板閉、料石閉、風(fēng)幛等施工，模擬災(zāi)害現(xiàn)場條件，讓隊(duì)員在火海中作業(yè)，讓其有對災(zāi)區(qū)環(huán)境的切身體會，在濃煙與高溫中是最接近災(zāi)區(qū)實(shí)況的培訓(xùn)，有時(shí)可能比現(xiàn)場環(huán)境還惡劣，從心理、身體方面得到了很好的磨練，為真正救援時(shí)打下了良好的身體及心理基礎(chǔ)。

（4）現(xiàn)場模擬救災(zāi)培訓(xùn)，利用我們參加全國救援技術(shù)比武時(shí)所掌握的方法，對所有學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場救援示范教學(xué)，將比武的所有要求都要演示出來，探查行進(jìn)、敲幫問頂、檢查氣體、排放瓦斯、安設(shè)水泵排水、接設(shè)風(fēng)機(jī)風(fēng)筒、恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施、遇險(xiǎn)遇難人員處置等。

（5）從嚴(yán)救災(zāi)工作細(xì)節(jié)，凡是救援必須分工明確、掌握事故詳情，打好把握之戰(zhàn)。戰(zhàn)前領(lǐng)導(dǎo)要把事故的詳情貫徹到每名參加人員頭上，并對照所有環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵部位，讓隊(duì)員心中有數(shù)、心里有底。不論災(zāi)情多大指戰(zhàn)員離開基地必須佩用氧氣呼吸器，這是一條死命令，只有這樣，才能在一旦發(fā)生意外時(shí)才有可能避險(xiǎn)；否則沒有可能活著回來的。

4 結(jié)語

雖然生產(chǎn)中的安全意識有所提高，但安全事故仍未消除。在礦山救援隊(duì)伍的實(shí)際管理過程中，可以通過提高礦山救援能力來構(gòu)建一個(gè)詳細(xì)的管理體系，建立一支強(qiáng)大的救援隊(duì)，增強(qiáng)隊(duì)員的專業(yè)水平及完善礦山救援設(shè)備，為現(xiàn)代礦山救援隊(duì)工作質(zhì)量的提升奠定良好基礎(chǔ)，提高其應(yīng)急故障處理能力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳細(xì)菊.淺談我國礦山救護(hù)工作存在的問題及解決途徑[J].《煤礦安全》，2009（2）：242-244

作者簡介：劉明輝（1971-），男，漢族，遼寧昌圖人，碩士，高級；研究方向：通風(fēng)救護(hù)技術(shù)管理。

（作者單位：鐵煤集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)）