市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目后評價研究

邵帥

摘要：本文以城市交通項目后評價為研究對象，并對相關(guān)問題進行了研究。本文主要介紹了城市交通項目后評價的意義、城市交通項目后評價的特點和城市交通項目后評價的體系結(jié)構(gòu)。希望本研究能為相關(guān)領(lǐng)域提供一定的參考和參考。

關(guān)鍵詞：交通工程；項目后評價；市政交通基礎(chǔ)設(shè)施；過程評價；實施效果評價；目標(biāo)評價

前言：

對運輸基礎(chǔ)設(shè)施進行評價后，是指對已完成的運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目的目標(biāo)、實施過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)和客觀的分析。通過對投資活動實踐的考察和總結(jié)，可以確定投資的預(yù)期目標(biāo)是否實現(xiàn)，項目是否合理有效，項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)。通過分析和評價，找出成功或失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過及時有效的信息反饋，為未來項目決策提出建議，提高投資決策管理水平。同時，我們也可以對未來的項目提出建議，提出一些改進項目實施和運行中存在的問題，以達(dá)到提高投資效率的目的。本文主要分析了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的后評價。

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目后評價的特征

1.1交通基礎(chǔ)設(shè)地項目后評價的組織者往往是國家及政府部門

交通基礎(chǔ)設(shè)施項目具有天然基礎(chǔ)。建設(shè)周期長，投資金額大，回報率低，推進性、社會性和公益性等。大部分項目屬于政策投資范圍，否則政府仍應(yīng)在這一領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)制定和實施交通基建發(fā)展計劃，以確定制酒基建領(lǐng)域的主要項目：整體規(guī)劃。外國政府的專項資金在指導(dǎo)社會各類貸款方面發(fā)揮著根本作用。決定作用：制定市場運作的必要配套政策：根據(jù)發(fā)展的需要。管理物價水平和服務(wù)質(zhì)量：協(xié)調(diào)解決下一行政區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共享問題：部分無償項目仍由政府投資

1.2對社會和環(huán)境的評價是交通基礎(chǔ)設(shè)施項目后評價的重要內(nèi)容

交通基礎(chǔ)設(shè)施項目具有天然基礎(chǔ)。建設(shè)周期長，投資量大，回報率低，推廣、社會公益等。大多數(shù)項目屬于政策投資的范圍，否則政府仍應(yīng)在這一領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)制訂及推行交通基建發(fā)展計劃，以訂制酒類基建的主要項目：整體規(guī)劃。外國政府的專項資金在指導(dǎo)社會各類貸款方面發(fā)揮著根本作用。決定作用：為市場運作制定必要的配套政策：根據(jù)發(fā)展需要。管理物價水平和服務(wù)質(zhì)量：協(xié)調(diào)和解決下一行政區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共享問題：一些政府仍在投資的免費項目

1.3項目的非盈利性”

市政公共設(shè)施建設(shè)項目是為全市提供有益的服務(wù)。沒有它，任何人和任何部門都不可能存在。它具有公共服務(wù)的性質(zhì)，在后評價中可以忽略財務(wù)評價。市政公共設(shè)施建設(shè)項目的投資收入主要體現(xiàn)在服務(wù)對象效益的提高上，即其效益主要體現(xiàn)在項目的外部效益上，因此，項目的國民經(jīng)濟后評價是考慮經(jīng)濟評價的主要考慮因素。

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施項目后計價的應(yīng)用方法

比較是工程投資項目后評價的一種基本方法，即通過比較項目的實際效果和快速反應(yīng)的預(yù)期目標(biāo)，可以從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。對比法包括前后對比和是否有對比兩種方法。在項目后評價中，比較方法是指將項目早期經(jīng)濟評價的可行性研究和預(yù)測結(jié)論與項目實際運行結(jié)果進行比較，從而找出變化的原因并進行分析。這一比較用于揭示項目的計劃、決策和實施的質(zhì)量。這是一種常見的項目流程評價方法，但對項目流程評價與項目流程評價進行了簡單的比較。關(guān)于項目的效果，通常不可能得出一個真實的結(jié)論，所以我們應(yīng)該考慮是否將其與比較方法結(jié)合起來。比較規(guī)則是將項目的實際情況與項目未實施時可能發(fā)生的情況進行比較，以衡量項目的實際影響和作用。比較的關(guān)鍵點是區(qū)分項目角色的影響和其他角色的影響。該比較用于項目的效益評價和合理評價。對比法是未來項目評價的一種重要而實用的方法。為了滿足比較的需要，一般需要在項目批準(zhǔn)后和施工前進行調(diào)查。主要是在項目實施之前核實項目的預(yù)期目的，而不是其投資、效益和風(fēng)險，核實項目的影響范圍及其環(huán)境和社會地位，并預(yù)測項目對項目區(qū)域的潛在效益和影響。為項目管理、監(jiān)理和評價奠定基礎(chǔ)。

3.市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目后評價的內(nèi)容

對包括交通基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的市政公共設(shè)施建設(shè)項目進行評價后，是指對項目生命周期的各個階段進行審查和總結(jié)，分析實際偏差和預(yù)期目標(biāo)的合理性，管理項目完成后的項目實施過程，根據(jù)工程的成果和目標(biāo)，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。評估項目目標(biāo)和控制水平項目的效益和效果的可持續(xù)性，分析問題的原因和影響，總結(jié)和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋為未來的項目決策提出建議。同時，對評價項目實施和運行中出現(xiàn)的問題提出改進建議，提高投資決策和投資水平。利益的目的。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評價包括：

（1）項目全過程的回顧總結(jié)評價（2）項目實施效果總結(jié)與評價（3）項目目標(biāo)評價，項目可持續(xù)性評價

3.1項目全過程的回顧總結(jié)與評價

項目全過程回顧總結(jié)與評價的范圍，依據(jù)項目周期的劃分，包括項目立項決策階段項目實施準(zhǔn)備階段項目建設(shè)實施階段和項目投入運營階段的回顧總結(jié)與評價。

（一）項目立項決策階段

項目立項決策階段是項目生命周期的首要環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書項目建議書評估項目立，項可行性研究報告（以下簡稱“可研報告”）項目可研評估項目決策的評價。

（二）項目實施準(zhǔn)備階段

目實施準(zhǔn)備階段的評價，主要包括項目勘察設(shè)計工程設(shè)計朵購招投標(biāo)投資融資方案開工準(zhǔn)備的評價。

（三）項目建設(shè)實施階段

項目建設(shè)實施階段的評價，主要包括項目合同執(zhí)行和管理工程實施管理與控制資金到位和使用試運行竣工驗收的評價

（四）項目投入運營階段

項目投入運營階段的評價，主要包括項目技術(shù)水平實際生產(chǎn)能力經(jīng)營和財務(wù)狀況運營管理的評價。

3.2項目實施效果總結(jié)與評價

（一）項目實施效果評價

項目實施效果評價的核心是對項目的技術(shù)效果進行評價。項目的技術(shù)效果評價是對項目朵用的工藝技術(shù)與裝備水平的分析與評價。

（二）項目經(jīng)濟效益評價

可從國家和地區(qū)的整體角度出發(fā)，采用影子價格影子匯率影子工資以及社會折現(xiàn)率等參數(shù)，對以這些參數(shù)為基礎(chǔ)的指標(biāo)的值進行后評價。

（三）項目的管理水平評價

項目管理水平評價的重點是項目實施和運營的組織結(jié)構(gòu)和能力。項目業(yè)主應(yīng)及時監(jiān)控和評估項目組織的能力，分析項目3組織選擇的合理性，并及時進行調(diào)整。對Qiongmu管理水平的評價包括：組織結(jié)構(gòu)與適應(yīng)性的評價；人事結(jié)構(gòu)與能力的評價；內(nèi)部工作體系與溝通運作機制的評價；激勵機制與員工滿意度的評價；內(nèi)部利益沖突調(diào)解能力的評價；組織結(jié)構(gòu)環(huán)境適應(yīng)性的評價；管理者意識和水平的評價。價格。

4.研究結(jié)論

交通基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的必要條件，也是制約城市發(fā)展的主要瓶頸。-什么？近年來，我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但由于各種原因，我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，開展和研究市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不僅有利于發(fā)展，而且有利于合理的后評價。市政交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)有問題和缺陷也可為今后的決策、規(guī)劃和實施市政交通基礎(chǔ)設(shè)施提供經(jīng)驗教訓(xùn)。吸取經(jīng)驗，驗證項目的成功，改進項目管理。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：青島暖萬家市政工程有限公司）