水利工程防汛工作對策研究

賈靜波

摘 要：水利工程作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)項目，對經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，對水利工程建設(shè)的要求也越來越高?；诖?，文章主要針對現(xiàn)階段我國水利工程在防汛等方面存在的問題進行簡要地分析與總結(jié)，希望通過文章的簡短介紹可以為相關(guān)人員提供一定的參考意見，并為我國水利工程防汛工作的良好發(fā)展貢獻力量。

關(guān)鍵詞：水利工程；防汛工作；基礎(chǔ)設(shè)施；工程質(zhì)量

中圖分類號：TV87 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）04-0140-02

Abstract： As an important basic project of national economic construction， water conservancy project has an important impact on economic construction and development. Especially in recent years， with the continuous innovation and development of China's economic construction， the demand for water conservancy project construction is getting higher and higher. Based on this， the paper mainly aims at the present stage our country water conservancy project in aspects and so on flood control existence question carries on the brief analysis and the summary， in the hope that through the introduction this paper may provide the certain reference opinion for the correlation personnel and contribute to the good development of flood control work of water conservancy projects in our country.

Keywords： water conservancy project； flood control work； infrastructure； engineering quality

引言

從某種意義上來講，水利工程主要是指通過人工的方式針對自然界中的地表水、地下水進行很好地調(diào)節(jié)，以便更好地為人類服務(wù)。這不僅僅是一項復(fù)雜的施工作業(yè)工程，更是一項利國利民的工作，為此相關(guān)人員必須深刻意識到水利工程建設(shè)的重要意義。通過水利工程建設(shè)還能進行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我國水利工程建設(shè)正在防汛等方面還存在許多不足，待改進。這也是文章重點討論的問題，下面則針對此問題進行詳細(xì)分析。

1 水利工程防汛工作現(xiàn)存問題

1.1 我國很多水利工程存在著重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象

在我國，很多水利工程建設(shè)并不能很好地付之于實踐。多半的水利工程建設(shè)項目仍停留在重“建設(shè)”，輕“管理”的思想意識上。針對其水利工程建設(shè)中存在的問題不能給予很好的、系統(tǒng)的管理，這就導(dǎo)致管理形同虛設(shè)，不能在解決問題上第一時間發(fā)揮效用，甚至在一些基礎(chǔ)比較落后的區(qū)域?qū)λこ探ㄔO(shè)管理更是存在潛在的思想意識中，并不能形成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，形成統(tǒng)一的管理方式。上述對其水利工程的建設(shè)發(fā)展都有著一定的影響，甚至?xí)璧K其發(fā)展。

1.2 工程質(zhì)量問題

隨著近年來水利工程建設(shè)的逐漸增多，水利工程建設(shè)質(zhì)量所暴露出來的問題也越來越明顯，尤其是施工單位為了追求片面的經(jīng)濟利益，盲目的擴大市場占有率，便利用各種手段來獲取利益。在這種環(huán)境下，不免有些小的水利工程建設(shè)質(zhì)量讓人堪憂，甚至?xí)：Φ饺藗兊纳敭a(chǎn)安全。

1.3 麻痹思想和僥幸心理滋生

水利工程建設(shè)是一項比較復(fù)雜的作業(yè)工程，更是一項長久的作業(yè)工程。在進行水利工程時必須將安全質(zhì)量問題放在第一位，切記存在僥幸的心理，這樣不僅僅會降低水利工程在防汛、抗旱等工程中的重要作用，更加會造成不可估量的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

1.4 物質(zhì)儲備方面問題頗多

從目前水利工程建設(shè)等方面存在的問題看，物資儲備等方面存在的問題較為明顯，尤其是在一些大型的水利工程建設(shè)中，比較常見的施工作業(yè)材料不能及時滿足其工程建設(shè)的發(fā)展，常常會出現(xiàn)材料短缺的現(xiàn)象，這就會影響整個水利工程建設(shè)的施工進度，一旦遇到工程出險，因材料不足而導(dǎo)致的延誤汛情是極為嚴(yán)重的。

1.5 群防隊伍組織管理不到位

水利工程建設(shè)中，施工人員作為工程建設(shè)的主體，在整個水利工程建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。但是現(xiàn)階段在我國水利工程建設(shè)中對其施工人員的管理卻缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，統(tǒng)一的規(guī)范管理模式，這就導(dǎo)致一些施工作業(yè)人員缺乏對防汛抗洪的搶險意識，因自身意識不夠，再加之缺乏管理，更談及不上會對其有正確的認(rèn)識。

1.6 堤防險點和隱患比較突出

水利工程建設(shè)中的一個重要目的則是加強對防汛隱患的排查及堤防險點的勘察，但是多數(shù)水利工程在堤壩建設(shè)過程中往往缺乏足夠的重視，導(dǎo)致在真正測試的過程中難以符合防洪的廣度和深度，一旦真正發(fā)生汛情，后果是極其嚴(yán)重的，根本達不到抗洪的目的。

2 水利工程防汛的對策

2.1 做好防汛思想宣傳工作

在防汛工程建設(shè)中，做好基本的宣傳工作也是十分重要的。從某種意義上來講做好防汛思想宣傳工作對其防汛工作有著極其重要的影響意義。重點主要是從兩方面進行：

一是在施工隊伍、管理工作中進行，讓所有的防汛工作人員都能夠意識到防汛的重要性，不僅僅是保護國民經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，更是為了造福于社會的利國利民工程，對其人們生命財產(chǎn)有著重要意義。

二是在基本群眾中做好防汛的思想宣傳工作。對于群眾而言，他們對于防汛的認(rèn)識并不是很深刻或很正確，所以要讓他們了解到防汛的重要意義。如在電視或是電臺中進行防汛廣告的宣傳，讓他們真正意義到防汛的重要性并傳遞給他們的親人和朋友。通過思想意識的改變可以大大提高人們對其防汛工作的認(rèn)識，也有利于防汛工作的順利開展，避免因怠慢其工作而產(chǎn)生的工作失誤，且可以很好地執(zhí)行這一工作。從這個意義上來講，做好全面的防汛思想宣傳工作是極為重要的，也是有意義的。

2.2 提升防汛組織及搶險技術(shù)

防汛工作過程中，各項組織和搶險的技術(shù)手段也需要不斷進行提升，這樣才能為防汛搶險工作打下堅實的基礎(chǔ)。首先在開展防汛工作時，必須要保障利用科學(xué)的理念進行各項要素的配置。防汛工作是水利工程中必不可少的一部分，也是保護人民財產(chǎn)安全的重要手段，所以經(jīng)過長期的實踐也總結(jié)出來了一定的經(jīng)驗和科學(xué)理論，具體工作中必須將這些理論進行合理的應(yīng)用，結(jié)合工作中的具體狀況靈活應(yīng)對。其次在工作開展之前，需要制定科學(xué)的計劃，計劃內(nèi)容包含有各種危險的應(yīng)對手段，以及各種器材、資源的調(diào)度工作具體怎樣開展。最后在日常工作當(dāng)中，也要定期開展相應(yīng)的防汛演練，使得防汛人員自身能夠掌握應(yīng)對各種汛情的能力，并且不局限于理論方面。提升防汛組織以及搶險技術(shù)的能力，要從理論實踐兩個方面共同入手，理論是實踐工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，實踐是理論在現(xiàn)實中具體深化，這樣雙層次的投入才能夠保證出現(xiàn)汛情時，防汛部門能夠?qū)⒏鞣N損失降到最低。

2.3 做好防汛的物資儲備工作

水利工作當(dāng)中的防汛工作離不開各種防汛物資的儲備，缺乏防汛物資會使得防汛工作進入困境，而在日常工作中忽視了防汛物資的儲備，到真正汛情發(fā)生時再去調(diào)度，已經(jīng)無法對汛情進行有效的控制。離開物資基礎(chǔ)防汛工作只能是口頭上的空談，并且還要保障防汛物資的質(zhì)量過關(guān)。防汛工作當(dāng)中所應(yīng)用的物資種類有很多，主要分為防汛搶險工具設(shè)備以及防汛設(shè)備物資，例如拋石機、各種運輸設(shè)備、照明設(shè)備以及通訊設(shè)備等，無論缺少哪一種都會阻礙到防汛工作的開展。日常的物資儲備工作中，需要針對相應(yīng)的水域面積和歷史出現(xiàn)過的汛情進行評估， 并且制定相應(yīng)的防汛物資儲備計劃，保障可以應(yīng)對歷史出現(xiàn)的汛情，在物資選購的過程中，也要保障物質(zhì)的具體質(zhì)量。劣質(zhì)的防汛物資不僅無法降低汛情的危害還會將危險擴大化，造成二次傷害。

2.4 保障防汛工程硬件、軟件質(zhì)量

防汛工程建設(shè)需重視兩方面的建設(shè)：一是硬件條件自身的質(zhì)量建設(shè)。通過科學(xué)有效的手段對汛情進行研究分析，并針對各個時期的汛情增強有針對性的方案研究，增強施工作業(yè)單位對防洪汛情的質(zhì)量監(jiān)督與審查。一旦發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的防洪汛期要給予及時的處理。二是利用軟件條件自身的質(zhì)量建設(shè)。隨著各種信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，在水利工程建設(shè)方面也應(yīng)該利用專業(yè)的信息技術(shù)軟件對汛期進行監(jiān)督控制。做到兩手抓，兩手都要硬，這也是整個水利工程建設(shè)必不可少的部分，尤其是隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，傳統(tǒng)的方式已經(jīng)很難適應(yīng)時代社會發(fā)展的需求。

2.5 增強防汛相關(guān)人員工作能力

從某種意義上來講，防汛工作的好壞與相關(guān)人員的素質(zhì)有著密切的關(guān)系。工作人員素質(zhì)的高低也將決定防汛工作的直接結(jié)果。所以從這個角度來講必須增強防汛工作人員的工作能力及相關(guān)素質(zhì)的提升。一是增強他們自身對防汛工程的安全意識；二是提升他們在實際操作過程中的防汛水平。這兩點在整個防汛過程中都有著不可忽視的重要意義。對于防汛工程建設(shè)而言，工作人員是主體，在整個防汛過程中發(fā)揮著重要作用。在提高他們自身對防汛工程建設(shè)的安全意識同時，要培訓(xùn)他們不斷學(xué)習(xí)新的防汛知識和技術(shù)，只有真正掌握各種新的技術(shù)力量才能運用到實際防汛工作中，更好地提升防汛能力。與此同時，還可以在一些地區(qū)開展培訓(xùn)，組織演講等活動來增強他們自身對防汛工作的認(rèn)識與學(xué)習(xí)，通過自身認(rèn)識來逐漸促使我國防汛工作的開展和進入新的階段。

3 結(jié)束語

從上文的分析得知，水利工程建設(shè)是一項比較重要的國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)項目，在防汛工作中有著不可忽視的重要作用。所以作為相關(guān)管理者或是施工作業(yè)人員必須引起足夠的重視，從自身的工作責(zé)任徹底貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，時刻意識到這是一項利國利民的大工程。不僅如此，還要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，針對我國現(xiàn)階段水利工程建設(shè)的不足加以改善，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保各環(huán)節(jié)中的水利工程建設(shè)質(zhì)量都能夠符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求，真正意義上做好防汛等相關(guān)工作，確保防汛工作的順利開展。

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