綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟下甩掛運輸?shù)陌l(fā)展研究

李丹

【摘要】在簡述了我國甩掛運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了甩掛運輸發(fā)展的問題，從軟硬件環(huán)境、企業(yè)發(fā)展動力、規(guī)模經(jīng)濟三方面提出了甩掛運輸發(fā)展的對策，以期推動甩掛運輸?shù)捻樌l(fā)展，加速綠色物流、低碳循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色低碳經(jīng)濟;甩掛運輸;發(fā)展對策

交通運輸業(yè)是能源消耗大戶、碳排放大戶，是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的重點研究領(lǐng)域。黨的十九大報告指出“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”，因此，加快轉(zhuǎn)變交通運輸業(yè)的貨運方式，大力發(fā)展綠色貨運、低碳物流，推動甩掛運輸發(fā)展成為現(xiàn)實所趨。

一、甩掛運輸發(fā)展現(xiàn)狀

甩掛運輸能有效提高車輛、能源的使用率，降低單位能耗和碳排放量，促進節(jié)能減排。正因為此，交通運輸部與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合推出各項舉措，引導(dǎo)和推動甩掛運輸發(fā)展。特別是開展甩掛運輸試點以來，有力推動了甩掛運輸在全國范圍內(nèi)的應(yīng)用。目前，甩掛運輸在我國的開展方式主要有兩類，一是浙江、山東、江蘇、吉林等省份采取政策優(yōu)惠或資金補助的方式促進甩掛運輸?shù)陌l(fā)展，二是通過區(qū)域聯(lián)盟或企業(yè)聯(lián)盟的方式，如環(huán)渤海灣甩掛運輸聯(lián)盟等。然而，受政策制度、車輛技術(shù)、運營管理、貨源組織、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響，大規(guī)模的甩掛運輸僅在我國沿海地區(qū)有所發(fā)展，全國范圍內(nèi)主要是“一線兩點、兩端甩掛”或港口內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)的簡單甩掛，總體發(fā)展緩慢。

二、甩掛運輸發(fā)展存在的問題

（一）軟硬件設(shè)施不健全

軟硬件設(shè)施的健全與否關(guān)乎一個行業(yè)的發(fā)展水平。甩掛運輸發(fā)展一個重要的問題即軟硬件設(shè)施不健全，主要有以下三方面：

1.缺乏標(biāo)準化?，F(xiàn)實中牽引車和掛車“掛不上、拖不了”的情況時有發(fā)生，阻礙了甩掛的效率和推廣普及。究其原因，專用車和卡車車企通常是單獨開發(fā)的，掛車與牽引車的銜接匹配缺少規(guī)范標(biāo)準，生產(chǎn)、設(shè)計過程不統(tǒng)一，通用性差。

2.信息化程度低。甩掛運輸對貨源、運行線路、時間有嚴格的要求，依賴于強大的物流信息化網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，而當(dāng)前尚缺乏對甩掛運輸貨源及組織運營的信息平臺建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也未應(yīng)用到此領(lǐng)域，導(dǎo)致運輸效率低。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不足。甩掛運輸對場站接駁能力、貨物集散能力等有嚴格要求。目前，我國標(biāo)準化甩掛站場較少，已建站場也有很多功能不夠完善。以場站為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匱乏，導(dǎo)致真正開展甩掛運輸?shù)膱龅厍啡薄?/p>

（二）企業(yè)發(fā)展動力不足

很多人對甩掛運輸?shù)恼J識比較模糊，客戶也習(xí)慣于選擇傳統(tǒng)運輸方式，除此之外，還有以下問題導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足：

1.政策制度不完善。甩掛運輸?shù)陌l(fā)展涉及運輸管理、稅費、保險、牌照、年檢、海關(guān)監(jiān)管等一系列問題，而當(dāng)前相關(guān)管理制度和政策法規(guī)對甩掛運輸規(guī)范不明確，運輸企業(yè)顧慮多。

2.初期投資大。現(xiàn)有牽引車與掛車的車型不匹配，開展甩掛運輸?shù)钠髽I(yè)需要對車輛進行改進或重新購買;加之當(dāng)前較低的拖掛比延長了牽引車的等待時間，導(dǎo)致大量牽引車空置，這都增加了企業(yè)的投資成本。

（三）市場不成熟

目前，我國甩掛運輸全面推廣進程緩慢，總體發(fā)展?fàn)顩r滯后，加之各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，難以形成甩掛運輸?shù)慕?jīng)濟規(guī)模，整體的甩掛運輸市場規(guī)模小，發(fā)展不成熟。

三、甩掛運輸發(fā)展對策

（一）提高和改善甩掛運輸發(fā)展的軟硬件環(huán)境

首先，實現(xiàn)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)的標(biāo)準化，包括牽引車與掛車的自由分離、組合及其他輔助設(shè)施設(shè)備、相關(guān)技術(shù)的標(biāo)準化，還包括作業(yè)流程的標(biāo)準化，這需要國家、行業(yè)、企業(yè)的共同推進。其次，加快開展甩掛運輸智能調(diào)度和運行監(jiān)測系統(tǒng)，對甩掛運輸?shù)淖鳂I(yè)過程實行信息化管理，不僅包括運輸調(diào)度，還包括運輸供給和運輸需求，涉及行業(yè)協(xié)會、口岸、交通、海關(guān)、碼頭、貨運站等多個部門，實現(xiàn)信息暢通和共享。還可結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進一步推進甩掛運輸?shù)男畔⒒?、智能化。最后，運輸場站是甩掛車輛?？?、摘掛、加油、檢修、貨物接駁中轉(zhuǎn)的重要服務(wù)設(shè)施，可改善現(xiàn)有場站或建設(shè)標(biāo)準化新產(chǎn)站，這必然離不開國家資金的投入支持。

（二）降低企業(yè)顧慮，提高發(fā)展動力

首先，完善甩掛運輸發(fā)展的制度保障，從政策法規(guī)、資金扶持與收費、市場監(jiān)管等多方面人手，公安、交通、海關(guān)、工商、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合推出相應(yīng)制度和措施，如補貼、降低稅費等，從而降低發(fā)展甩掛運輸?shù)闹贫瘸杀?在標(biāo)準化的基礎(chǔ)上，降低設(shè)施設(shè)備的投入成本，從而減少物流企業(yè)開展甩掛運輸?shù)念檻]。其次，引導(dǎo)、推動企業(yè)、聯(lián)盟、協(xié)會之間的相互合作，同時政府要進行有效監(jiān)管，將廣大企業(yè)和組織聚攏在一起，共享資源，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效益，用效益吸引企業(yè)。最后，物流企業(yè)面臨能耗壓力，在綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟大力倡導(dǎo)及物流行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時期，物流企業(yè)發(fā)展甩掛運輸?shù)膭恿饾u提高。

（三）擴大甩掛運輸市場，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟

整體來看，我國甩掛運輸處于發(fā)展的初級階段，市場規(guī)模小是自然現(xiàn)象。擴大甩掛運輸市場需要完善軟硬件設(shè)施和制度，還要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)參與。要在全范圍推廣綠色物流、低碳貨運，倡導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)切實有效開展，形成良好社會氛圍，只有全范圍內(nèi)認同和接受甩掛運輸，甩掛運輸才能發(fā)展。同時，甩掛運輸?shù)囊?guī)?；l(fā)展離不開專業(yè)的服務(wù)公司，如提供物流信息服務(wù)、甩掛運輸設(shè)備租賃及摘掛、裝卸、汽車維修、保養(yǎng)等服務(wù)的公司，他們是甩掛運輸發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；谋厝悔厔?。

四、總結(jié)

甩掛運輸存在問題的本質(zhì)是因為其處在發(fā)展的初級階段，這一階段出現(xiàn)的軟硬件設(shè)施不健全及市場不成熟等都有其合理眭。甩掛運輸發(fā)展亟需相關(guān)部門和企業(yè)的推動，包括完善軟硬件設(shè)施、制度保障，提高企業(yè)發(fā)展動力，發(fā)展甩掛規(guī)模經(jīng)濟等，也需要社會的真正接納、觀念的徹底轉(zhuǎn)變。甩掛運輸符合綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，它的發(fā)展是大勢所趨，同是也任重道遠。