粱娜
【摘要】為了輔助注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營能力重大不確定性的專業(yè)判斷和幫助外部信息使用者更有效的獲得有用信息,文章分析探討我國持續(xù)經(jīng)營審計的現(xiàn)行規(guī)定以及存在的問題,基于三個階段的持續(xù)經(jīng)營審計決策過程,系統(tǒng)地分析了影響持續(xù)經(jīng)營審計效果的主要因素,識別出影響持續(xù)經(jīng)營審計效果的因素;并針對這些問題提出了完善企業(yè)持續(xù)經(jīng)營審計的對策。
【關(guān)鍵詞】持續(xù)經(jīng)營能力審計;審計效果;審計意見
作為會計四項(xiàng)基本假設(shè)之一的持續(xù)經(jīng)營假設(shè),是指在可以預(yù)見的未來(通常指資產(chǎn)負(fù)債表日后12個月),企業(yè)將會按照此前的規(guī)模及狀態(tài)繼續(xù)經(jīng)營下去,并且不會在此期間出現(xiàn)破產(chǎn)清算。所謂的持續(xù)經(jīng)營能力就是指被審計單位在堅持持續(xù)經(jīng)營假設(shè)方面一種能力的體現(xiàn)。持續(xù)經(jīng)營能力強(qiáng),說明企業(yè)遵守了持續(xù)經(jīng)營的基本假設(shè),并且在經(jīng)營過程中沒有出現(xiàn)影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的不良跡象,那么會計人員由此編制的財務(wù)報表等財務(wù)信息就會給眾多利益者一個安全的信號;持續(xù)經(jīng)營能力不強(qiáng)或者很弱,則說明企業(yè)出現(xiàn)了某種影響持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的事項(xiàng),如果會計人員繼續(xù)按照持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制并提供財務(wù)會計報表等相關(guān)財務(wù)信息,就會對眾多的相關(guān)利益者帶來潛在的危機(jī)。目前我國股市仍處于低潮,審計市場面臨著一定的壓力,上市公司的會計信息各利益相關(guān)者都面臨各自空前的考驗(yàn)。投資者的投資風(fēng)險不斷的增大,同時他們對風(fēng)險也更為敏感,因此投資者們急切需要各種理論的指導(dǎo);注冊會計師面臨更大的壓力和審計風(fēng)險,為了更好地執(zhí)業(yè)也需要更多的理論借鑒。
一、企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力審計的現(xiàn)狀
(一)持續(xù)經(jīng)營期限的確定存在過度延長的問題
持續(xù)經(jīng)營在會計上定義為在可以預(yù)見的將來,企業(yè)將會按當(dāng)前的規(guī)模和狀態(tài)繼續(xù)經(jīng)營下去,不會停業(yè),也不會大規(guī)模削減業(yè)務(wù),即在可預(yù)見的未來,該會計主體不會破產(chǎn)清算,所持有的資產(chǎn)將正常營運(yùn),所負(fù)擔(dān)的債務(wù)將正常償還。在審計中定義為被審計單位在編制財務(wù)報表時,假定其經(jīng)營活動在可預(yù)見的將來會繼續(xù)下去,不擬也不必終止經(jīng)營或破產(chǎn)清算,可以在正常的經(jīng)營過程中變現(xiàn)資產(chǎn)、清償債務(wù)。在兩個定義中都出現(xiàn)了“可預(yù)見的將來”這一概念。針對這一概念各國審計準(zhǔn)則中都有相應(yīng)的解釋,在美國審計準(zhǔn)則以及國際會計準(zhǔn)則中“可預(yù)見的將來”通常是指至少(但不限于)應(yīng)涵蓋自資產(chǎn)負(fù)債表日起“一年”或“12月”的時間。如果管理層評估持續(xù)經(jīng)營能力涵蓋的期間少于自資產(chǎn)負(fù)債表日起的12個月,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提請管理層將其延伸至資產(chǎn)負(fù)債表日起的12個月。針對這一規(guī)定,我國有些學(xué)者認(rèn)為在實(shí)際運(yùn)用“一年”或“12個月”的概念時會遇到大量的不確定性,應(yīng)修訂為“可預(yù)見的將來通常是指資產(chǎn)負(fù)債表日后至少12個月,但并不限于12個月”,并提出“如果公司在一年加一天的期限內(nèi)仍能夠持續(xù)經(jīng)營,審計人員是否就不用承擔(dān)任何責(zé)任了”的疑問。
(二)持續(xù)經(jīng)營能力的判斷標(biāo)準(zhǔn)比較難量化的問題
葛家澍認(rèn)為:“持續(xù)經(jīng)營概念來自財務(wù)會計理論,是財務(wù)會計的基礎(chǔ)性假設(shè)之一。財務(wù)會計的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)認(rèn)為,除非有相反的證據(jù)存在,否則都假定每一個企業(yè)能夠無限期地持續(xù)經(jīng)營”。因此,審計人員在審計的過程中對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力進(jìn)行判斷時,獲取的不是被審計單位能夠持續(xù)經(jīng)營的“正面證據(jù)”,而應(yīng)該是影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的“反面證據(jù)”。這些“反面證據(jù)”是指影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力的重大不確定性事項(xiàng)。根據(jù)我國審計準(zhǔn)則的規(guī)定,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮是否存在可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項(xiàng)或情況及相關(guān)的經(jīng)營風(fēng)險,評價管理層對持續(xù)經(jīng)營能力做出的評估,并考慮已識別的事項(xiàng)或情況對重大錯報風(fēng)險的評估的影響。
(三)持續(xù)經(jīng)營能力審計意見類型差異大的問題
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,我國上市公司自1997年首次出現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見以來,被出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見的上市公司的數(shù)量越來越多。從1997年到2009年不僅涉及持續(xù)經(jīng)營不確定性的審計意見數(shù)量逐年上升,而且涉及的審計意見類型各有不同。通過對被出具持續(xù)經(jīng)營不確定性審計意見上市公司的財務(wù)報表進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)許多上市公司存在的影響其持續(xù)經(jīng)營能力的事項(xiàng)并不存在顯著差異,但不同的注冊會計師出具的審計報告類型差異卻很大。
二、完善持續(xù)經(jīng)營能力審計的相關(guān)對策
(一)完善相關(guān)審計準(zhǔn)則
在評價管理層對持續(xù)經(jīng)營能力作出的評估階段,在管理層評估涵蓋的期間。筆者認(rèn)為將“可預(yù)見的將來”解釋為“資產(chǎn)負(fù)債表日后至少12個月”是合理的。隨著市場環(huán)境的復(fù)雜化,“可預(yù)見的將來”勢必縮短,如果將“可預(yù)見的將來”過度延長,反倒增加了審計的不確定性,同時也加大了審計人員進(jìn)行職業(yè)判斷的難度,進(jìn)而對審計質(zhì)量造成影響。而且審計工作具有連續(xù)性。通過這種連續(xù)的審計工作就能夠?qū)⒚恳荒赀B結(jié)成“可預(yù)見的將來”。
(二)強(qiáng)化會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制
1強(qiáng)化會計師事務(wù)所質(zhì)量
控制為了提高會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量,我國會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則中明確規(guī)定在業(yè)務(wù)執(zhí)行時要進(jìn)行復(fù)核以及項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核,通過這種復(fù)核制度實(shí)際上是利用了多個注冊會計師的知識和經(jīng)驗(yàn)來對同一個審計事項(xiàng)作出職業(yè)判斷,其判斷質(zhì)量要明顯優(yōu)于單個審計人員的判斷質(zhì)量。因此,會計師事務(wù)所要不斷加強(qiáng)和完善這種復(fù)核制度,才能保證會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量。建立風(fēng)險防范機(jī)制。會計師事務(wù)所要建立有效的風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制,切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。只有執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高才能從根本上降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險,事務(wù)所應(yīng)該設(shè)置質(zhì)量控制的專門機(jī)構(gòu)、對重要的業(yè)務(wù)和風(fēng)險較大的業(yè)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、對執(zhí)業(yè)不當(dāng)?shù)膯T工采取適當(dāng)?shù)奶幜P、貫徹業(yè)務(wù)底稿三級復(fù)核制度。除執(zhí)行嚴(yán)格的管理機(jī)制以外,財政部門還應(yīng)制定系統(tǒng)、規(guī)范的處罰標(biāo)準(zhǔn),對違反規(guī)章制度的會計師事務(wù)所適當(dāng)處罰。財政部門在運(yùn)用行政處罰的時候應(yīng)考慮行政處罰手段的有效性,與民事處罰和刑事處罰相比較,使事務(wù)所更加自覺地按照規(guī)定提取職業(yè)風(fēng)險基金。
2.增強(qiáng)審計師的獨(dú)立性
審計師的獨(dú)立性對審計師而言是至關(guān)重要的,獨(dú)立性的喪失的根本原因還是注冊會計師自身制度的不完善,在經(jīng)濟(jì)地位上不獨(dú)立而導(dǎo)致的。因此增強(qiáng)審計師的獨(dú)立性的關(guān)鍵還是在于行業(yè)本身制度。
(三)提高審計師的專業(yè)判斷能力
審計是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的領(lǐng)域,在審計實(shí)踐中很多方面都需要審計人員作出職業(yè)判斷,要想保證職業(yè)判斷的高質(zhì)量既需要審計人員具有扎實(shí)的專業(yè)知識,也需要其具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此應(yīng)從以下三個方面提高審計人員素質(zhì):一是加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及審計準(zhǔn)則的國際趨同,我國審計準(zhǔn)則不斷進(jìn)行著修改和完善,這就要求審計人員必須加強(qiáng)審計理論知識的學(xué)習(xí),能夠隨時掌握最新的審計理論知識。二是重視審計實(shí)踐。理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)踐反過來豐富理論。審計人員在掌握理論的基礎(chǔ)上,還需要不斷在實(shí)踐中完善理論。通過實(shí)踐的探索適應(yīng)復(fù)雜多變的審計環(huán)境,提高自身的應(yīng)變能力,進(jìn)而提高審計職業(yè)判斷能力。三是加強(qiáng)審計人員的職業(yè)道德教育。由于審計職業(yè)的特殊性,審計職業(yè)道德也有別于其他職業(yè)道德。而審計職業(yè)道德是審計人員進(jìn)行審計的先決條件。因此,要求審計人員不僅要充分了解并掌握審計職業(yè)道德的內(nèi)容,而且要在審計實(shí)踐中嚴(yán)格按照審計職業(yè)道德的要求進(jìn)行審計。
(四)合理利用審計判斷模型及輔助工具
隨著審計環(huán)境的日益復(fù)雜,國外學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界對運(yùn)用審計專家系統(tǒng)解決審計判斷問題表現(xiàn)出了極大的興趣。所謂審計專家系統(tǒng)就是模擬審計領(lǐng)域中的專家在審計工作中的思維方式與推理方法,用計算機(jī)實(shí)現(xiàn)審計人員的各項(xiàng)能力,從而尋求解決審計問題的審計工作過程。審計專家系統(tǒng)作為一種審計判斷輔助工具,可以減少審計判斷的主觀性,提高審計判斷的一致性進(jìn)而提高審計判斷的質(zhì)量。這種系統(tǒng)涉及了審計實(shí)務(wù)中許多關(guān)鍵問題,比如審計計劃的制定、重要性的確定、內(nèi)部控制的評估等等,其中持續(xù)經(jīng)營能力的判斷受到了較多的關(guān)注。我們把一個用于判斷被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力的審計專家系統(tǒng)稱為“持續(xù)經(jīng)營審計專家系統(tǒng)”。目前來看,持續(xù)經(jīng)營審計專家系統(tǒng)雖然在國外有了一定的發(fā)展,但在國內(nèi)尚未有實(shí)質(zhì)的開展。因此,我國應(yīng)積極借鑒國外成熟的研究成果,在充分考慮我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化背景、審計準(zhǔn)則的前提下,研究并應(yīng)用我國的持續(xù)經(jīng)營審計專家系統(tǒng)。